各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬有關(guān)單位：

　　為切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等規(guī)定，我局制定了《“漁政亮劍2025”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　聯(lián) 系 人：市局畜牧漁政科 

　　姚麗娟  13233226323  

　　郵  箱：ycxmyzk2019@163.com

　　市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)     

　　張衛(wèi)紅  15513974521

　　郵  箱：ycnwzfzd@163.com

　　運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室

　　2025年3月28日     

“漁政亮劍2025”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

　　為確保我市系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和生態(tài)文明思想，以破解危害漁業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾為導(dǎo)向，牢牢守住漁業(yè)生物安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全等底線紅線，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提升執(zhí)法質(zhì)效，完善執(zhí)法機(jī)制，以最嚴(yán)厲執(zhí)法、最嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好漁業(yè)生產(chǎn)秩序，為全市漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“漁政亮劍2025”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，畜牧漁政科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

　　“漁政亮劍2025”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由畜牧漁政科科長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管漁業(yè)漁政或農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局畜牧漁政科。

　　三、行動(dòng)任務(wù)

　　“漁政亮劍2025”分為五個(gè)具體專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　（一）黃河流域休禁漁專項(xiàng)行動(dòng)。一是統(tǒng)籌水域分段管控。加強(qiáng)對(duì)黃河、汾河等水域土著魚(yú)類資源管護(hù)，強(qiáng)化常態(tài)化巡護(hù)，織密網(wǎng)絡(luò)、事前防范、打擊偷捕，嚴(yán)打“絕戶網(wǎng)”、電魚(yú)等捕撈行為，有力保護(hù)水生生物資源。在禁漁期要加大對(duì)黃河水域，特別是小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)等漁船集中地涉漁船舶的管控，重點(diǎn)打擊禁漁期私自非法偷捕等違法行為。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法。聚焦行政區(qū)域交界、案件多發(fā)等重點(diǎn)水域，加大執(zhí)法巡查力度，配合公安等部門重點(diǎn)查處打擊有組織、成規(guī)模、鏈條化的捕運(yùn)銷違法犯罪團(tuán)伙。三是加強(qiáng)銷售非法捕撈漁獲物監(jiān)管。配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門，通過(guò)對(duì)水產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售非法捕撈漁獲物等行為。

　　(二)保護(hù)水生野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)。一是開(kāi)展棲息地監(jiān)管巡查。全面深入水生野生動(dòng)物自然保護(hù)地，強(qiáng)化對(duì)大鯢等物種主要棲息地監(jiān)管巡查，嚴(yán)厲打擊非法獵捕行為。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)利用。配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，強(qiáng)化對(duì)餐飲、中藥材、珠寶工藝品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查監(jiān)管，以野生大鯢、海馬、鱷魚(yú)、鱘魚(yú)等物種為執(zhí)法重點(diǎn)，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)或超期限、超范圍經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物及其制品行為。三是嚴(yán)管繁育展演活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)海洋館、水族館和博物館等繁育展演場(chǎng)所監(jiān)管，清查登記鯨豚、鯨鯊、海龜、斑海豹等物種在養(yǎng)情況以及水生野生動(dòng)物制品展示展覽情況，并錄入全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物信息管理系統(tǒng)。對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)數(shù)量和許可證記錄無(wú)法對(duì)應(yīng)的，責(zé)令限期整改；在養(yǎng)數(shù)量超過(guò)許可證記錄又無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)源的，要依法嚴(yán)肅查處。

　　(三)打擊整治涉漁“三無(wú)”船舶和違規(guī)漁具漁法專項(xiàng)行動(dòng)。一是規(guī)范漁船管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)存量漁船開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，掌握漁船動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化漁船管理。二是打擊涉漁“三無(wú)”船舶。按照地方政府牽頭、多部門齊抓共管的工作機(jī)制要求，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的涉漁“三無(wú)”船舶，一律依法依規(guī)處置。三是整治違規(guī)網(wǎng)具和電毒炸魚(yú)。配合網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門嚴(yán)厲打擊違法制造、線上線下銷售違規(guī)網(wǎng)具、電毒炸魚(yú)工具等行為。對(duì)于在休禁漁區(qū)、休禁漁期電毒炸魚(yú)或使用禁用漁具等嚴(yán)重違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四是集中拆解銷毀。組織涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”、電毒炸魚(yú)工具等集中公開(kāi)拆解銷毀活動(dòng)，有力震懾不法行為。

　　（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一是開(kāi)展投入品使用監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)查處違反水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好秩序。定期巡查水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中是否按規(guī)定建立、保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，是否偽造、變?cè)焖a(chǎn)品生產(chǎn)記錄，是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用獸藥，是否建立用藥記錄，是否使用禁用藥物，從源頭保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是開(kāi)展持證養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)檢查在全民所有水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人是否依法取得養(yǎng)殖證，是否超越養(yǎng)殖證規(guī)定的范圍進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者（自育、自用水產(chǎn)苗種的除外）是否持有有效的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類等開(kāi)展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)。三是開(kāi)展苗種檢疫監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)對(duì)出售或者運(yùn)輸水產(chǎn)苗種是否申報(bào)檢疫、是否獲取《動(dòng)物檢疫合格證明》情況進(jìn)行檢查，檢疫不合格的是否重新申報(bào)檢疫或進(jìn)行相關(guān)處理。

　　（五）漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)。一是持續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖安全事故隱患排查整治。各縣（市、區(qū)）漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查組持續(xù)開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖安全事故隱患排查整治。以養(yǎng)殖棚體、生產(chǎn)用水用電、水上作業(yè)等為重點(diǎn)，采用“行業(yè)監(jiān)管+行政執(zhí)法”相結(jié)合的工作方式，開(kāi)展多次專項(xiàng)排查行動(dòng)，有效保障漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，防止安全事故的發(fā)生。二是著力抓好漁業(yè)船舶安全隱患整改落實(shí)。以船體結(jié)構(gòu)、救生衣規(guī)范配備為重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶安全隱患“過(guò)篩子”行動(dòng)，建立臺(tái)賬和問(wèn)題清單。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促相關(guān)船東及時(shí)整改到位，屬于重大安全隱患的，要重新登船核驗(yàn)隱患整改情況，整改不到位的，堅(jiān)決不允許下水作業(yè)，積極推動(dòng)船東落實(shí)落細(xì)隱患整改。   

　　除上述5個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)外，各縣（市、區(qū)）要按照有關(guān)部署要求，結(jié)合實(shí)際、立足職能，統(tǒng)籌抓好水產(chǎn)種質(zhì)資源、涉漁工程、外來(lái)物種防治等監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織實(shí)施，細(xì)化落實(shí)措施。各縣（市、區(qū)）要按照本方案的部署要求，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)措施，制定本地“漁政亮劍2025”工作實(shí)施方案，部署做好各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要明確一名漁業(yè)漁政或農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“漁政亮劍2025”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。相關(guān)人員名單于3月31日前報(bào)市局畜牧漁政科，報(bào)送格式見(jiàn)附件1。

　　(二)深化部門協(xié)作，加強(qiáng)行刑銜接。主動(dòng)加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同執(zhí)法單位間信息聯(lián)通、線索聯(lián)查、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、案件聯(lián)辦。積極配合公安、法院、檢察院等部門，加強(qiáng)行刑銜接，深挖漁業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索，堅(jiān)決打擊組織化、團(tuán)伙化、鏈條化違法犯罪活動(dòng)。

　　(三)深入普法宣傳，強(qiáng)化支撐保障。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，聚焦《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》修訂、漁船管理改革等新制度、新形勢(shì)、新要求，針對(duì)性做好宣傳教育工作。強(qiáng)化漁政執(zhí)法船艇等裝備建設(shè)，組織開(kāi)展?jié)O政執(zhí)法能力提升活動(dòng)，增強(qiáng)一線漁政執(zhí)法人員實(shí)務(wù)技能。完善執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作突出的集體和個(gè)人，以適當(dāng)方式給予表?yè)P(yáng)。

　　請(qǐng)各縣（市、區(qū)）將“漁政亮劍2025”上半年執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)(7月1日前)、黃河流域禁漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)及附件2-5(8月1日前)、全年執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)(11月15日前)報(bào)送至市局畜牧漁政科和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)(電子版請(qǐng)同時(shí)發(fā)送)。

　　專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間，遇重大情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)我局畜牧漁政科和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)。   

　　附件：

　　1.“漁政亮劍2025”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)員名單

　　2.“漁政亮劍2025”力量投入調(diào)度匯總表

　　3.“漁政亮劍2025”檢查事項(xiàng)調(diào)度匯總表

　　4.“漁政亮劍2025”查辦案件調(diào)度匯總表      

　　5.“漁政亮劍2025”水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法匯總表