尊敬的文瑩代表：

    您好，您提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

         一、關(guān)于建議市政府出臺(tái)“綜窗改革”相關(guān)文件，明確“綜窗人員配備、管理、培訓(xùn)、考核模式”，以及“綜合窗口人員晉升路徑、薪資標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)，對所需資金來源進(jìn)行明確規(guī)定的建議

    一是市委、市政府高度重視政務(wù)服務(wù)改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作，市政府已將“深化‘綜合窗口’改革，市級政務(wù)大廳設(shè)置行政許可事項(xiàng)無差別‘綜合窗口’，公共服務(wù)事項(xiàng)無差別受理專窗，并向有條件的縣（市、區(qū)）延伸。”列入2024年市政府量化指標(biāo)重點(diǎn)工作清單進(jìn)行督辦，要求采取月報(bào)制報(bào)送工作進(jìn)展。截至目前，市級政務(wù)大廳通過對綜窗布局規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化升級、全流程再造已實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)無差別“綜合窗口”。將原本的6個(gè)綜合窗口+3個(gè)企業(yè)開辦專窗+1個(gè)工改專窗，壓縮至4個(gè)綜合窗口+3個(gè)企業(yè)開辦專窗+1個(gè)綜合出件窗口，受理窗口壓縮率達(dá)20%。

    二是為確保窗口受理服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)等服務(wù)的規(guī)范化，依據(jù)山西省運(yùn)城市財(cái)政局文件《運(yùn)城市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山西省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄及編制部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的通知>的通知》〔運(yùn)財(cái)綜(2021)32號〕，并嚴(yán)格遵照《山西省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》(簡稱《目錄》)中涉及我局“政務(wù)服務(wù)窗口受理服務(wù)”指導(dǎo)要求。經(jīng)我局黨組審議通過，政務(wù)服務(wù)窗口受理服務(wù)項(xiàng)目以政府購買服務(wù)形式開展。經(jīng)考察研究及公開投標(biāo)，最終確定購買一窗研究院服務(wù)，具體負(fù)責(zé)我局綜窗改革落地實(shí)施。

    三是為進(jìn)一步提升綜合窗口服務(wù)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，對我局2023年辦件量、辦件時(shí)長等進(jìn)行科學(xué)測算，壓縮受理窗口，合理配置人員崗位，完善了一窗式崗位規(guī)劃，充實(shí)了具備全科業(yè)務(wù)能力的事前輔導(dǎo)隊(duì)伍。

    為提高綜窗人員業(yè)務(wù)能力，對我局辦事員進(jìn)行常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“綜窗人員人人具備綜合受理能力”為目標(biāo)，開展集中學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)、窗口輪訓(xùn)、適時(shí)培訓(xùn)、針對教學(xué)、自主學(xué)習(xí)等多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保綜合窗口業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效開展；為加強(qiáng)綜窗人員標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極固化已建立的各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展人員定崗定級，進(jìn)行常態(tài)化考核，深化職業(yè)化隊(duì)伍的綜合服務(wù)能力打造。結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，進(jìn)行制度的有效落實(shí)及維護(hù)更新工作；為促進(jìn)公平、激勵(lì)員工，對綜窗人員實(shí)施差異化管理，設(shè)置透明、公正、激勵(lì)性強(qiáng)的晉升機(jī)制，確保人才的合理流動(dòng)和充分激勵(lì)。制定遵循市場競爭力、合理性和激勵(lì)性原則的薪資標(biāo)準(zhǔn)，既注重績效導(dǎo)向，又強(qiáng)調(diào)能力與貢獻(xiàn)的匹配，為辦事員提供了廣闊的發(fā)展空間和公平的職業(yè)晉升平臺(tái)。

         二、關(guān)于建議“自助政務(wù)服務(wù)超市”工作從市級層面統(tǒng)一組織實(shí)施的建議

    目前市級無法統(tǒng)一布設(shè)，原因如下：

    一是自助政務(wù)服務(wù)超市需要配置政務(wù)服務(wù)智能設(shè)備來實(shí)現(xiàn)自助辦理，但是基層便民智能終端設(shè)備不在《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》內(nèi)，無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購。

    二是市、縣兩級辦理的事項(xiàng)權(quán)限不同，比如：結(jié)婚證、新生兒社保辦理、戶籍辦理等市級無此權(quán)限，市級不了解縣級的情況。各縣（市、區(qū)）下放授權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的可辦理事項(xiàng)不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）條件、情況都有所不同，熱門便民事項(xiàng)的辦理情況也不同，比如：條件成熟的社區(qū)對于食品小攤點(diǎn)注冊辦理的人較多，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基本不辦理，無法統(tǒng)一建設(shè)基層便民事項(xiàng)系統(tǒng)，所以沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無法統(tǒng)一建設(shè)辦事系統(tǒng)。

    三是因各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心工作側(cè)重點(diǎn)不同，需由各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)工作實(shí)際、群眾需求進(jìn)行建設(shè)，對基層便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一配置系統(tǒng)事項(xiàng)。

    以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

    感謝您對市政府政務(wù)服務(wù)方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

    負(fù) 責(zé) 人：張  茜

    承 辦 人：張  茜

    聯(lián)系電話：0359-2059019

運(yùn)城市行政審批服務(wù)管理局

2024年7月11日