國防動(dòng)員的方針和原則

　　1.國防動(dòng)員的方針：平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民。

　　平戰(zhàn)結(jié)合就是平時(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的有機(jī)結(jié)合。

　　軍民結(jié)合就是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中軍需與民用的有機(jī)結(jié)合。

　　寓軍于民就是將國防潛力寓于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之中。

　　2.國防動(dòng)員的原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是國家對(duì)國防動(dòng)員實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　全民參與就是組織和發(fā)動(dòng)全體公民關(guān)心支持、參與國防動(dòng)員活動(dòng)。

　　長(zhǎng)期準(zhǔn)備就是強(qiáng)調(diào)國防動(dòng)員準(zhǔn)備的持久性、連續(xù)性和復(fù)雜性。

　　重點(diǎn)建設(shè)就是應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防安全的需要，在國防動(dòng)員建設(shè)上突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作。

　　統(tǒng)籌兼顧就是國防動(dòng)員工作要與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　有序高效就是強(qiáng)調(diào)國防動(dòng)員活動(dòng)的制度化、規(guī)范化和高效率、高效益。

　　國防動(dòng)員的功能

　　1.“積蓄”功能——增強(qiáng)綜合國力、積蓄戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

　　國防動(dòng)員的積蓄功能主要體現(xiàn)在和平時(shí)期，從物質(zhì)和精神上建立、鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，其實(shí)質(zhì)是賦予和強(qiáng)化部分綜合國力的國防功能，以便戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員使用。

　　2.“轉(zhuǎn)化”功能——將戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力。

　　將戰(zhàn)爭(zhēng)潛力適時(shí)地轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，這是國防動(dòng)員建設(shè)與運(yùn)行的本質(zhì)所在。

　　3.“威懾”功能——顯示戰(zhàn)爭(zhēng)決心和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力。

　　威懾功能，就是運(yùn)用國防動(dòng)員特殊的“造勢(shì)”、“示形”方式，緊密配合國家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交斗爭(zhēng)，努力創(chuàng)造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，震懾潛在之?dāng)?，盡可能減少各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國家發(fā)展的沖擊和影響。

　　4.“服務(wù)”功能——反作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展。

　　動(dòng)員準(zhǔn)備成果可以直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)，深入持久的進(jìn)行國防教育，可以轉(zhuǎn)化為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要思想基礎(chǔ)；人防工程的開發(fā)利用，可以方便群眾生產(chǎn)生活；國防交通基礎(chǔ)建設(shè)，在提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平的同時(shí)，也顯著改善了地方交通狀況；國防動(dòng)員專業(yè)保障隊(duì)伍在應(yīng)急中也發(fā)揮作用。

　　總之，國防動(dòng)員要發(fā)揮“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的功能，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。