執(zhí)“實(shí)干”之筆 譜“三農(nóng)”華章

——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以主題教育成果賦能鄉(xiāng)村全面振興

記者 董戰(zhàn)軒

　　2023年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把“三農(nóng)”工作重任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、綠色食品認(rèn)證管理、設(shè)施蔬菜新技術(shù)引進(jìn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等5項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事落地落實(shí)，用心用情用力將實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效。

　　建好“良田” 夯實(shí)“耕”基

　　隆冬時(shí)節(jié)，瑞雪初霽，在位于鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)曲村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范基地，一邊是小麥種植戶忙著趁雪追肥，一邊是農(nóng)技專家躬身查看苗情和墑情。“老人們常說，今冬麥蓋三層被，來年枕著饅頭睡。”曲村種糧大戶董會(huì)龍告訴記者，“相信在連年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持下，咱運(yùn)城小麥的品質(zhì)和產(chǎn)量一定會(huì)越來越好。”

　　田成方、地成塊、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排……2023年，在市委、市政府的統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局帶領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)通過實(shí)施農(nóng)田道路、農(nóng)田灌溉、土地平整、農(nóng)田輸配電等工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，全年共建設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田41.7萬畝，全面完成2023年既定任務(wù)。

　　——完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制。由市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水務(wù)等部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對照全國、全省規(guī)劃，編制出臺(tái)市縣兩級《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)形成國家省市縣四級規(guī)劃體系，為高質(zhì)量開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　——完備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度體系。為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建得好、管得好、用得好，長久發(fā)揮效益，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定出臺(tái)市級《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施建后管護(hù)實(shí)施細(xì)則（暫行）》，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定出臺(tái)縣級管護(hù)制度辦法，真正把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施建后管護(hù)工作落實(shí)到位。

　　——完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）從項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、批復(fù)、招投標(biāo)，到施工建設(shè)及建后管理、維修、養(yǎng)護(hù)，扎實(shí)有力做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作，著力打造“集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　“托”穩(wěn)信心 “管”來效益

　　“把土地托管出去，有人替我們操心，省心又省力。”“春種秋收，全程托管，一切都安排得妥妥當(dāng)當(dāng)。”“收成越來越好，腰包越來越鼓，這都托了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的福。”歲末年初，聊起由新絳縣珍糧糧食種植專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)所帶來的好處，新絳縣三泉鎮(zhèn)村民贊不絕口。

　　為從根本上破解“誰來種田”“地怎么種”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，賦能鄉(xiāng)村全面振興，2023年，我市共爭取中央資金3400萬元，計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積35.69萬畝。目前，已完成44.15萬畝，超額完成年度既定任務(wù)。同時(shí)，帶動(dòng)服務(wù)面積約700萬畝、小農(nóng)戶70萬余戶，各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“全覆蓋”。 

　　——搭建平臺(tái)，智慧托管，服務(wù)組織與農(nóng)戶雙向受益。我市綜合利用地理信息系統(tǒng)、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，搭建數(shù)字化管理平臺(tái)，對全市2017年以來承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目的322個(gè)服務(wù)組織、5676臺(tái)農(nóng)機(jī)安裝北斗定位終端，形成“安全監(jiān)管、作業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)度”管理體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目作業(yè)智能化管理，確保服務(wù)環(huán)節(jié)銜接順暢。

　　——黨建引領(lǐng)，主體多元，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管循環(huán)互促。我市印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)全市170個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，促使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增加達(dá)2000萬元，在全省率先走出了一條黨建引領(lǐng)、集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管共同發(fā)展的新路徑。 

　　——管理科學(xué)，嚴(yán)格程序，中央惠農(nóng)政策落地生根。我市出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作的通知》，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)、實(shí)施、驗(yàn)收、責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格加以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“約定有合同、內(nèi)容有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有保證、過程有監(jiān)管”，形成“市級緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，縣級狠抓項(xiàng)目實(shí)施”的良好模式。

　　食品添“綠” 產(chǎn)業(yè)當(dāng)“紅”

　　截至目前，我市累計(jì)有230個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，71個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“圳品”認(rèn)證，47個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“運(yùn)農(nóng)優(yōu)品”種類有100余種……2023年，我市持續(xù)堅(jiān)持綠色為先、質(zhì)量為本、品牌為要，全力推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量立農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，讓綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不僅成為賦能產(chǎn)業(yè)升級的“綠色動(dòng)能”，更成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“綠色密碼”。

　　——嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，持續(xù)增加綠色食品供給。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市按照“守正創(chuàng)新鑄機(jī)制、固本培元增總量、精益求精保質(zhì)量、包容并蓄樹品牌”工作要求，持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)，不斷提升全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比，增加綠色食品供給。

　　——強(qiáng)化證后監(jiān)管，為獲證企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。在做好獲證企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，我市嚴(yán)把年檢質(zhì)量關(guān)，有效維護(hù)綠色食品公信力，全年日常監(jiān)督檢查認(rèn)證主體比例達(dá)90%。此外，編印《運(yùn)城市綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范手冊》，對全市綠色食品的“三本一證”（生產(chǎn)記錄本、投入品出入庫記錄本、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具記錄本、綠色食品承諾達(dá)標(biāo)合格證）制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，共發(fā)放“三本一證”各225份。

　　——大力進(jìn)行綠色食品宣傳，持續(xù)提升綠色食品的市場占有率和影響力。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，精心組織綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加全國綠博會(huì)、綠色食品宣傳月活動(dòng)等專業(yè)展會(huì)和全國農(nóng)交會(huì)、湖南中博會(huì)、海南冬交會(huì)等綜合性展銷推介活動(dòng)，開展多層次、多類型的業(yè)務(wù)交流、展銷推介和貿(mào)易合作，持續(xù)提升運(yùn)城綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率。2023年，累計(jì)達(dá)成意向合作協(xié)議228份，意向金額25826.45萬元；簽約項(xiàng)目32個(gè)，簽約金額12553.68萬元；達(dá)成貿(mào)易銷售額295.71萬元；參展產(chǎn)品累計(jì)榮獲15個(gè)金獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)產(chǎn)品數(shù)量位居全省第一。

　　群“蔬”薈萃 “新”意正濃

　　與室外的冰天雪地截然不同，在位于夏縣南大里鄉(xiāng)的夏鮮蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園，員工在暖意融融的設(shè)施溫棚里播種育苗、移栽秧苗，一派人勤春早的繁忙景象。

　　2023年，我市充分依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，共新建設(shè)施蔬菜基地1.01萬畝，創(chuàng)建省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園11個(gè)，應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新裝備8項(xiàng)，助力山西“菜籃子”裝得更滿、拎得更穩(wěn)、品種更盛。

　　其間，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持續(xù)加大與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作力度，積極引進(jìn)“棚掌柜”等智能化控制新技術(shù)新裝備，解決蔬菜大棚自動(dòng)控制中存在的棉被后翻等自動(dòng)化程度低的問題，降低菜農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，減少人工成本，增加經(jīng)濟(jì)收入。在夏鮮蔬菜產(chǎn)業(yè)園安裝的5套楊凌棚掌柜信息科技有限責(zé)任公司的遠(yuǎn)程智能控制柜及1套3D立體數(shù)字孿生可視化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對設(shè)施大棚的遠(yuǎn)程控制，有效提高了園區(qū)智能化管理水平。“3D立體數(shù)字孿生可視化控制系統(tǒng)1∶1還原了園區(qū)場景，實(shí)現(xiàn)了沉浸式體驗(yàn)，可直觀地看到園區(qū)內(nèi)溫度、濕度、光照、二氧化碳等蔬菜生長相關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，還能根據(jù)所種的植物需求，智能管理棚內(nèi)的溫濕光等生長環(huán)境，為蔬菜提供最佳的生長環(huán)境。”夏鮮蔬菜產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人崔新龍告訴記者。

　　“充電”賦能 提“智”聚力

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才支撐。“我們合作社常年配合市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、新型職業(yè)農(nóng)民等不同類型的鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)班，集課堂理論講授、現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)于一身，服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興。”臨猗縣王萬保果品種植專業(yè)合作社理事長王萬保告訴記者。

　　2023年，各縣（市、區(qū)）高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作已全面啟動(dòng)，目前已累計(jì)培訓(xùn)9600人，全面完成2023年既定任務(wù)。更多的鄉(xiāng)土人才，正在高素質(zhì)農(nóng)民培育的機(jī)制下，孕育成長，破土而出。

　　為加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、農(nóng)村發(fā)展急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，著力打造具有運(yùn)城特色的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展提供了有力的組織保障；出臺(tái)《2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育持證工作實(shí)施方案》，將培訓(xùn)資金和任務(wù)細(xì)化分解至各縣（市、區(qū)）；統(tǒng)籌利用農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等各類教育培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等市場主體參與培訓(xùn)工作；建立由相關(guān)專家教授、農(nóng)技推廣人員、鄉(xiāng)土人才等組成的培訓(xùn)師資庫，入庫教師600余人；組織各縣（市、區(qū)）開展摸底調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)的分布、規(guī)模，農(nóng)民的收入水平、文化程度及培訓(xùn)需求；組織召開全市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)持證工作管理培訓(xùn)班，對高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作作進(jìn)一步的安排部署。

　　在此基礎(chǔ)上，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞穩(wěn)糧保供，開展技術(shù)培訓(xùn)；圍繞特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；圍繞綠色發(fā)展，開展“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）、秸稈綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等培訓(xùn)；圍繞“六新”，開展有機(jī)旱作及新品種、新技術(shù)、新裝備等培訓(xùn)；圍繞三大省級戰(zhàn)略、五大平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群、種業(yè)創(chuàng)新，開展專題培訓(xùn)。聚焦新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，開展電子商務(wù)、直播帶貨、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等培訓(xùn)。聚焦鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，圍繞農(nóng)村民生熱點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村規(guī)劃、生態(tài)文明、金融信貸、農(nóng)村人居環(huán)境等方面的培訓(xùn)。與此同時(shí)，按照“因材施教、因需施教、因時(shí)施教”總要求，根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容制定差異化培訓(xùn)計(jì)劃，綜合采用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線上培訓(xùn)、案例示范、觀摩交流等培訓(xùn)形式；鼓勵(lì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織參訓(xùn)農(nóng)民到先進(jìn)省市考察學(xué)習(xí)，開拓視野；遵循成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，推行分段式、交替式培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，提升培訓(xùn)效果；依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、“云上智農(nóng)”App等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展線上線下混合式教學(xué)和考核，鼓勵(lì)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。每輪培訓(xùn)結(jié)束后，由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省級制定的技能評價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（試行）組織技能考核評價(jià)并頒證。

　　一級做給一級看、一級帶著一級干。下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將帶領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)一如既往地把廣大農(nóng)民群眾的事情當(dāng)成自己的事情，全身心地投入其中，把主題教育中所學(xué)的知識(shí)，變成推動(dòng)具體工作的實(shí)踐，不僅深化理論知識(shí)的理解，更提升工作的實(shí)效，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效，繪就農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收的嶄新畫卷。