尊敬的尹智慧委員：

    您好，您提出的《關(guān)于強(qiáng)化營商環(huán)境服務(wù)招商引資的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

    運(yùn)城市行政審批局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述，貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)營商環(huán)境決策部署，積極開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動，全力促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，工作成效明顯。

          一、多措并舉，打出優(yōu)化營商環(huán)境組合拳

     （一）法治環(huán)境日漸完善。市政府9次研究法治政府建設(shè)有關(guān)工作，修改1部政府規(guī)章、11件規(guī)范性文件，廢止8件行政規(guī)范性文件。印發(fā)《關(guān)于編制包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“三張清單”的通知》，制定從輕處罰事項(xiàng)832項(xiàng)，減輕處罰事項(xiàng)444項(xiàng)，首次輕微違法免于處罰事項(xiàng)315項(xiàng)。兩級法院送法入企260余次，幫助解答問題220個。商事案件速裁快審結(jié)案784件，平均結(jié)案時(shí)長15天。打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專項(xiàng)行動辦理商標(biāo)案件103起，非正常專利申請核查208件。聞喜縣檢察院依法監(jiān)督撤銷霍某某、盛某某涉嫌詐騙案，被列為2023年全省檢察機(jī)關(guān)護(hù)航法治化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

     （二）政務(wù)環(huán)境更趨便捷。全年取消、下放、變更和增加的行政職權(quán)69項(xiàng)，市本級行政審批時(shí)限再次壓縮58%，231項(xiàng)“馬上辦”事項(xiàng)審批時(shí)限壓減90%以上，“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)全年累計(jì)辦理業(yè)務(wù)25620件。全面推動17項(xiàng)“一件事一次辦”改革，河津市被確定為全省試點(diǎn)縣，“一業(yè)一證”改革做法被選定為省第一批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范案例。全省涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺共計(jì)發(fā)布政策2650條。市12345熱線優(yōu)化營商環(huán)境專席受理訴求520件，辦結(jié)率100%，經(jīng)營主體專席受理訴求10920件，辦結(jié)率99.49%，被授予“全國政務(wù)熱線服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀單位”。

     （三）信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立了12項(xiàng)社會信用體系建設(shè)工作制度，完成信用修復(fù)信息136條，聯(lián)合獎懲案例609個。企業(yè)信用貸款余額474.04億元，全省排名第二，出臺重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管制度性文件20個，超額完成城市信用監(jiān)測指標(biāo)任務(wù)。

     （四）人文環(huán)境更加美好。零工市場縣縣全覆蓋，累計(jì)促成就業(yè)5.4萬余人。持續(xù)打造“河?xùn)|書房”城市閱讀品牌，已建成38家，在建16家。制定出臺《柔性引才實(shí)施辦法（試行）》，全年引進(jìn)高層次人才390名。打造區(qū)域醫(yī)療中心被列為“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。以市級“好運(yùn)辦”為統(tǒng)領(lǐng)，各縣推出地域化政務(wù)服務(wù)品牌，助力營商環(huán)境品牌化建設(shè)。

     （五）要素保障環(huán)境逐步健全。截至11月底，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額較年初增加374.96億元，同比增長20.24%，運(yùn)城智慧金融服務(wù)平臺為全市小微企業(yè)和個體工商戶完成首貸47.61億元、續(xù)貸87.24億元。全市供應(yīng)國有土地436宗，面積1528.73公頃，消化批而未供土地1.667萬畝，處置閑置土地面積2272畝，供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”88宗，面積4080.7604畝。市財(cái)政下達(dá)經(jīng)營主體發(fā)展相關(guān)資金3.411億元，落實(shí)獎補(bǔ)資金2.2758億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)27億元。科技型中小企業(yè)入庫398家，位居全省第二。

         二、存在的問題和短板

   （一）營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，督導(dǎo)考核長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

   （二）政務(wù)信息化建設(shè)仍需加力，各部門信息不同步、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享，存在數(shù)據(jù)壁壘，政務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)應(yīng)用場景覆蓋面還不夠，數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力尚未有效激活。

   （三）經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)占比和涉稅占比不高，生產(chǎn)要素配置還不夠合理，空間布局還需進(jìn)一步優(yōu)化，平臺集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。

           三、下一步工作舉措

      （一）以點(diǎn)帶面促提升。圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動重點(diǎn)任務(wù)開展改革攻堅(jiān)，在推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施“小切口”改革，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全力推動“五大環(huán)境”建設(shè)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化公共服務(wù)、構(gòu)建政府守信踐諾機(jī)制，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。

      （二）強(qiáng)化舉措抓落實(shí)。緊盯營商環(huán)境3.0版改革和因地制宜改革舉措的落地，組織開展改革推進(jìn)情況再評估，加強(qiáng)督導(dǎo)問效，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)。緊密配合省局開展好營商環(huán)境評價(jià)工作，健全完善營商環(huán)境考核體系，優(yōu)化完善以企業(yè)群眾滿意為導(dǎo)向的考核機(jī)制，推動營商環(huán)境改革見行見效，在全省工作中走在前、作表率。

      （三）聚焦政策釋動能。發(fā)揮市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦經(jīng)營主體發(fā)展一攬子政策措施，開展六大提升行動；發(fā)揮十大平臺作用，推動經(jīng)營主體集聚效應(yīng)加速釋放；開展“政策找企業(yè)、服務(wù)到企業(yè)”系列活動，用好政府12345熱線、回訪+督辦機(jī)制，為經(jīng)營主體排憂解難；運(yùn)用“網(wǎng)微屏端”等新媒體開展常態(tài)化宣傳，讓經(jīng)營主體發(fā)展壯大政策措施深入人心。

    以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

    感謝您對市政府營商環(huán)境方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

    負(fù) 責(zé) 人：陳冬紅

    承 辦 人：陳冬紅

    聯(lián)系電話：13008005918

運(yùn)城市行政審批服務(wù)管理局

2024年6月30日