各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運城市補充耕地指標調(diào)劑辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

　　運城市人民政府辦公室

　　2024年9月29日

　　（此件公開發(fā)布）

 

運城市補充耕地指標調(diào)劑辦法

　　第一條  為嚴格落實耕地占補平衡，進一步規(guī)范全市補充耕地指標管理，促進重大項目建設(shè)，依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省土地指標交易調(diào)劑辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕54號）精神，結(jié)合運城市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱補充耕地指標是指通過實施土地整治項目（包括社會資本參與項目）、高標準農(nóng)田建設(shè)及生態(tài)修復(fù)工程等項目，在自然資源部全國耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)備案的可用于占用耕地的非農(nóng)建設(shè)項目補充耕地的指標，包含新增耕地面積、新增糧食產(chǎn)能值及新增水田面積指標。

　　第三條  本辦法所稱補充耕地指標調(diào)劑，是指市委、市政府確定的需要調(diào)劑的項目、市政府為保障運城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目及市財政投資的征地項目（以下統(tǒng)稱市級指標保障項目）落實耕地占補平衡，將市域范圍內(nèi)儲備的部分補充耕地指標在本市范圍（跨縣、區(qū)）有償調(diào)劑使用的行為。

　　第四條  市規(guī)劃和自然資源局負責建立市級補充耕地指標儲備庫，并負責全市補充耕地指標調(diào)劑活動。縣級自然資源部門負責建立本級補充耕地指標儲備庫，補充耕地項目（省級、市級財政投資項目除外）報備入庫形成指標的，市級提取不低于20%納入調(diào)劑范圍，指標調(diào)劑優(yōu)先用于保障市級指標保障項目的耕地占補平衡。

　　第五條  市級指標保障項目應(yīng)在縣域內(nèi)落實耕地占補平衡，縣域內(nèi)確實不能滿足的，縣(市、區(qū))政府可向市規(guī)劃和自然資源局申請儲備指標調(diào)劑。

　　第六條  申請補充耕地指標調(diào)劑應(yīng)以項目為載體，杜絕囤積指標行為。確定的劃轉(zhuǎn)指標須在三個月內(nèi)全部用于對應(yīng)項目的耕地占補平衡，不得轉(zhuǎn)讓或挪作其他項目使用，否則用地報批時市規(guī)劃和自然資源局不予審查通過。

　　第七條  市域范圍內(nèi)儲備的部分補充耕地指標在本市范圍有償調(diào)劑應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┲笜苏{(diào)劑價格根據(jù)新增耕地成本、資源保護補償和管護費用、市場供求情況確定。

　　（二）根據(jù)《山西省土地指標交易調(diào)劑辦法》，補充耕地指標調(diào)劑價格為：14等7萬元/畝,13等7.5萬元/畝,12等8萬元/畝,11等9萬元/畝,11等以上每提升1等增加1萬元/畝。

　?。ㄈ┯糜谘a充新增耕地糧食產(chǎn)能的提質(zhì)改造項目，調(diào)劑價格原則上每畝每百公斤不超過1萬元。

　　（四）有償調(diào)劑時優(yōu)先使用縣級儲備庫中指標較多的縣級指標。

　　第八條  補充耕地指標調(diào)劑程序：

　?。ㄒ唬╉椖克诳h(市、區(qū))政府向市規(guī)劃和自然資源局提出書面調(diào)劑申請，并附市級指標保障項目相關(guān)佐證材料。

　　（二）市規(guī)劃和自然資源局對申請材料進行審核，對項目符合調(diào)劑指標條件的，制定《補充耕地指標調(diào)劑方案》報市政府分管領(lǐng)導審批后執(zhí)行。

　　（三）市規(guī)劃和自然資源局制定《補充耕地指標調(diào)劑決定書》，需求方按照《補充耕地指標調(diào)劑決定書》足額支付款項后，由市規(guī)劃和自然資源局憑繳費憑證等手續(xù)向需求方劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的補充耕地指標。

　　第九條  需求方未按約定時間足額支付款項的，以實際支付金額為劃撥指標依據(jù)進行指標調(diào)劑，剩余調(diào)劑任務(wù)根據(jù)需求變動情況補充資料后完成調(diào)劑行為。三個月內(nèi)未完成支付的，決定書不再執(zhí)行。

　　第十條  參加補充耕地指標調(diào)劑活動的單位對申請材料的真實性、準確性負責，對提供虛假材料騙取調(diào)劑的，按相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位及人員責任。

　　第十一條  各縣（市、區(qū)）政府通過指標調(diào)劑獲取的收益，應(yīng)通過預(yù)算安排主要用于耕地保護、支持鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，并切實擔負起保護耕地的主體責任，加強新增耕地后期管護，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，嚴格落實耕地用途管制。

　　第十二條  各縣（市、區(qū)）未完成本年度調(diào)劑任務(wù)的，不允許出讓補充耕地指標。

　　第十三條  本辦法自2024年9月29日起施行，有效期至2025年12月31日。