從省人大常委會傳來消息，《山西省民營經濟發(fā)展促進條例》已審議通過，將于明年1月1日起施行?！稐l例》主要有以下六個方面內容：

　　一是關于民營經濟發(fā)展促進主管部門?！稐l例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府民營經濟發(fā)展促進主管部門，負責民營經濟發(fā)展促進的規(guī)劃、指導、協(xié)調和服務工作，并對民營經濟發(fā)展促進政策、措施的落實進行監(jiān)督。

　　二是關于公平競爭。良好的發(fā)展環(huán)境是民營經濟發(fā)展的基礎性條件?！稐l例》第十一條規(guī)定，市場準入方面要按照國家有關規(guī)定實行負面清單制度。第十二條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門在制定、實施規(guī)劃和產業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設置或者變相設置差別化標準或者條件。此外，還明確國家機關、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營企業(yè)在基礎設施和公共服務等領域開展合作的，不得對民營企業(yè)設置不平等的條件。同時要加大反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力度，著力打造公平透明可預期的營商環(huán)境。

　　三是關于政務服務能力和水平提升。全面構建親清政商關系是民營經濟健康發(fā)展的重要保障，為切實提高各級各部門服務意識和能力，《條例》第十八條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門應當制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營企業(yè)解決生產經營中遇到的困難和問題。第二十二條規(guī)定，縣級以上人民政府應當指導、協(xié)調本級行政執(zhí)法機關的行政檢查活動，避免重復檢查和多頭檢查。同時明確，政府及其有關部門應當依托、使用政務服務平臺、完善涉企政策制定及跟蹤落實制度、落實稅費優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產工作協(xié)調機制等，全面提高服務水平。

　　四是關于融資促進。為充分發(fā)揮各類金融機構優(yōu)勢，增強金融服務能力，《條例》第二十八條規(guī)定，縣級以上人民政府應當依法設立民營經濟發(fā)展紓困基金，為民營企業(yè)提供紓困、應急等方面的融資服務；第二十九條規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立會商協(xié)調機制，研究、協(xié)調民營企業(yè)和個體工商戶融資問題。此外，《條例》還規(guī)定，設立民營經濟發(fā)展專項資金、完善政府性融資擔保體系、支持民營企業(yè)直接融資等內容，著力解決民營企業(yè)和個體工商戶融資難、融資貴等問題。

　　五是關于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。民營經濟是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體，為持續(xù)支持民營企業(yè)提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，《條例》第三十四條規(guī)定，縣級以上人民政府應當制定促進民營經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，完善扶持措施，重點支持初創(chuàng)期、高成長性的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展；第三十五條規(guī)定，縣級以上人民政府應當采取多種措施為民營企業(yè)和個體工商戶提供生產經營場地和服務。另外，《條例》明確了將民營企業(yè)引進的相關人才納入政府人才引進體系，享受人才引進政策，明確了應當完善民營企業(yè)職稱評審工作制度；鼓勵民營企業(yè)加強合作，提高技術研發(fā)和成果轉化能力；鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術研發(fā)，同時明確了給予民營企業(yè)獎勵的幾種情形。

　　六是關于權益保護。民營企業(yè)和個體工商戶合法權益受法律保護。《條例》對各級人民政府以及有關部門誠信履約作出規(guī)定，國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，遲延支付民營企業(yè)和個體工商戶的貨物、工程、服務等賬款，不得要求民營企業(yè)和個體工商戶接受不合理的交易條件，明確了拖欠賬款的受理部門和失信懲戒措施，明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應當向民營企業(yè)和個體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的服務等。（楊文）