運(yùn)城市人民政府規(guī)范性文件庫(kù)

各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)運(yùn)城市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2013年7月15日運(yùn)城市人民政府印發(fā)的《運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》(運(yùn)政發(fā)〔2013〕28號(hào))同時(shí)廢止。

　　運(yùn)城市人民政府

　　2023年6月8日

　?。ù思_發(fā)布）

　　運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條　為提高全市質(zhì)量總體水平,推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》《山西省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條  運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（晉政發(fā)〔2021〕31號(hào)）第九條第二款之規(guī)定，由市政府設(shè)立的質(zhì)量管理領(lǐng)域市級(jí)最高榮譽(yù),旨在推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法,促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念,激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)不斷提升質(zhì)量,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。

　　第三條　運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580-2004）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579-2004）。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果六大項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。

　　為配合落實(shí)市政府人才引進(jìn)工作，將人才引進(jìn)，特別是質(zhì)量管理和產(chǎn)品研發(fā)方面高端人才引進(jìn)，納入評(píng)審加分項(xiàng)，每引進(jìn)1人，一般人才加5分，高端人才（正高級(jí)）加20分。

　　第四條  運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選周期為5年，在組織開展前按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意后統(tǒng)一申報(bào)，經(jīng)省委、省政府審批后開展。運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)分為質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),每屆質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過4個(gè)、個(gè)人不超過4個(gè),質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過4個(gè)、個(gè)人不超過4個(gè)。

　　第五條  運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選遵循申請(qǐng)自愿、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正、示范引領(lǐng)的原則。

　　第六條  運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、受理、評(píng)審、表彰、宣傳推廣及監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。

　　第二章  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第七條  運(yùn)城市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)是運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督評(píng)選工作,審議候選名單,處理評(píng)選異議。

　　第八條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的組織、受理、評(píng)審、監(jiān)督及日常管理工作。

　　第九條  各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)行業(yè)主管部門，分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目的培育和推薦上報(bào)工作。

　　各縣(市、區(qū))可按相關(guān)規(guī)定在本行政區(qū)內(nèi)開展相應(yīng)層級(jí)的質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。

　　第十條  運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選不向申報(bào)單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可委托有資質(zhì)的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)選具體工作。

　　第三章  申報(bào)條件

　　第十一條  申報(bào)運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織須具備以下條件。

　　（一）在運(yùn)城市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，正常開展活動(dòng)3年以上，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;

　?。ǘ┠軌蚩茖W(xué)有效地應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)。建立并實(shí)施卓越績(jī)效模式，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

　　（三）產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排等處于全市同行業(yè)領(lǐng)先、全省同行業(yè)一流水平；

　　（四）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)之一在上年度位居全市同行業(yè)前三位；從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；

　?。ㄎ澹┓蠂?guó)家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等法律法規(guī)及政策要求;

　　（六）近3年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故。

　?。ㄆ撸┇@國(guó)家和省級(jí)政府部門質(zhì)量榮譽(yù)的，優(yōu)先評(píng)選。

　　第十二條  申報(bào)運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人須具備以下條件。

　?。ㄒ唬┱螆?jiān)定、品行端正,恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范,無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;

　?。ǘ┠軌蛟谒茌牭钠髽I(yè)或組織中認(rèn)真貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580），組織推進(jìn)質(zhì)量管理工作；

　　（三）具有先進(jìn)的質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)理念，帶頭創(chuàng)立先進(jìn)適用的質(zhì)量管理方法和有特色的企業(yè)質(zhì)量文化,在質(zhì)量管理理論研究或?qū)嵺`中形成獨(dú)特的工作模式、方法、經(jīng)驗(yàn)或成果,對(duì)運(yùn)城市質(zhì)量發(fā)展事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)；

　　（四）所管轄企業(yè)或組織的主要質(zhì)量指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，處于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。在降低消耗、利用資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展中起到示范作用；

　　（五）個(gè)人所管轄的企業(yè)或組織在全市的社會(huì)知名度較高、現(xiàn)有較好的美譽(yù)度；

　?。氖禄蛏婕百|(zhì)量工作10年以上。

　　第十三條  獲得運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人,在獲獎(jiǎng)后兩個(gè)評(píng)選周期內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。獲得運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織和個(gè)人,可繼續(xù)申報(bào)運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　第四章  評(píng)選程序

　　第十四條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂評(píng)選方案和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),在評(píng)選年發(fā)布申報(bào)通知。

　　第十五條  申報(bào)組織和個(gè)人情況應(yīng)當(dāng)在本組織或單位內(nèi)部公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議后,申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)按要求將申報(bào)材料提交至下列部門之一,并對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　（一）所在地的縣級(jí)(含運(yùn)城開發(fā)區(qū),下同)市場(chǎng)監(jiān)管部門;

　?。ǘ┦屑?jí)行業(yè)主管部門;

　　第十六條  上述部門對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、 合法性進(jìn)行審核。

　　審核通過后,縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門上報(bào)本縣（市、區(qū)）政府或運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì),由縣（市、區(qū)）政府或運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦；市級(jí)行業(yè)主管部門可直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦。

　　第十七條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)組織和個(gè)人的基本條件、申報(bào)材料的完整性進(jìn)行形式審查，以書面形式征求有關(guān)主管部門意見。根據(jù)形式審查和征求意見結(jié)果形成運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)受理名單并向社會(huì)公示。申報(bào)材料不得涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密。涉及商業(yè)秘密的,申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以注明。

　　第十八條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或受委托的第三方機(jī)構(gòu)組建由質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜医M成的評(píng)審組,依據(jù)運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選方案和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)組織開展評(píng)選,評(píng)選環(huán)節(jié)包括但不限于材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、陳述答辯等。領(lǐng)導(dǎo)小組成立監(jiān)督組對(duì)評(píng)選過程進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十九條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出候選名單,由申報(bào)材料接收部門負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)等征求意見。其中,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員還應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門意見,對(duì)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)征求人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門意見。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,分別在本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。

　　第二十條  候選名單公示無異議后,由領(lǐng)導(dǎo)小組審議形成獲獎(jiǎng)建議名單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在全市范圍內(nèi)對(duì)獲獎(jiǎng)建議名單進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。

　　第二十一條  獲獎(jiǎng)建議名單經(jīng)公示無異議后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市人社局聯(lián)合上報(bào)市政府。市政府審定表彰對(duì)象后,發(fā)布表彰決定。

　　第五章  獎(jiǎng)勵(lì)及約束

　　第二十二條  市政府向獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人頒發(fā)運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)或運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)證書、獎(jiǎng)牌或獎(jiǎng)?wù)?向獲獎(jiǎng)組織發(fā)放一次性獎(jiǎng)金。

　　運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。

　　第二十三條  運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技研發(fā)、人員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入和先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣宣傳等。

　　第二十四條  獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人可以在組織或個(gè)人形象宣傳中使用運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)標(biāo)識(shí),但需注明獲獎(jiǎng)年度。榮譽(yù)標(biāo)識(shí)不得用于產(chǎn)品宣傳,不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注,不得違反《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　第二十五條  獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)不斷追求卓越、創(chuàng)新實(shí)踐,持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。

　　第二十六條  獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人有義務(wù)通過各種形式推廣宣傳其質(zhì)量管理模式、方法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(涉及商業(yè)秘密的除外),充分發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第二十七條  運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選過程應(yīng)公開透明,接受媒體、公眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　第二十八條  任何單位、組織或個(gè)人對(duì)運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)存在異議的,均可向監(jiān)督組投訴或舉報(bào)，并提供必要的證明材料。提倡實(shí)名舉報(bào)。監(jiān)督組向社會(huì)公開舉報(bào)渠道和處理流程,并為舉報(bào)人保密。

　　第二十九條  縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、市級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人履行義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。有關(guān)重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期進(jìn)行檢查。

　　第三十條  獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人存在下列情形之一經(jīng)查證屬實(shí)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)市政府撤銷所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌或獎(jiǎng)?wù)?追繳所獲獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公布。自撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)當(dāng)年起,3個(gè)評(píng)選周期內(nèi)不得申報(bào)運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　（一）通過提供虛假材料或采取不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;

　?。ǘ┌l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的;

　　（三）違規(guī)使用運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)識(shí)，拒絕履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)的;

　?。ㄋ模┌l(fā)生其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。

　　第三十一條  任何組織或個(gè)人不得偽造或冒用運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)識(shí)，不得擅自制作運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)證書、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

　　第三十二條  參與評(píng)選活動(dòng)的工作人員與申報(bào)組織或個(gè)人有利害關(guān)系的,應(yīng)主動(dòng)提出回避。不按照規(guī)定履行職責(zé),存在弄虛作假、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第七章  附  則

　　第三十三條  本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條  本辦法自2023年6月9日起施行。2013年7月15日運(yùn)城市人民政府印發(fā)的《運(yùn)城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》(運(yùn)政發(fā)〔2013〕28號(hào))同時(shí)廢止。

　　第三十五條  本辦法有效期為5年。