2024年，運城市認真貫徹落實中央一號文件精神，以推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。上半年，全市糧食生產(chǎn)喜獲豐收，蔬菜生產(chǎn)提質增效，畜禽生產(chǎn)穩(wěn)中向優(yōu)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新進展。

　　一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量更“優(yōu)”

　　上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成212.5億元，比上年增長5.8%，總量位居全省第一，增速位居全省第二。

　　分行業(yè)看，上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值主要以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為主，累計占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達81.9%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成124.6億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到58.6%，增長6.2%，上拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速3.7個百分點；林業(yè)產(chǎn)值完成12.6億元，占比5.9%，下降6.1%，下拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速0.5個百分點；牧業(yè)產(chǎn)值完成49.4億元，占比23.3%，增長8.5%，上拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速1.9個百分點；漁業(yè)產(chǎn)值完成2.1億元，占比1.0%，增長8.0%，上拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速0.1個百分點；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值完成23.8億元，占比11.2%，增長5.6%，上拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速0.6個百分點。

　　  二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎更“ 穩(wěn) ”

　　（一）夏糧面積穩(wěn)中有增，產(chǎn)量將實現(xiàn)“三連增”

　　一是夏糧面積穩(wěn)中有增。去年秋播以來，全市總體氣候條件有利于冬小麥生長，加之促弱轉壯、一噴三防、水肥一體化等關鍵措施的落實落地，高標準農(nóng)田建設的有序推進，兩晚兩增、高效節(jié)水、良種覆蓋等糧食增產(chǎn)關鍵技術的大力實施，為夏糧豐產(chǎn)豐收奠定了堅實基礎。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市夏糧種植面積423萬畝，與上年同期基本持平。

　　二是夏糧產(chǎn)量將實現(xiàn)“三連增”。由于小麥生育期雨水充足，降水明顯偏多，累計降水高達40.0mm左右，比歷年同期偏多1.5倍，墑情普遍較好，總體氣候條件有利于小麥生長，再加上沒有發(fā)生大的自然災害，今年夏糧豐產(chǎn)豐收將成定局。夏糧畝產(chǎn)預計330.3公斤/畝，比上年增加2.9公斤/畝，增長1.7%左右?？偖a(chǎn)預計13.97億公斤，比上年13.7億公斤增0.23億公斤，增長1.7%左右。

　　（二）設施蔬菜發(fā)展進展加快，面積產(chǎn)量實現(xiàn)雙增

　　為了進一步提高蔬菜品質、增加菜農(nóng)收入，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，適應現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加大新技術、新品種示范推廣力，著力構建以產(chǎn)業(yè)為主導，企業(yè)為主體，基地為依托，人才為支撐，“產(chǎn)學研”相結合，“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，引領蔬菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。上半年，全市蔬菜播種面積46.3萬畝，比上年同期增加0.6萬畝，增長1.3%；產(chǎn)量89.8萬噸，比上年同期增加4.0萬噸，增長4.7%。品種以葉菜類和茄果類居多，其中，葉菜類產(chǎn)量14.5萬噸，茄果類產(chǎn)量34.6萬噸，占比達16.1%和38.5%，分別增長8.3%和2.4%。

　　蔬菜面積產(chǎn)量實現(xiàn)雙增主要得益于：一是設施數(shù)量增加。2023年全市共新建日光溫室2037.65畝，新建大棚1888.85畝。這些新增設施面積對于今年上半年蔬菜生產(chǎn)的播種面積穩(wěn)定、單位產(chǎn)量提升起到了重要作用。二是畝產(chǎn)提升較快。蔬菜播種的地塊生產(chǎn)條件較好、管理水平較高，加之生育期溫度較高有利于產(chǎn)量提升。

　　（三）水果產(chǎn)量增長較快，特色果業(yè)成效顯現(xiàn)

　　近年來，運城市持續(xù)打造絳縣櫻桃、新絳油桃等連片現(xiàn)代果業(yè)示范園區(qū)，帶動果業(yè)特色化、標準化和果文旅融合發(fā)展。上半年，全市園林水果產(chǎn)量105.2萬噸，比上年增加10.1萬噸，增長10.6%。品種以桃、杏、櫻桃為主，其中桃的產(chǎn)量增速最快，產(chǎn)量達85.8萬噸，增長12.6%；杏的產(chǎn)量11.7萬噸，增長5.5%。

　　園林水果產(chǎn)量大幅提升主要原因在于：一是科學指導果農(nóng)防災減災救災。通過印發(fā)《運城市果園“倒春寒”防災減災救災指導意見的通知》（運果字【2024】6號），制作并在全市果業(yè)系統(tǒng)工作群發(fā)布《果園“倒春寒”防災減災救災技術指南》短視頻以及《果樹花前主要病蟲發(fā)生趨勢及防治建議》《梨、桃、葡萄春季科學施肥指導意見》等。二是水果生長期氣候適宜，未受大的災害。今年果樹開花前后的天氣利于果樹生長，5、6月桃增糖上色上市期間，降水量少，陽光充足，白天光合作用充足，進而儲存能量并合成葡萄糖等物質，桃果與往年相比，糖度高、品質好，加之果農(nóng)科學管理，為果業(yè)增產(chǎn)增效奠定了基礎。

　　（四）藥材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，產(chǎn)量大幅提升

　　運城市持續(xù)推進中藥材生產(chǎn)區(qū)域布局，特有的地形、土壤、氣候、環(huán)境孕育了道地晉藥，發(fā)展?jié)摿薮?，市場前景良好，主要種植品種有連翹、柴胡、黃芩、艾蒿、菊花、牡丹、半夏等。上半年，全市中藥材種植面積增長較快，播種面積49.1萬畝，增長1.6%；產(chǎn)量7.7萬噸，比上年同期增加0.8萬噸，增長11.6%。 

　　藥材面積產(chǎn)量大幅增長主要原因在于去年疫情結束居民對中藥的認可度逐漸提高，保健意識不斷增強，大家更加注重中藥養(yǎng)生，中藥材的需求量空前增大，藥材價格整體上漲，部分藥材價格上漲幅度比較大，價格的大幅增長致使農(nóng)戶種植藥材的積極性提高，普遍改種藥材來提高收益。加之今年去冬入春以來，整體氣溫較好，使單產(chǎn)同比增長，導致產(chǎn)量呈增長趨勢。

　　（五）油料作物發(fā)展迅速，冬油菜籽面積產(chǎn)量快速增長

　　近年來，全市持續(xù)發(fā)力扶持特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃落地實施、脫貧攻堅成效持續(xù)鞏固，為發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)培育了大量增長點，主要特色經(jīng)濟作物如油料得到較快發(fā)展。在政策扶持、適宜氣候等有利因素的推動下，2024年，冬油菜籽實現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)，面積7.2萬畝，增長22.0%；產(chǎn)量達0.9萬噸，增長24.8%。

　　（六）農(nóng)資市場貨源充足，價格低于上年同期

　　目前全市有農(nóng)藥企業(yè)23家，肥料企業(yè)100余家，種業(yè)企業(yè)60余家，全市農(nóng)資企業(yè)在完全滿足本市需求的基礎上，還將大量供應周邊省、市。據(jù)調查，全市擁有農(nóng)資經(jīng)營門店2600余家，已準備各類種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資20余萬噸，完全能夠滿足全市需求。當前，尿素價格約2300元/噸，低于上年同期（2700元/噸）的14.8%；玉米種子價格約25元/公斤 （按畝播量2公斤計算，畝種子成本50元），低于上年同期（28元/公斤）的10.7%；大豆種子價格約15元/公斤（按每畝播量6公斤計算，畝種子成本約90元），低于上年同期（18元/公斤）的16.7%，農(nóng)資價格總體低于上年同期。

　　（七）農(nóng)機社會化服務進程加快，規(guī)模化發(fā)展體系成型

　　近年來，運城市圍繞培優(yōu)培強，穩(wěn)步實施省、市兩級農(nóng)機示范社場戶培育活動，積極推進農(nóng)機社會化新型經(jīng)營主體提檔升級試點建設，謀劃布局智慧農(nóng)機社會化服務區(qū)域中心試點建設。截至目前，全市各類新型農(nóng)機化經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)機合作社數(shù)量達到289個，其中:國家級示范社5個，省級示范合作社21個、家庭農(nóng)場10個、農(nóng)機大戶10個，市級示范合作社36個、示范農(nóng)場15個、示范大戶17個。形成了以農(nóng)機作業(yè)服務為主要內容，功能完善的新型農(nóng)機社會化服務體系。農(nóng)機社會化服務組織從數(shù)量與水平上都有較大發(fā)展。

　　三、農(nóng)產(chǎn)品價格波動趨“緩”

　　上半年，全市主要農(nóng)牧產(chǎn)品價格有漲有跌，主要表現(xiàn)在糧食作物、蔬菜價格下降，水果價格有漲有跌，生豬價格逐步回暖，其他畜禽價格保持穩(wěn)定。

　　（一）糧食作物價格下降明顯

　　上半年小麥收購價格在2.0-2.2元/斤 ，較上年有較大回落，下降一成左右。玉米收購價格在2.2元/公斤，下降8%左右。主要原因是上年國內糧食作物產(chǎn)量增長較快，加之糧食進口量加大，市場供應量大，致使糧食作物價格低迷，但糧食的生產(chǎn)成本卻增長較快，直接拉低農(nóng)民種糧的積極性。

　　（二）經(jīng)濟作物價格漲跌互現(xiàn)

　　1.蔬菜價格有所回落。上半年，主要蔬菜品種的價格降幅明顯，如西紅柿均價4.6元/公斤，下降11.5%；黃瓜均價2.4元/公斤，下降25.0%；蘆筍價格較為平穩(wěn)，均價一直維持在12.0元/公斤左右；蓮藕均價6.0元/公斤，下降10%左右，葉菜類價格基本與上年同期持平。蔬菜價格整體比上年同期有所回落。主要原因：一是季節(jié)因素。隨著氣溫升高，4至5月份正是蔬菜生長的好時節(jié)，氣溫適宜、雨水適中，蔬菜的生長周期縮短、生長速度加快，產(chǎn)量穩(wěn)步增加，市場供應充足，從而降低了蔬菜的價格。二是市場因素。雖然蔬菜供應增加，但需求并沒有同步增長，居民對蔬菜的消費能力和消費熱情沒有相應提升，進一步加劇了供大于求的現(xiàn)象，導致蔬菜價格下降。三是成本因素。隨著交通物流順暢，蔬菜的運輸及儲存成本降低，運輸費用下降，蔬菜價格隨之走低。

　　2.水果價格有升有降，整體呈下降趨勢。上半年，水果主要品種以桃、杏、櫻桃、西瓜為主，價格整體呈下降趨勢。其中，杏均價4.0元/公斤，下降10%左右；桃均價3.2元/公斤，價格略高于上年同期；櫻桃均價30元/公斤，比上年持平略降。水果價格整體下降主要原因：一是市場供應量增加。2023年全國蘋果產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，市場消化有限，運城本地紅富士蘋果外銷減慢，價格大幅下降。二是受平臺經(jīng)濟、網(wǎng)絡直播等新銷售模式影響，水果價格逐步透明化，各級批發(fā)商可賺的差價越來越少。三是從購銷環(huán)節(jié)來看，外地調入的時令水果價格低于常年水平。隨著夏季氣溫升高，本地及外地時令水果將大批集中上市，市場供應充足，水果價格仍會呈現(xiàn)下降趨勢。同時，新品種、新技術的推廣也將進一步提高水果的產(chǎn)量和品質，降低單位面積產(chǎn)出和單位重量的成本，進一步推動水果價格下降。

　　（三）主要畜禽價格整體開始回暖

　　1.生豬價格略有上漲。今年以來，生豬價格逐步回暖，從一月份的14.2元/公斤，到二月份14.5元/公斤、三月份14.7元/公斤、四月份15.1元/公斤，漲到5月份15.7元/公斤和6月份15.8元/公斤，生豬價格逐步回暖，同比增長在7%左右。主要原因：一是當前生豬養(yǎng)殖進入補欄階段，且近期豬肉價格恢復性上漲，養(yǎng)殖戶補欄意愿增強，拉動仔豬價格上漲；二是由于6月份正值端午小長假，市場上需求量增加，助推豬肉價格上漲。

　　2.牛、羊出欄價格基本穩(wěn)定。受生豬價格回暖的影響，牛、羊的出欄價格整體趨于穩(wěn)定。上半年，活羊均價為28.0元/公斤，牛均價為34.0元/公斤，與上年同期基本持平。

　　3.雞蛋價格下降明顯。一季度，雞蛋均價8.0元/公斤，下降15%；二季度均價8.4元/公斤，下降8%。上半年整體均價8.2元/公斤，下降10.8%。主要原因：一是2023年蛋價高位運行，養(yǎng)殖戶補欄積極，蛋雞存欄高，雞蛋市場供應充足，尤其是春季氣溫逐步回升，蛋雞的產(chǎn)蛋率提升，進一步影響供應；二是飼料價格下降。今年以來，飼料原料開啟下跌模式，隨著養(yǎng)殖成本降低，推動雞蛋價格進一步下降。兩方面因素共同拉低雞蛋價格。

　　四、農(nóng)村經(jīng)濟活力更“好”

　　（一）鄉(xiāng)村全面振興工作落實情況

　　一是積極培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社共15026個、家庭農(nóng)場26030個。2023年全市通過省廳評定的農(nóng)民合作社省級示范社30家、示范家庭農(nóng)場51家，鹽湖區(qū)被評為全省家庭農(nóng)場示范縣。評定農(nóng)民合作社市級示范社55家，市級示范家庭農(nóng)場64家，圓滿完成各項工作任務?？h級以上農(nóng)民合作社示范社共1377家（國家級110個、省級281個、市級342個、縣級662）、縣級以上示范家庭農(nóng)場共783家（省級196個、市級218個、縣級369個）。

　　二是深化農(nóng)村土地制度改革。通過印發(fā)《運城市“兩山經(jīng)濟”試點實施方案》，開創(chuàng)了“兩山經(jīng)濟”全省試點先河。加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點，在稷山縣、新絳縣開展全國農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，珍糧合作社入選2023年全國農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例。帶動服務面積約700萬畝，小農(nóng)戶70萬余戶，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管全覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積位于全省第一。

　　三是大力推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。全市農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，農(nóng)村生活垃圾收運體系自然村覆蓋率達到94%。萬榮縣廟前村獲批為中國美麗休閑鄉(xiāng)村；運城數(shù)字治理成果走上全國“耕耘者”振興大會，河津市西磑村被授予5星級村莊稱號；永濟市栲栳鎮(zhèn)被認定為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；平陸縣張店鎮(zhèn)風口村等3村被評選為2023年全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)村；永濟栲栳鎮(zhèn)、河津樊村鎮(zhèn)、新絳三泉鎮(zhèn)、夏縣南大里鄉(xiāng)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選2023年山西省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；鹽湖龍居鎮(zhèn)雷家坡村、永濟虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)坦朝村等40個村入選2023年山西省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。

　　（二）當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢和存在的困難

　　一是種糧成本不斷攀升，利潤空間不斷擠壓。農(nóng)民種糧收益高低決定了種糧意愿強烈與否，然而近年來，糧食生產(chǎn)成本不斷攀升，種糧收入波動較大，農(nóng)戶的利潤空間被不斷擠壓。同時，種糧比較效益日趨下降，以糧食生產(chǎn)為主的種植業(yè)在農(nóng)民收入結構中的占比下降明顯，嚴重打擊了農(nóng)民的種糧積極性，糧食生產(chǎn)和糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營“三大體系”建設步伐不快。完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。運城農(nóng)業(yè)在發(fā)展中仍存在產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，特色產(chǎn)業(yè)集群較散，生產(chǎn)基地、區(qū)域板塊、企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，一二三產(chǎn)業(yè)融合不深等問題，農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展挖掘不充分，項目同質化較嚴重，大都處于低小散狀態(tài)，形不成規(guī)?；б妗?/span>

　　（三）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展的意見建議

　　一是完善農(nóng)產(chǎn)品價格、補貼、保險“三位一體”扶持政策體系。農(nóng)民種糧致富離不開政策保底，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)者補貼和農(nóng)業(yè)保險三類措施共同穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民收入的作用。通過最低收購價對小麥和玉米等糧食作物的保本收購，確保價格有保障、銷售有兜底、種糧能回本。

　　二是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化、市場化步伐。要樹立鏈條思維，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推深做實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時要大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)品牌，做精產(chǎn)品，做大規(guī)模，提高市場占有率，使農(nóng)業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)化中提高收益，使農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)化中獲得利益。