尊敬的尹智慧委員：

    您好，您提出的《關于提振民營企業(yè)投資信心促進民營經濟高質量發(fā)展的提案》收悉，經研究，現答復如下。

    今年以來，我們深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記考察運城重要指示精神，緊緊圍繞深化“放管服”改革、促進經營主體發(fā)展工作，聚焦主責主業(yè)，聚力改革創(chuàng)新，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境。

          一、主要工作

      （一）深化簡政放權

    為進一步深化行政審批制度改革，持續(xù)簡政放權，根據省政府文件要求，先后取消下放行政審批事項57項。其中：取消行政審批事項18項，承接省政府決定下放管理層級的市級審批事項22項（含4項部分下放），市政府決定下放管理層級的行政審批事項17項（含2項部分下放）。市本級調整行政審批事項116項。其中：取消行政審批事項66項、下放管理層級的行政審批事項17項（部分下放3項）、合并行政審批事項7項（合并后為4項）、變更行政審批事項20項、增加行政審批事項6項。

    全市十二個開發(fā)區(qū)開展“承諾制+標準地(廠房）+全代辦”項目數量共223個，總投資513.7億元，累計提供領辦代辦服務事項2237個。

      （二）優(yōu)化行政許可事項

    2023年按照《山西省人民政府辦公廳關于公布山西省行政許可事項清單（2023年版）的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕64號）要求，結合運城市工作實際，對《運城市行政許可事項清單（2022年版）》進行修訂，我局以市人民政府辦公室名義向各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關單位下發(fā)了《關于公布運城市行政許可事項清單（2023年版）的通知》（運政辦發(fā)〔2024〕5號）文件，形成了《運城市行政許可事項清單（2023年版）》。此次公布清單涉及市縣兩級行政許可事項336項。

      （三）推進“高效辦成一件事”改革

    建立健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制。要充分發(fā)揮“放管服”領導組職能，通過調度、督導、考核等方式方，統(tǒng)籌協(xié)調各相關單位，全面推動國務院確定的13件和省定的26件“一件事”落實落地。深入推進“一件事一次辦”集成服務。持續(xù)推動“跨省通辦”改革，146項事項實現“跨省通辦”。運城市商事登記全幫辦服務規(guī)范被省市場監(jiān)管局確立為省級地方標準正式立項，全市商事登記幫辦網點累計幫辦戶數175248戶。構建“即來即辦，立等可取”審批新模式，60個高頻事項實現即來即辦。

       （四）提升政務服務效能

    全力推進線下辦事“只進一門”。通過動態(tài)調整市縣行政審批事項劃轉基本目錄，推進行政審批事項“應劃盡劃”、關聯事項“應進盡進”、便民事項“應納盡納”。除特殊情形外，原則上政務服務事項均應納入政務服務中心集中辦理，實現統(tǒng)一受理和一站式辦理。實現市政務大廳“綜合窗口”無差別受理，有條件的縣（市、區(qū)）可以同步開展。同時，要統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站建設。推進“7×24小時”自助政務服務工程，確保年底前覆蓋所有街道和70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

         二、存在的問題和短板

   （一）營商環(huán)境領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用還有待進一步發(fā)揮，督導考核長效機制還需進一步完善。

   （二）政務信息化建設仍需加力，各部門信息不同步、標準不統(tǒng)一、數據不共享，存在數據壁壘，政務數據相關應用場景覆蓋面還不夠，數據要素價值潛力尚未有效激活。

   （三）經營主體結構不優(yōu)，企業(yè)占比和涉稅占比不高，生產要素配置還不夠合理，空間布局還需進一步優(yōu)化，平臺集聚效應和規(guī)模效應有待進一步提升。

          三、下一步工作舉措

      （一）以點帶面促提升。圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動重點任務開展改革攻堅，在推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務等重點環(huán)節(jié)實施“小切口”改革，以點帶面，發(fā)揮示范引領作用，全力推動“五大環(huán)境”建設。進一步放寬市場準入、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升政務服務效能、優(yōu)化公共服務、構建政府守信踐諾機制，切實打通政策落實“最后一公里”。

      （二）強化舉措抓落實。緊盯營商環(huán)境3.0版改革和因地制宜改革舉措的落地，組織開展改革推進情況再評估，加強督導問效，細化工作舉措，狠抓工作落實。緊密配合省局開展好營商環(huán)境評價工作，健全完善營商環(huán)境考核體系，優(yōu)化完善以企業(yè)群眾滿意為導向的考核機制，推動營商環(huán)境改革見行見效，在全省工作中走在前、作表率。

      （三）聚焦政策釋動能。發(fā)揮市優(yōu)化營商環(huán)境促進經營主體發(fā)展工作專班統(tǒng)籌協(xié)調作用，聚焦經營主體發(fā)展一攬子政策措施，開展六大提升行動；發(fā)揮十大平臺作用，推動經營主體集聚效應加速釋放；開展“政策找企業(yè)、服務到企業(yè)”系列活動，用好政府12345熱線、回訪+督辦機制，為經營主體排憂解難；運用“網微屏端”等新媒體開展常態(tài)化宣傳，讓經營主體發(fā)展壯大政策措施深入人心。

    以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

    感謝您對市政府營商環(huán)境方面工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

    負 責 人：陳冬紅

    承 辦 人：陳冬紅

    聯系電話：13008005918

運城市行政審批服務管理局

2024年6月30日