<thead id="0hzrr"><label id="0hzrr"></label></thead>

    <cite id="0hzrr"><label id="0hzrr"></label></cite>
    
    
        <b id="0hzrr"></b>

          <ul id="0hzrr"></ul>
          網(wǎng)站支持IPv6
          智能問答 長者模式 登錄| 注冊
          當(dāng)前位置:首頁 > 政府信息公開>法定主動公開內(nèi)容>政府公報(bào)>2024年政府公報(bào)>第1期>市政府辦公室文件
          索 引  號 :012870556/2024-00006 發(fā)文機(jī)構(gòu) :市人民政府辦公室
          體裁分類 :運(yùn)政辦發(fā) 發(fā)文字號 :運(yùn)政辦發(fā)〔2024〕3號
          主題分類 :水利、水務(wù) 主 題  詞 :水利、水務(wù)
          成文日期 :2024年01月18日 發(fā)布日期 :2024年01月19日
          標(biāo)       題 :運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作行動計(jì)劃的通知
          運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作行動計(jì)劃的通知
          發(fā)表時(shí)間:2024-01-19

          各縣(市、區(qū))人民政府,運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關(guān)單位:

            《運(yùn)城市加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作行動計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

            運(yùn)城市人民政府辦公室

            2024年1月18日

           ?。ù思_發(fā)布)

            運(yùn)城市加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作行動計(jì)劃

            為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作實(shí)施方案的通知》等精神,推動新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用,結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際,制定本行動計(jì)劃。

            一、指導(dǎo)思想

            以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,牢固樹立和積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,緊緊圍繞運(yùn)城市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,堅(jiān)持以水定綠,創(chuàng)新和完善水土保持體制機(jī)制,加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失預(yù)防保護(hù)與治理力度,全面提升水土保持管理能力和水平,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局,全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,為促進(jìn)人與自然和諧共生提供有力支撐。

            二、總體目標(biāo)

            到2025年,選取2個(gè)縣(市、區(qū))開展整縣推進(jìn)生態(tài)清潔小流域試點(diǎn),建設(shè)1個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),打造5條高質(zhì)量精品小流域,實(shí)施坡耕地綜合治理(老舊梯田提升改造)72.3平方公里,積極扶持水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶,充分發(fā)揮精品工程示范引領(lǐng)作用,水土保持體制機(jī)制更加健全,工作體系更加完善,監(jiān)管效能進(jìn)一步提升,重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理,新增人為水土流失得到有效遏制,水土流失狀況得到有效改善,全市水土保持率達(dá)到77.25%。到2030年,全市8352平方公里水土流失面積將全部得到初步治理,全市水土保持率達(dá)到78.76%。到2035年,系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制全面形成,運(yùn)城市黃河流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展取得重大成果,重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到全面治理,人為水土流失得到全面控制,生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強(qiáng),全市水土保持率達(dá)到83.9%。

            三、全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)

           ?。ㄒ唬┙⑺帘3挚臻g管控制度??茖W(xué)劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)范圍,分類分區(qū)制定水土流失預(yù)防保護(hù)和治理措施,實(shí)行嚴(yán)格管控,減少人類活動對自然生態(tài)空間的占用,對納入生態(tài)保護(hù)紅線的水土保持生態(tài)功能重要區(qū)域和水土流失敏感脆弱區(qū)域,嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

            (二)強(qiáng)化水土流失源頭預(yù)防。加強(qiáng)對崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的監(jiān)管,依法禁止在該區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。強(qiáng)化水土流失源頭預(yù)防,制定涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)林開發(fā)、土地整理、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面規(guī)劃,在實(shí)施過程中可能造成水土流失的,規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施,并在規(guī)劃審批前征求同級水行政主管部門的意見。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市城市管理局、市交通局、市鄉(xiāng)村振興局、市水務(wù)局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

            (三)加大重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防保護(hù)力度。以黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn),加快實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)工程。有序推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,系統(tǒng)開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。全面推進(jìn)中條山、呂梁山、涑水河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。以運(yùn)城濕地和中條山林區(qū)為重點(diǎn),大力開展封育保護(hù)。對暫不具備水土流失治理?xiàng)l件的裸露基巖區(qū)域和因保護(hù)生態(tài)不宜開發(fā)利用區(qū)域,加大保護(hù)力度,促進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

            (四)鞏固提升農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和灌溉排水體系,健全耕地休耕輪作制度,著力推進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體化建設(shè),提高耕地質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)田土壤蓄水保土能力。加強(qiáng)天然林和草原保護(hù)修復(fù),落實(shí)草原禁牧休牧和草畜平衡制度,嚴(yán)禁在25度以上的坡面開墾種植農(nóng)作物,開展森林、草原生態(tài)系統(tǒng)水土流失狀況的監(jiān)測評估。建立各類生態(tài)系統(tǒng)水土流失狀況告知機(jī)制和部門協(xié)同機(jī)制,提升森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)水土流失預(yù)防保護(hù)效能。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、各縣[市、區(qū)]人民政府)

            四、依法嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持監(jiān)管

           ?。ㄎ澹┙∪O(jiān)管制度機(jī)制。按照不同區(qū)域不同行業(yè)水土保持方案審查審批技術(shù)要點(diǎn),嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批,切實(shí)發(fā)揮水土保持方案源頭把控作用。制定運(yùn)城市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法,全面實(shí)施清單臺賬管理,推進(jìn)水土保持監(jiān)管制度化、規(guī)范化,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi),健全全鏈條全過程監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)林開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)活動水土流失防治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化水土保持監(jiān)管。開展水土流失危害調(diào)查和鑒定評估工作,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,加大對造成水土流失的生態(tài)破壞行為的懲治力度。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市審批服務(wù)管理局、市稅務(wù)局)

            (六)持續(xù)深化“放管服”改革。推進(jìn)水土保持審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理要求,推行水土保持區(qū)域評估、承諾制等便企措施,優(yōu)化審批服務(wù)指南,提升審批服務(wù)質(zhì)效。(責(zé)任單位:市審批服務(wù)管理局、市水務(wù)局)

           ?。ㄆ撸﹦?chuàng)新和完善監(jiān)管方式。常態(tài)化開展覆蓋全市的水土保持遙感監(jiān)管,推動實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控、精準(zhǔn)判別、及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為水土流失,依法依規(guī)嚴(yán)格查處水土保持違法違規(guī)行為。全面實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用評價(jià),健全激勵懲戒機(jī)制,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,積極推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,加強(qiáng)對人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測評估和預(yù)報(bào)預(yù)警。依托政務(wù)服務(wù)平臺,健全監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)等機(jī)制。對造成水土流失的生態(tài)破壞行為,組織水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展水土流失損害賠償鑒定評估,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)

           ?。ò耍┘訌?qiáng)聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管。水利部門要發(fā)揮水土保持監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)作用,建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管清單制度,各主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部納入監(jiān)管清單。依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺,健全各部門共享、互聯(lián)、移送等協(xié)同工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開工建設(shè)、事中事后監(jiān)管、違法線索、案件通報(bào)等信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)水土保持跨部門協(xié)同監(jiān)管和行政執(zhí)法,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管合力。健全與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。用好政務(wù)服務(wù)便民熱線和政府門戶網(wǎng)站群眾信箱等,暢通公眾監(jiān)督和舉報(bào)渠道,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市檢察院、市中級人民法院、市公安局)

           ?。ň牛┤鎸?shí)施信用監(jiān)管。常態(tài)化開展水土保持信用評價(jià),落實(shí)水土保持信用監(jiān)管“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”制度,嚴(yán)格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范認(rèn)定程序,公開認(rèn)定結(jié)果,接受社會監(jiān)督,并強(qiáng)化信用評價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市發(fā)展改革委)

            (十)強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)單位責(zé)任落實(shí)。生產(chǎn)建設(shè)單位要依法履行水土流失防治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”(水土保持設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門要督促生產(chǎn)建設(shè)單位加強(qiáng)水土保持工作。水行政主管部門要督促指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)單位全面落實(shí)表土資源保護(hù)、棄渣減量和綜合利用要求,最大限度減少可能造成的水土流失;加強(qiáng)與能源、交通運(yùn)輸、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等重點(diǎn)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作,協(xié)同做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管指導(dǎo)工作。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)

            五、大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理

           ?。ㄊ唬﹨f(xié)同推進(jìn)小流域綜合治理提質(zhì)增效。全面開展小流域綜合治理,將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,以流域水系為單元,整溝、整鄉(xiāng)、整縣一體化推進(jìn)。“十四五”期間,打造夏縣王家河,永濟(jì)張家窯、蒼龍峪,平陸李鐵溝、龍?jiān)礈系?條高質(zhì)量精品小流域,推廣拓展“整溝治理”,選取夏縣、稷山縣2個(gè)縣開展生態(tài)清潔小流域整縣推進(jìn)試點(diǎn),打造出具有運(yùn)城特色、示范作用明顯的生態(tài)清潔小流域樣板。“十五五”期間,打造永濟(jì)市萬固寺、風(fēng)柏峪及臨猗縣回龍等7條以上生態(tài)清潔小流域。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣[市、區(qū)]人民政府)

           ?。ㄊ┏掷m(xù)推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理。聚焦耕地保護(hù)、糧食安全、面源污染防治,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),深入實(shí)施坡耕地水土流失治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地保護(hù)性耕作和保護(hù)利用等工程,推行梯田、保土耕作、等高改壟、地埂植物帶等措施,配套坡面截水、蓄水、排水等設(shè)施,提升耕地質(zhì)量和效益。有條件的縣(市、區(qū))要將緩坡耕地水土流失治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣[市、區(qū)]人民政府)

            (十三)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩,攔泥淤地,減少入黃泥沙。以黃河多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn),“十四五”期間建設(shè)安全可靠、配套設(shè)施齊全、運(yùn)行管護(hù)到位的高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩17座,加快病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和老舊淤地壩提升改造,保護(hù)和合理利用水土資源。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、相關(guān)縣[市、區(qū)]人民政府)

            六、積極拓展水土保持功能,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大改善

           ?。ㄊ模┙ㄔO(shè)生態(tài)廊道、實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)運(yùn)城山川秀美。高標(biāo)準(zhǔn)打造沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶、沿汾生態(tài)文旅融合示范帶、沿涑水河田園風(fēng)光示范帶、綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶、峨眉嶺綠色產(chǎn)業(yè)示范帶“五條綠色走廊”。對關(guān)閉和歷史遺留礦山,統(tǒng)籌實(shí)施水土流失治理和地形地貌景觀重塑、土壤重構(gòu)、植被修復(fù)重建。建設(shè)平陸縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、運(yùn)城黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)中心、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

           ?。ㄊ澹?shí)施水土流失治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持治山治水治窮致富一體謀劃,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮水土保持優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居為目標(biāo),緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好的經(jīng)果林,建設(shè)精品小流域,持續(xù)增加農(nóng)民收入,改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市果業(yè)發(fā)展中心、市鄉(xiāng)村振興局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

           ?。ㄊ┘訌?qiáng)旅游景區(qū)水土流失治理,助推生態(tài)旅游。以黃河旅游公路為主線,優(yōu)化樹種,彰顯自然景觀。大力實(shí)施景區(qū)綠化彩化美化,發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。拓展水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,推動生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展。(責(zé)任單位:市文旅局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市水務(wù)局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

           ?。ㄊ撸┐罅ν七M(jìn)城市水土保持建設(shè)。強(qiáng)化水體、濕地保護(hù),統(tǒng)籌保土、蓄水和美化綠化,結(jié)合城市濕地、公園綠地建設(shè),打造“300米見綠、500米見園”街頭綠地和小游園,聯(lián)通市內(nèi)外綠地,改善城市自然風(fēng)貌。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

            七、提升水土保持管理能力和水平

           ?。ㄊ耍﹫?jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。編制《運(yùn)城市水土保持規(guī)劃(2026-2030年)》,各縣(市、區(qū))政府要相應(yīng)制定本行政區(qū)水土保持規(guī)劃,合理確定水土保持目標(biāo),明確水土流失防治布局和任務(wù)。系統(tǒng)謀劃水土流失防治格局,強(qiáng)化水土保持規(guī)劃空間約束力和管控力。同時(shí),政府要加強(qiáng)對水土保持規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,跟蹤規(guī)劃實(shí)施情況。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

           ?。ㄊ牛┙∪ü軝C(jī)制。采取“水土保持+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”方式,推動綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化水土保持項(xiàng)目審批程序,加快前期工作進(jìn)度。積極推行以獎代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)模式,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、水土保持專業(yè)隊(duì)、專業(yè)合作社等組織參與水土保持工程建設(shè)扶持20個(gè)水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶,最大限度調(diào)動各方面積極性。堅(jiān)持“誰治理、誰受益”“誰使用、誰管護(hù)”,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

           ?。ǘ┞鋵?shí)安全責(zé)任。落實(shí)各縣(市、區(qū))政府淤地壩安全運(yùn)用管理主體責(zé)任。劃定淤地壩工程管理和保護(hù)范圍,定期開展質(zhì)量檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立完善全市淤地壩監(jiān)管信息平臺,健全淤地壩登記銷號制度,加強(qiáng)“四預(yù)”能力和重要淤地壩安全監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施建設(shè)。探索建立淤地壩運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用政府和受益主體分?jǐn)倷C(jī)制。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)

           ?。ǘ唬┘訌?qiáng)水土保持考核。實(shí)行縣(市、區(qū))政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度,納入河長制考核。對水土保持工作中成績顯著的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市城市管理局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

           ?。ǘ?qiáng)化水土保持監(jiān)測評價(jià)。綜合運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)、無人機(jī)航測和移動終端等技術(shù)手段,按年度開展水土流失動態(tài)監(jiān)測,有序推進(jìn)水土保持碳匯能力、黃河多沙粗沙區(qū)水土流失與入黃泥沙等專項(xiàng)調(diào)查,加強(qiáng)監(jiān)測成果分析評價(jià),為水土保持綜合治理、預(yù)防監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)研究提供支撐,充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評估中的重要作用。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會)

           ?。ǘ┘訌?qiáng)水土保持科技創(chuàng)新。推動水土保持大數(shù)據(jù)庫和平臺建設(shè),推動各行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)共享,強(qiáng)化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、智慧管理和深度應(yīng)用,形成“水土保持一張圖”。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等圍繞水土流失治理模式、水土保持與水沙關(guān)系、水土保持碳匯能力等積極開展水土保持科技攻關(guān),加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。(責(zé)任單位:市科技局、市水務(wù)局)

            八、保障措施

           ?。ǘ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對水土保持工作的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行市負(fù)總責(zé),縣(市、區(qū))、運(yùn)城開發(fā)區(qū)抓落實(shí)的工作機(jī)制。市、縣兩級黨委和政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)和具體舉措,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保水土保持各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。切實(shí)負(fù)起責(zé)任,將水土保持工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,加強(qiáng)水土保持工作隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè),配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量,提高監(jiān)管專業(yè)化水平,確保黨中央、國務(wù)院,省委、省政府及市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

           ?。ǘ澹┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、縣兩級政府要充分發(fā)揮各級水土保持委員會功能,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成工作合力。水行政主管部門要發(fā)揮好牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門要按照職責(zé)分工抓好相關(guān)工作,健全工作制度,加強(qiáng)政策支持協(xié)同,推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)與國家、省級相關(guān)部門的溝通對接,力爭將更多重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目納入國家和省級規(guī)劃。

           ?。ǘ┘訌?qiáng)投入保障。加大財(cái)政投入力度,在積極爭取中央、省級財(cái)政資金支持同時(shí),市、縣兩級政府要統(tǒng)籌水土保持補(bǔ)償費(fèi)用于水土流失預(yù)防和治理,保障水土保持投入。綜合利用產(chǎn)權(quán)機(jī)制、社會融資和金融支持等政策,支持引導(dǎo)社會資本和多種經(jīng)營主體開展水土流失治理。對達(dá)一定規(guī)模、治理效果好的實(shí)施主體,允許依法依規(guī)給予一定份額自然資源資產(chǎn)使用權(quán),從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。將淤地壩淤積和侵蝕溝治理等形成的可以長期穩(wěn)定利用的耕地,按程序用于耕地占補(bǔ)平衡。鼓勵和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈、資助等形式參與水土保持工作。  

           ?。ǘ撸┘訌?qiáng)示范引領(lǐng)。加快形成科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理的新機(jī)制,積極開展國家水土保持示范創(chuàng)建,做好各類創(chuàng)建主體培育工作,對創(chuàng)建成效顯著的縣(市、區(qū))在政策、資金、項(xiàng)目等方面加大支持力度。

           ?。ǘ耍┘訌?qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)對水土保持法律法規(guī)和相關(guān)制度的普及宣傳,加大水土保持典型案例宣教力度。加強(qiáng)水土保持學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。將水土保持納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。加強(qiáng)科普宣傳和文化建設(shè),組織開展水土保持進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,引導(dǎo)全社會樹立水土保持觀念和生態(tài)文明意識。

            本文件由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解讀。

            附件:重點(diǎn)工作任務(wù)分工表

          附件

          點(diǎn)工作任務(wù)分工表

          序號

          工作任務(wù)

          牽頭單位

          配合單位

          全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)

          1

          科學(xué)劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)等范圍,分類分區(qū)制定水土流失預(yù)防保護(hù)和治理措施,實(shí)行嚴(yán)格管控。

          市水務(wù)局

          市規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境、(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          2

          可能造成人為水土流失相關(guān)規(guī)劃審批銜接

          市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市城市管理局、市交通局、市鄉(xiāng)村振興局

          市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          3

          加快實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理

          市水務(wù)局

          相關(guān)(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          4

          加快實(shí)施黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)工程

          市規(guī)劃和自然資源局

          市水務(wù)局、相關(guān)(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          5

          推進(jìn)中條山、呂梁山、涑水河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

          市規(guī)劃和自然資源局

          生態(tài)環(huán)境市水務(wù)局、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          6

          運(yùn)城濕地、中條山林區(qū)封育保護(hù)

          市規(guī)劃和自然資源局

          市水務(wù)局、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          7

          持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和灌溉排水體系

          農(nóng)業(yè)農(nóng)村

          市水務(wù)局、各(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          8

          天然林和草原保護(hù)修復(fù)

          市規(guī)劃和自然資源局

          市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府

          依法嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持監(jiān)管

          9

          依法落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,落實(shí)水土流失生態(tài)環(huán)境損害賠償制度

          市水務(wù)局

          生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門

          10

          依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)

          稅務(wù)局

          市水務(wù)局

          11

          全面深化水土保持“放管服”改革,優(yōu)化水土保持方案和水土保持項(xiàng)目審批服務(wù)

          市審批服務(wù)管理局

          市水務(wù)局

          12

          互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管為抓手,推動水土保持監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化

          市水務(wù)局

           

          13

          建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管清單制度

          市水務(wù)局

          市審批服務(wù)管理局、

          生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門

          14

          完善水土保持行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制

          市水務(wù)局

          檢察院、市中級人民法院、市公安

          15

          開展水土保持信用評價(jià),落實(shí)“兩單”制度,實(shí)行信用分級分類監(jiān)管和激勵懲戒

          市水務(wù)局

          市發(fā)展改革委

          16

          落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度

          市水務(wù)局

          生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門

          大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理

          17

          整溝一體化綜合治理

          市規(guī)劃和自然資源局

          市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣(市、區(qū))人民政府

          18

          打造5條高標(biāo)準(zhǔn)小流域,實(shí)施坡耕地綜合治理72.3平方公里

          市水務(wù)局

          市規(guī)劃和自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

          19

          選取2個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)清潔小流域整縣推進(jìn)試點(diǎn)

          市水務(wù)

          市規(guī)劃和自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

          20

          坡耕地水土流失綜合治理

          市水務(wù)局

          市發(fā)展改革委、財(cái)政局、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

          21

          緩坡耕地水土流失治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效銜接

          市水務(wù)局

          農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各(市、區(qū))人民政

          22

          新建淤地壩、淤地壩除險(xiǎn)加固和提升改造

          市水務(wù)局

          市發(fā)展改革委、財(cái)政局、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

          鞏固拓展水土保持功能

          23

          高標(biāo)準(zhǔn)打造“五條綠色走廊”

          市發(fā)展改革委

          市水務(wù)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市文旅局、運(yùn)城黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)中心、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          24

          推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

          市規(guī)劃和自然資源局

          (市、區(qū))人民政府

          25

          建設(shè)1個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)

          市規(guī)劃和自然資源局

          市水務(wù)局、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

          26

          發(fā)展兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)果林

          市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局

          市果業(yè)發(fā)展中心、市鄉(xiāng)村振興局

          27

          改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境

          農(nóng)業(yè)農(nóng)村

          鄉(xiāng)村振興局、市水務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          28

          推進(jìn)生態(tài)旅游品牌建設(shè)

          市文旅局

          市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市水務(wù)局、各(市、區(qū))人民政運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          29

          修復(fù)河湖水系,建設(shè)海綿城市,市內(nèi)外綠地聯(lián)通

          市水務(wù)局

          市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局、各縣(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          大力提升水土保持管理能力和水平

          30

          完善水土保持規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃空間約束和管控力

          市水務(wù)局

          市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、(市、區(qū))人民政、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          31

          采取水土保持+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方式,建設(shè)高質(zhì)量精品小流域和生態(tài)清潔小流域,推動綠色低碳發(fā)展

          市水務(wù)局

          市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市規(guī)劃和自然資源局、鄉(xiāng)村振興局、各(市、區(qū))人民政

          32

          積極推行水土保持工程建設(shè)以獎代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)

          模式

          市水務(wù)局

          市發(fā)展改革委、財(cái)政局、各(市、區(qū))人民政

          33

          扶持20個(gè)水保生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶

          市水務(wù)局

          市規(guī)劃和自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

          34

          劃定淤地壩工程管理保護(hù)范圍,完善淤地壩監(jiān)管信息平臺

          市水務(wù)局

           

          35

          開展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核

          市水務(wù)局

          市發(fā)展改革委、財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市城市管理局、市鄉(xiāng)村振興局、各縣(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          36

          開展水土保持專項(xiàng)調(diào)查,強(qiáng)化監(jiān)測成果分析、評價(jià)與運(yùn)用

          市水務(wù)局

          各縣、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會

          37

          鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展水土保持科技攻關(guān)

          市科技局

          市水務(wù)局

          38

          開展水土保持基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣;推進(jìn)智慧水保建設(shè)

          市水務(wù)局

          市科技局

           

           

          相關(guān)解讀
          亚洲粽合在线免费视频,日韩无码一级黄片,国内精品久久久久影视,99re丝袜国产精品视频

          <thead id="0hzrr"><label id="0hzrr"></label></thead>

          <cite id="0hzrr"><label id="0hzrr"></label></cite>
          
          
              <b id="0hzrr"></b>

                <ul id="0hzrr"></ul>