就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。省政府辦公廳7月3日發(fā)布《山西省就業(yè)困難人員認定管理辦法》，明確了就業(yè)困難人員的申請方式、認定程序等事項。

　　01

　　就業(yè)困難人員包含9類人員

　　凡具有本省戶籍、法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，符合下列情形之一的，可申請認定就業(yè)困難人員；

　　大齡失業(yè)人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲，國有、集體企業(yè)失業(yè)人員或參加城鎮(zhèn)職工社會保險且繳納失業(yè)保險滿6個月的；

　　低保人員：享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)1年以上的；

　　殘疾失業(yè)人員：持有殘疾人證或者殘疾軍人證且登記失業(yè)1年以上的；

　　城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員：在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于登記失業(yè)狀態(tài)。每個零就業(yè)家庭只限1人申請認定；

　　被征地農(nóng)民：因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部土地且登記失業(yè)1年以上的；

　　就業(yè)困難的退役軍人：退出現(xiàn)役且登記失業(yè)1年以上的；

　　長期失業(yè)人員：最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)2年以上的；

　　就業(yè)困難高校畢業(yè)生：具有全日制專科（高職）及以上學(xué)歷，畢業(yè)1年后未就業(yè)且登記失業(yè)1年以上的、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的、農(nóng)村脫貧家庭（含防返貧監(jiān)測對象）的、殘疾人；

　　設(shè)區(qū)的市政府確定的其他就業(yè)困難人員。

　　02

　　在常住地或戶籍地提出申請

　　符合條件的勞動者可在常住地或戶籍地申請認定為就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員認定由本人提出申請，經(jīng)社區(qū)居委會（村委會）核查信息，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)復(fù)核，縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門審核確認。

　　個人提出申請時，需持本人身份證、居住證、戶口簿等相關(guān)資料向常住地（或者戶籍地）社區(qū)居委會（村委會）提出申請，并填寫山西省就業(yè)困難人員認定情況表，同時按照人員類別提供相應(yīng)的證明材料，包括低保、殘疾、退役、學(xué)歷等證明材料。

　　縣級人社部門依托國家及我省共享業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，共享公安部門全員人口數(shù)據(jù)相關(guān)情況、民政部門最低生活保障相關(guān)情況、市場監(jiān)督管理部門企業(yè)法人和高管相關(guān)情況、殘聯(lián)部門殘疾證辦理相關(guān)情況等，對申請人相關(guān)資質(zhì)進行審核認定。

　　在審核認定過程中，對于申請人及家庭成員的婚姻狀況、子女等情況，實行承諾制申請，申請人簽訂申請認定就業(yè)困難人員承諾書，審核、認定部門通過實地調(diào)查、信息共享、信息比對等方式予以核實。申請人應(yīng)誠實守信，保證申請材料和承諾事項的真實性。

　　03

　　8種情況注銷就業(yè)困難身份

　　對認定的就業(yè)困難人員，市、縣人社部門建立定期調(diào)查、盯人幫扶和跟蹤隨訪制度，通過電話、走訪或與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息比對等方式，及時了解其就失業(yè)動態(tài)變化情況。對出現(xiàn)下列情形之一的人員，應(yīng)注銷其就業(yè)困難人員身份，并將相關(guān)信息錄入公共就業(yè)信息系統(tǒng)：

　　自認定為就業(yè)困難人員之日起，連續(xù)6個月及以上有個人所得稅納稅申報記錄（不包括得獎、中獎、中彩以及其他偶然性質(zhì)所得）的；

　　擔(dān)任市場主體出資人、負責(zé)人、法定代表人或者高管（不包括從二級市場上購買并持有的上市公司股票）的；

　　享受就業(yè)援助政策期滿、享受基本養(yǎng)老保險待遇或者喪失勞動能力的；

　　城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中至少有1人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的；

　　入學(xué)、死亡、服兵役、戶籍遷出本省、移居境外或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；

　　認定后失去聯(lián)系且本人未向各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出就業(yè)服務(wù)需求超過1年的；

　　其他已實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或者登記失業(yè)被注銷的；

　　其他不再具備就業(yè)困難人員認定條件的。