運城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

　　運環(huán)罰〔2024〕01026號

　　當事人名稱：山西鸛雀樓旅游集團有限公司

　　法定代表人：王旭俊

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91140881729654068U

　　住    所：蒲州古城西

　　我局于2024年7月4日對你單位進行調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你單位在五老峰風景名勝區(qū)核心景區(qū)（古蒲州瀏覽區(qū)）內新建鸛雀樓非標營地酒店項目基礎設施項目，已經(jīng)完成52套住宿單元的建設并投入試運營。

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

　　2024年7月4日由你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復印件1份（證明你單位注冊信息）；

　　2024年7月4日由你單位提供的法定代表人身份證復印件1份（證明你單位法定代表人身份信息）；

　　2024年7月4日由你單位提供的《授權委托書》及被委托人身份證復印件各1份（證明你單位委托的相關事項和被委托人資格有效性）；

　　2024年7月4日由我局執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、現(xiàn)場照片12張及2024年7月9日由我局執(zhí)法人員制作的《調查詢問筆錄》1份（證明你單位在五老峰風景名勝區(qū)核心景區(qū)古蒲州瀏覽區(qū)內新建鸛雀樓非標營地酒店項目基礎設施項目的事實）；

　　2024年7月4日由我局執(zhí)法人員提取的《住房城鄉(xiāng)建設部關于五老峰風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的函》（建城函〔2017〕91號）復印件1份（證明五老峰風景名勝區(qū)核心景區(qū)規(guī)劃范圍）；

　　2024年7月4日由你單位提供的《山西省企業(yè)投資項目備案證》（項目代碼：2112-140881-89-01-596916）及《鸛雀樓非標營地酒店項目可行性研究報告》相關復印件各1份（證明你單位鸛雀樓非標營地酒店項目基礎設施項目建設內容為住宿單元的事實）；

　　2024年7月4日由我局執(zhí)法人員提取的《五老峰風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2017-2030年）》核心景區(qū)界線坐標圖、鸛雀樓非標營地酒店項目基礎設施項目地理位置圖及鸛雀樓非標營地酒店項目基礎設施項目衛(wèi)星航拍圖各1份（證明你單位新建鸛雀樓非標營地酒店項目基礎設施項目位于五老峰風景名勝區(qū)核心景區(qū)古蒲州瀏覽區(qū)的事實）；

　　2024年7月9日由你單位提供的《明細賬》復印件及《說明》各1份（證明你單位2023年9月5日至2023年11月7日營業(yè)收入為140003元的事實）。

　　你單位的上述行為違反了《風景名勝區(qū)條例》第二十七條“禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出”的規(guī)定。

　　我局于2024年7月23日以《行政處罰事先告知書》（運環(huán)罰告〔2024〕01023號），告知你單位陳述申辯權和聽證權，于2024年7月25日直接送達你單位。你單位在規(guī)定期限內未向我局提出陳述申辯和聽證。

　　經(jīng)我局2024年8月28日會議研究，根據(jù)《山西省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2021年版)》的相關規(guī)定，依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》第四十條第一款第三項“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：(三)在核心景區(qū)內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的”的規(guī)定，責令你單位停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，參照山西省《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》，我局決定對你單位作出如下行政處罰：

　　沒收違法所得壹拾肆萬零叁元整（140003元）；

　　罰款人民幣伍拾萬元整（500000元）。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內繳納罰款，繳款方式見《非稅收入一般繳款書（繳款通知）》。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向運城市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向運城市鹽湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　運城市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年8月29日