各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2024年9月29日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

運(yùn)城市補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑辦法

　　第一條  為嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，進(jìn)一步規(guī)范全市補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省土地指標(biāo)交易調(diào)劑辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕54號(hào)）精神，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱補(bǔ)充耕地指標(biāo)是指通過(guò)實(shí)施土地整治項(xiàng)目（包括社會(huì)資本參與項(xiàng)目）、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目，在自然資源部全國(guó)耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)備案的可用于占用耕地的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地的指標(biāo)，包含新增耕地面積、新增糧食產(chǎn)能值及新增水田面積指標(biāo)。

　　第三條  本辦法所稱補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑，是指市委、市政府確定的需要調(diào)劑的項(xiàng)目、市政府為保障運(yùn)城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目及市財(cái)政投資的征地項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱市級(jí)指標(biāo)保障項(xiàng)目）落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，將市域范圍內(nèi)儲(chǔ)備的部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)在本市范圍（跨縣、區(qū)）有償調(diào)劑使用的行為。

　　第四條  市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)建立市級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，并負(fù)責(zé)全市補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑活動(dòng)?？h級(jí)自然資源部門負(fù)責(zé)建立本級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，補(bǔ)充耕地項(xiàng)目（省級(jí)、市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目除外）報(bào)備入庫(kù)形成指標(biāo)的，市級(jí)提取不低于20%納入調(diào)劑范圍，指標(biāo)調(diào)劑優(yōu)先用于保障市級(jí)指標(biāo)保障項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡。

　　第五條  市級(jí)指標(biāo)保障項(xiàng)目應(yīng)在縣域內(nèi)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，縣域內(nèi)確實(shí)不能滿足的，縣(市、區(qū))政府可向市規(guī)劃和自然資源局申請(qǐng)儲(chǔ)備指標(biāo)調(diào)劑。

　　第六條  申請(qǐng)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑應(yīng)以項(xiàng)目為載體，杜絕囤積指標(biāo)行為。確定的劃轉(zhuǎn)指標(biāo)須在三個(gè)月內(nèi)全部用于對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡，不得轉(zhuǎn)讓或挪作其他項(xiàng)目使用，否則用地報(bào)批時(shí)市規(guī)劃和自然資源局不予審查通過(guò)。

　　第七條  市域范圍內(nèi)儲(chǔ)備的部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)在本市范圍有償調(diào)劑應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┲笜?biāo)調(diào)劑價(jià)格根據(jù)新增耕地成本、資源保護(hù)補(bǔ)償和管護(hù)費(fèi)用、市場(chǎng)供求情況確定。

　?。ǘ└鶕?jù)《山西省土地指標(biāo)交易調(diào)劑辦法》，補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑價(jià)格為：14等7萬(wàn)元/畝,13等7.5萬(wàn)元/畝,12等8萬(wàn)元/畝,11等9萬(wàn)元/畝,11等以上每提升1等增加1萬(wàn)元/畝。

　?。ㄈ┯糜谘a(bǔ)充新增耕地糧食產(chǎn)能的提質(zhì)改造項(xiàng)目，調(diào)劑價(jià)格原則上每畝每百公斤不超過(guò)1萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┯袃斦{(diào)劑時(shí)優(yōu)先使用縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)中指標(biāo)較多的縣級(jí)指標(biāo)。

　　第八條  補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑程序：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目所在縣(市、區(qū))政府向市規(guī)劃和自然資源局提出書面調(diào)劑申請(qǐng)，并附市級(jí)指標(biāo)保障項(xiàng)目相關(guān)佐證材料。

　　（二）市規(guī)劃和自然資源局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目符合調(diào)劑指標(biāo)條件的，制定《補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑方案》報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

　　（三）市規(guī)劃和自然資源局制定《補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑決定書》，需求方按照《補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑決定書》足額支付款項(xiàng)后，由市規(guī)劃和自然資源局憑繳費(fèi)憑證等手續(xù)向需求方劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

　　第九條  需求方未按約定時(shí)間足額支付款項(xiàng)的，以實(shí)際支付金額為劃撥指標(biāo)依據(jù)進(jìn)行指標(biāo)調(diào)劑，剩余調(diào)劑任務(wù)根據(jù)需求變動(dòng)情況補(bǔ)充資料后完成調(diào)劑行為。三個(gè)月內(nèi)未完成支付的，決定書不再執(zhí)行。

　　第十條  參加補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑活動(dòng)的單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)提供虛假材料騙取調(diào)劑的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

　　第十一條  各縣（市、區(qū)）政府通過(guò)指標(biāo)調(diào)劑獲取的收益，應(yīng)通過(guò)預(yù)算安排主要用于耕地保護(hù)、支持鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地的主體責(zé)任，加強(qiáng)新增耕地后期管護(hù)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制。

　　第十二條  各縣（市、區(qū)）未完成本年度調(diào)劑任務(wù)的，不允許出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

　　第十三條  本辦法自2024年9月29日起施行，有效期至2025年12月31日。