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          農(nóng)業(yè)更強 農(nóng)村更美 農(nóng)民更富——我市學習運用“千萬工程”經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興
          來源:運城日報 發(fā)布時間:2024-10-22 09:00

            金秋時節(jié),河東大地,秫熟稻馨、果甜蔬鮮、魚躍蝦歡、蟹肥菊黃,處處洋溢著豐收的喜悅。

            今年是新中國成立75周年,也是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的第四年。舉目條山嵋?guī)X,放眼黃汾涑水,置身田間地頭,駐足河畔塘邊,一個個特色產(chǎn)業(yè)蓄勢高質(zhì)量發(fā)展,一項項改革舉措賦能全方位轉(zhuǎn)型,一處處和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)日新月異,一批批駐村干部扎根基層挺膺擔當,運城有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的步履鏗鏘有力。

            近年來,全市上下認真貫徹黨中央大政方針和省委決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出強健步伐。今年以來,市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大農(nóng)民群眾和“三農(nóng)”工作者,著眼新形勢、新挑戰(zhàn),把握新任務(wù)、新要求,以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù),守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平,全力抓好穩(wěn)糧保供、特優(yōu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能提升、改革賦能等重點工作,有效保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢頭,鄉(xiāng)村全面振興取得新成效,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)邁出新步伐。

          抓緊抓好“穩(wěn)產(chǎn)保供”,全方位夯實糧食安全根基

            農(nóng)穩(wěn)社稷,糧安天下。我市堅決扛穩(wěn)糧食安全重任,堅持大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀,全力推動“四大基地”建設(shè),著重保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,為加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

            聚焦優(yōu)質(zhì)糧食工程,持續(xù)建設(shè)黃汾百萬畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地。持續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,強化農(nóng)技服務(wù)指導,著力推動“噸半糧”示范基地、小麥單產(chǎn)提升整建制縣、有機旱作小麥生產(chǎn)示范基地等建設(shè),今年夏糧面積、總產(chǎn)量、畝產(chǎn)量分別達420.3萬畝、13.82億公斤和328.8公斤,在全省占比均居首位;435.6畝秋糧收獲接近尾聲,豐產(chǎn)豐收已成定局。與此同時,秋播秋種壓茬推進,為來年糧食穩(wěn)產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)。

            抓好“菜籃子”工程,打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域最大的葉菜生產(chǎn)基地。重點推進新絳縣、夏縣蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),積極打造省級蔬菜標準園、集約化育苗基地及菌棒生產(chǎn)基地,改擴建設(shè)施蔬菜基地,新發(fā)展特色露地蔬菜基地,引進推廣新技術(shù)、新裝備。

            實施重大項目工程,打造華北地區(qū)最大的雞蛋生產(chǎn)供應基地。持續(xù)推進稷山縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目和山西晉龍臨猗年存欄600萬只蛋雞養(yǎng)殖場建設(shè)項目,國家級動物疫病凈化場、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場等創(chuàng)建有序推進。

            推進設(shè)施漁業(yè)工程,打造內(nèi)陸地區(qū)重要的對蝦生產(chǎn)基地。重點推進鹽湖區(qū)工廠化對蝦養(yǎng)殖、絳縣特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、新絳縣漁菜綜合種養(yǎng)、永濟市南美白對蝦等漁業(yè)項目建設(shè),推動國家級和省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖“五大行動”骨干基地建設(shè),促進全市漁業(yè)向規(guī)模化、集約化、智能化發(fā)展。

          有效提升“鞏固銜接”,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

            為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,我市制訂出臺《運城市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作要點》《運城市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作行動方案》等,明確責任分工,細化工作措施,確保防返貧監(jiān)測、“三保障”和飲水安全鞏固提升等各項工作扎實推進。

            強化監(jiān)測幫扶。進一步完善市縣鄉(xiāng)村“四級包聯(lián)制”“四種排查制”“五步工作法”,持續(xù)強化防返貧監(jiān)測幫扶機制,因人因戶制定幫扶措施,確保幫扶措施精準有效。

            強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。著力提升就業(yè)增收政策落實率、搬遷群眾就業(yè)能力、外出務(wù)工組織化程度、就近就業(yè)質(zhì)量,千方百計助力搬遷群眾增收,最大限度保障搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”。

            促進脫貧人口增收。狠抓省、市“三十條增收措施”落實,實施推進產(chǎn)業(yè)幫扶帶動工程和務(wù)工就業(yè)托舉工程,推動幫扶車間、庭院經(jīng)濟、光伏電站等脫貧八大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

            強化產(chǎn)業(yè)幫扶帶動。聚焦脫貧地區(qū)“一主兩輔”主導產(chǎn)業(yè),培育帶動幫扶主體,提高脫貧人口經(jīng)營性收入占比。

            強化脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。堅持有組織勞務(wù)輸出和就地就近就業(yè)“兩手抓”,實施“春風行動”和防止返貧就業(yè)攻堅行動。

            強化干部駐村幫扶。從駐村范圍、人選條件、駐村管理、考核評價等方面逐一評估,經(jīng)縣級評估、市級審核,省級一對一指導,對全市駐村力量進行調(diào)整優(yōu)化。

          大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”,錨定農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠

            打好“特優(yōu)牌”,做強“土特產(chǎn)”。我市堅定實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,做足做活“土特產(chǎn)”文章,強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。

            以資源優(yōu)勢為支撐,壯大特優(yōu)農(nóng)業(yè)。聚焦“穩(wěn)糧、優(yōu)果、強菜、保畜、興漁、促藥、富林”,積極引進新品種、推廣新技術(shù)、發(fā)展新模式、謀劃新項目,持續(xù)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、峨嵋?guī)X綠色產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)等項目,推動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效、高質(zhì)高效。

            以精深加工為突破,做強工業(yè)農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動,創(chuàng)新“拳頭產(chǎn)品”,提升鏈條價值,全力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),深入實施預制菜產(chǎn)業(yè)培優(yōu)整縣推進、國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、晉南蘋果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等項目。

            以市場開拓為牽動,打造品牌農(nóng)業(yè)。堅持品牌強農(nóng),不斷加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩個“三品一標”建設(shè),持續(xù)打造品質(zhì)過硬、特色鮮明、帶動力強、影響力大的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

            以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。實施夏縣、芮城智慧農(nóng)業(yè)示范縣項目建設(shè),推進新絳國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地、臨猗數(shù)字畜牧等示范基地建設(shè),推進“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè),用科技力量促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

          持續(xù)堅持“夯基固本”,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力補齊提升

            堅持以種業(yè)振興、科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、設(shè)施建設(shè)等重點工作為著力點,我市不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

            實施耕地提升工程。圍繞提高建設(shè)標準和質(zhì)量,持續(xù)強化投入保障機制,多部門協(xié)同配合,支持農(nóng)民參與,探索高標準農(nóng)田建管結(jié)合的長效機制,切實把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。

            實施種業(yè)振興工程。圍繞種業(yè)“一核心五基地”建設(shè),大力實施種質(zhì)資源保護、新品種研發(fā)、企業(yè)扶優(yōu)扶強、種業(yè)提升項目建設(shè)等行動。

            實施機械強農(nóng)工程。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,實施新型農(nóng)機裝備引進試驗開發(fā)、農(nóng)機社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目。

            實施科技賦能工程。整合全市農(nóng)技人員和科技特派員組成專家團隊,建立市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動服務(wù)機制,實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目,為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的“翅膀”。

            實施綠色低碳工程。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,強化黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目,建設(shè)高標準病蟲綠色防控暨農(nóng)藥減量示范基地,深入推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

          全面深化“改革創(chuàng)新”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)

            在堅守底線的前提下,我市堅持以農(nóng)民為主體,從農(nóng)村實際出發(fā),試點先行、以點帶面、循序漸進,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,積極探索試點,在難點上作突破、重點上作成效、試點上作拓展,不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動能。

            農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。積極推廣應用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺和農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)測平臺實現(xiàn)縣級全覆蓋。截至目前,全市在省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺上,預披露數(shù)量為27個,正式掛牌交易5個,成交兩個,交易金額為18.498萬元;在縣級平臺交易成功112個,交易金額為8416.7萬元。

            農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深化。穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作,為提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力、促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實保障。

            新型村級集體經(jīng)濟態(tài)勢良好。深入構(gòu)建村級集體經(jīng)濟“1+4+N”工作體系,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。截至6月底,全市2147個行政村集體經(jīng)濟總收入37205萬元(不包括補助收入),村均收入17.3萬元。村級集體經(jīng)濟年收入10萬元以上的村有801個,占比37.31%。

            農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有序推進。加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要內(nèi)容的社會化服務(wù),實現(xiàn)小農(nóng)戶“牽手”大農(nóng)業(yè),有力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化、精細化發(fā)展。

            新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升。培優(yōu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,持續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),讓以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。

          全力打造“和美鄉(xiāng)村”,擦亮宜居宜業(yè)向新向好“幸福底色”

            農(nóng)民富裕富足是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),農(nóng)村宜居宜業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。我市深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,提出“一區(qū)牽引、五帶協(xié)同、百村示范、千村提升、全面整治”工作思路、“清拆改種建”工作抓手、“規(guī)劃為先、生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為本、治理為要、城鄉(xiāng)融合、典型引路”工作路徑和開展“農(nóng)村垃圾、污水、廁所、廢舊宅基地(殘垣斷壁)、廣告牛皮癬”專項整治行動(即“5556”工作法),統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作,廣大農(nóng)村基本實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美”。

            與此同時,我市完善政策體系、強化資金保障、壓實市縣責任、加強培訓指導、開展環(huán)境集中整治,按照精品示范村、提檔升級村、環(huán)境整治村分層實施,扎實推動鄉(xiāng)村環(huán)境全面提升。

            在此基礎(chǔ)上,我市印發(fā)《運城市學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興實施方案》,明確目標任務(wù),細化政策支持和措施保障,不斷加大資金投入力度,以“小財政”凝聚起城鄉(xiāng)融合、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的磅礴力量。同時,用好“四個一”工作機制,每年選擇一個縣召開現(xiàn)場會,“誰干得好看誰”“誰成效突出獎補誰”。

            小事不出村,大事不出鄉(xiāng),文娛有場所,出門見游園……在“千萬工程”實踐中,我市堅持推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共資源向農(nóng)村延伸,農(nóng)村黨群服務(wù)中心實現(xiàn)“五務(wù)四場”全覆蓋,建成790個農(nóng)村老年日間照料中心,2171個標準化村衛(wèi)生室全部投入使用;“一村一名大學生村醫(yī)”實現(xiàn)村村全覆蓋;建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園156個,基本保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險制度,基本建成農(nóng)村“30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”和“30分鐘公共服務(wù)圈”。

            站在新起點,邁步新征程,從“三農(nóng)”出發(fā),向“振興”而行,一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的嶄新畫卷正在河東大地加速鋪陳。(董戰(zhàn)軒

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