鄉(xiāng)村善治譜新篇

——垣曲縣毛家灣鎮(zhèn)創(chuàng)新探索“黨建+”模式側(cè)記

　　近年來，垣曲縣毛家灣鎮(zhèn)以“黨建紅帆”為引領(lǐng)，創(chuàng)新探索“黨建+生態(tài)文旅”“黨建+網(wǎng)格治理”“黨建+群眾共治”模式，推動基層治理從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同發(fā)力”轉(zhuǎn)變，從“被動應(yīng)對”向“主動作為”升級。

　　黨建領(lǐng)航聚合力

　　織密基層治理“一張網(wǎng)”

　　毛家灣鎮(zhèn)堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、支部包聯(lián)、黨員帶頭”的治理體系。

　　一是“紅色引擎”強(qiáng)引領(lǐng)。建立鎮(zhèn)黨委定期研究、專班調(diào)度、班子成員包村聯(lián)組機(jī)制，將黨建引領(lǐng)與生態(tài)文旅深度融合，在毛家村打造“紅色徒步路線”和“黨建研學(xué)基地”，讓紅色資源“活起來”、群眾腰包“鼓起來”。

　　二是“積分管理”激活力。推行黨員積分制，亮身份、踐承諾、樹標(biāo)桿，100余名黨員化身政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、環(huán)境監(jiān)督員，帶動群眾參與人居環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)從“旁觀者”到“主人翁”的轉(zhuǎn)變。

　　三是“品牌矩陣”樹標(biāo)桿。以“一村一品”為抓手，培育“黨建+生態(tài)旅游”等特色品牌，朱家村的文旅融合項目正在如火如荼地建設(shè)中，預(yù)計可吸引周邊游客3萬余人，打響“山水毛家”文旅品牌，真正將黨建“有形覆蓋”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“實際效能”。

　　破題攻堅解民憂

　　繪就干群共治“同心圓”

　　基層治理的堵點在哪里，改革的突破口就在哪里。毛家灣鎮(zhèn)緊盯群眾急難愁盼問題，以“三聚焦”破難題、提質(zhì)效。

　　聚焦體系建設(shè)，激活黨員“先鋒力”。針對農(nóng)村黨員理論水平不高的現(xiàn)象，加強(qiáng)黨員隊伍體系化建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村黨員培訓(xùn)班，投入經(jīng)費對農(nóng)村黨員開展系統(tǒng)理論培訓(xùn)、實地觀摩學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)村青年黨員，全覆蓋設(shè)置村和社區(qū)的“黨員帶頭戶”，組建志愿服務(wù)隊參與應(yīng)急保障，充分發(fā)揮黨員帶頭作用。

　　聚焦精細(xì)服務(wù)，打通治理“末梢堵”。劃分143個黨建網(wǎng)格，實行“一級網(wǎng)格黨總支+二級網(wǎng)格黨支部+三級網(wǎng)格黨小組+黨員包聯(lián)戶”四級黨建網(wǎng)格架構(gòu)，開展“敲門行動”摸排訴求，為村民解決道路修繕、灌溉用水等難題。全鎮(zhèn)推行“嘮嗑工作法”，通過“嘮嗑”化解矛盾糾紛，用“嘮嗑”打開群眾心結(jié)，用“嘮嗑”成為群眾知心人，實現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、平安不出事”。

　　聚焦人才振興，激活發(fā)展“源頭水”。針對部分村干部年紀(jì)偏大，服務(wù)能力有限的情況，建立全鎮(zhèn)人才庫，定期回訪交流，了解他們的工作狀態(tài)及返鄉(xiāng)意愿，積極回引在外人才44人；用好大學(xué)生村官這支隊伍，讓他們到黨建、信訪、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線進(jìn)行輪崗歷練；下派鎮(zhèn)級年輕干部一對一蹲點協(xié)助辦公，增強(qiáng)村級干部隊伍力量；邀請專業(yè)人才到村、社區(qū)開設(shè)“田間課堂”“鄉(xiāng)村夜校”，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民200余人次，培育“田秀才”“土專家”50名，為全鎮(zhèn)基層治理注入新鮮血液。

　　黨群連心促振興

　　奏響善治惠民“幸福曲”

　　毛家灣鎮(zhèn)堅持把群眾滿意作為檢驗治理成效的“試金石”，推動黨建與民生深度融合。

　　在朱家村，黨員干部扛起鋤頭育栽苗木，在村內(nèi)閑置空地上建起“共享百果園”，既美化環(huán)境又盤活資源；在毛家村，“紅色文旅驛站”為留守老人提供代購代辦服務(wù)，游客中心同步解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題；在長澗村，盤活閑置資源，利用原小學(xué)校的空閑場地，實施糧食購銷一體化項目，為本村村民提供糧食供銷渠道和耕種便利，減輕勞作困難，幫助村民增收。在全鎮(zhèn)推廣“黨員帶頭戶”掛牌亮諾，200余戶黨員家庭對接幫扶留守兒童、孤寡老人、困難群眾，架起黨群“連心橋”。

　　下一步毛家灣鎮(zhèn)將深化“黨建+”模式，探索數(shù)字化治理新路徑，推動基層治理從“有形覆蓋”向“有效引領(lǐng)”跨越，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入澎湃動能。（徐帆揚(yáng) 彭甲妮）