尊敬的董昺代表：

    您好，您提出的《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下。

    今年以來，我們堅決貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”部署，聚焦市場化、法治化、國際化目標，全力打造一流營商環(huán)境促進經(jīng)營主體發(fā)展。

          一、優(yōu)化營商環(huán)境主要工作

      （一）深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話重要指示精神，科學謀劃優(yōu)化營商環(huán)境工作

市委、市政府確立了“五抓一優(yōu)一促”（其中一抓為抓經(jīng)營主體培育、一優(yōu)即優(yōu)化營商環(huán)境）經(jīng)濟工作主抓手，建立環(huán)環(huán)緊扣的“五個一”工作推進機制，將優(yōu)化營商環(huán)境和經(jīng)營主體培育上升到全市戰(zhàn)略層面進行推動，全年6次集中學習習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話和重要指示精神，6次專題研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，市委書記、市長17次參加相關(guān)活動進行指導。成立以儲市長任組長的市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，堅持頂層設(shè)計、高位推動、全力打造“五個環(huán)境”的“運城特色”。市人大組織營商環(huán)境專題評議，對重點單位進行滿意度測評，市政協(xié)組織營商環(huán)境促進經(jīng)營主體發(fā)展專題調(diào)研。書記、市長每季度帶隊組織拉練觀摩，對營商環(huán)境工作進行通報點評和部署安排，已開展15次；市委將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入全市年度目標責任考核，修訂完善考核指標體系，對各縣和市直單位進行專項考核。部分縣實行書記、縣長任優(yōu)化營商環(huán)境工作“雙組長”制，分管副縣長兼任辦公室主任，更高規(guī)格推動優(yōu)化營商環(huán)境工作。印發(fā)《2023年普法依法治理工作要點》，組織4.6萬余名干部職工、9000余名法律明白人參加普法活動，在市廣播電視臺每周推出《法治面對面》訪談節(jié)目，共制作播出55期。

      （二）開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動

    分發(fā)揮市“放管服效”改革協(xié)調(diào)小組和“六最”營商環(huán)境領(lǐng)導小組工作職能，全力打造營商環(huán)境3.0版，建設(shè)五個環(huán)境。建立完善營商環(huán)境體驗官制度，聘請“體驗官”167人，確定體驗點71個。深化簡政放權(quán)，動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單，2023年度共取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)69項。推動整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境、“黃牛”“黑中介”破壞營商環(huán)境專項整治等重點任務(wù)落實見效。

        (三)簡化審批流程

    深入推進“一件事一次辦”集成服務(wù)。持續(xù)推動“跨省通辦”改革，146項事項實現(xiàn)“跨省通辦”。運城市商事登記全幫辦服務(wù)規(guī)范被省市場監(jiān)管局確立為省級地方標準正式立項，全市商事登記幫辦網(wǎng)點累計幫辦戶數(shù)175248戶。構(gòu)建“即來即辦，立等可取”審批新模式，60個高頻事項實現(xiàn)即來即辦。

      （四）全力助企紓困解難

    組織開展常態(tài)化入企服務(wù)，共收集企業(yè)問題665個，已辦結(jié)595個。印發(fā)《運城市助企紓困40條》，全市減免房租909.4萬元，惠及企業(yè)437戶；政府防疫支出補貼9290.74萬元，惠及企業(yè)3932戶；信用貸款發(fā)放38.94億元，惠及企業(yè)21628戶；對困難新能源出租車補助資金1896萬元；對困難城市公交運營補助資金8033萬,落實服務(wù)業(yè)紓困稅收政策20417萬元。

       （五）提高服務(wù)效率

    市本級行政審批時限再次壓縮58%，231項“馬上辦”事項審批時限壓減90%以上，“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)全年累計辦理業(yè)務(wù)25620件。全面推動17項“一件事一次辦”改革，河津市被確定為全省試點縣，“一業(yè)一證”改革做法被選定為省第一批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范案例。全省涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺共計發(fā)布政策2650條。市12345熱線優(yōu)化營商環(huán)境專席受理訴求520件，辦結(jié)率100%，經(jīng)營主體專席受理訴求10920件，辦結(jié)率99.49%，被授予“全國政務(wù)熱線服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀單位”。

           二、存在的問題和短板

    （一）營商環(huán)境領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用還有待進一步發(fā)揮，督導考核長效機制還需進一步完善。

    （二）經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)占比和涉稅占比不高，生產(chǎn)要素配置還不夠合理，空間布局還需進一步優(yōu)化，平臺集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)有待進一步提升。

            三、下一步工作舉措

        （一）以點帶面促提升。圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動重點任務(wù)開展改革攻堅，在推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)等重點環(huán)節(jié)實施“小切口”改革，以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全力推動“五大環(huán)境”建設(shè)。進一步放寬市場準入、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化公共服務(wù)、構(gòu)建政府守信踐諾機制，切實打通政策落實“最后一公里”。

        （二）強化舉措抓落實。緊盯營商環(huán)境3.0版改革和因地制宜改革舉措的落地，組織開展改革推進情況再評估，加強督導問效，細化工作舉措，狠抓工作落實。緊密配合省局開展好營商環(huán)境評價工作，健全完善營商環(huán)境考核體系，優(yōu)化完善以企業(yè)群眾滿意為導向的考核機制，推動營商環(huán)境改革見行見效，在全省工作中走在前、作表率。

        （三）聚焦政策釋動能。發(fā)揮市優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體發(fā)展工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦經(jīng)營主體發(fā)展一攬子政策措施，開展六大提升行動；發(fā)揮十大平臺作用，推動經(jīng)營主體集聚效應(yīng)加速釋放；開展“政策找企業(yè)、服務(wù)到企業(yè)”系列活動，用好政府12345熱線、回訪+督辦機制，為經(jīng)營主體排憂解難；運用“網(wǎng)微屏端”等新媒體開展常態(tài)化宣傳，讓經(jīng)營主體發(fā)展壯大政策措施深入人心。

    以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

    感謝您對市政府營商環(huán)境方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

    負 責 人：陳冬紅

    承 辦 人：陳冬紅

    聯(lián)系電話：13008005918

運城市行政審批服務(wù)管理局

2024年6月30日