各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局屬有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，嚴(yán)查嚴(yán)打制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，凈化穩(wěn)定我市農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)全國全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)視頻會(huì)議和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)2023年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案和2023年全省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)方案的通知》（晉農(nóng)辦質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2023〕38號）部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定《2023年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《2023年全市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.2023年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

2.2023年全市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)方案

運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年3月24日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2023年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為凈化穩(wěn)定農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)查嚴(yán)打制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，全面完成農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的政治任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)辦主任農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會(huì)議精神，大力整治制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，凈化穩(wěn)定農(nóng)資市場秩序，全力保障農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量，切實(shí)為糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

二、工作目標(biāo)

持續(xù)保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢，嚴(yán)查嚴(yán)打“農(nóng)資忽悠商”，開展農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”行動(dòng)，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管。暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)調(diào)控，提高農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量，為確保糧食增產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。查處一批違法案件，嚴(yán)懲一批不法分子，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，公布一批制假售假典型案件，震懾制售假劣農(nóng)資不法行為。

三、重點(diǎn)任務(wù)

緊盯種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)品種；聚焦肥料養(yǎng)分含量不足、農(nóng)（獸）藥隱性添加、飼料非法添加藥物以及群眾投訴舉報(bào)的制售侵權(quán)假冒種子、假劣農(nóng)（獸）藥、假劣肥料等重點(diǎn)問題；瞄準(zhǔn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界處的農(nóng)資門店和農(nóng)資經(jīng)營集散地以及種植養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域；突出以經(jīng)營門店、網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)和面向用戶直接兜售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為。

（一）開展重點(diǎn)整治。春耕備耕、“三夏”和秋冬種等生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，聚焦種子、肥料、農(nóng)藥這3類熱銷農(nóng)資，對所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店開展拉網(wǎng)式排查。針對花樣繁多、不斷翻新的“農(nóng)資忽悠商”，認(rèn)真分析作案特點(diǎn)，多輪次全覆蓋開展聯(lián)合檢查和交叉檢查，全面排查隱患。層層壓實(shí)責(zé)任，開展網(wǎng)格化監(jiān)管，及時(shí)處理投訴舉報(bào)問題，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管巡查漏洞，力爭“農(nóng)資忽悠商”整治“百日行動(dòng)”取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)審批管理。按照“放管服”改革以及優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，遵循依法、公平、公正、公開、便民的原則，按職責(zé)權(quán)限做好行政許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。按規(guī)定有序淘汰高毒農(nóng)藥，落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度。

（三）加強(qiáng)巡查檢查。聚焦春管春播、夏收夏播、秋冬種等

重要農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)，盯準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、主要品種和新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為，采取監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、用戶回訪等多種途徑，著力查找問題隱患，大力整治違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實(shí)讓農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥、放心料。

（四）開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)。緊盯農(nóng)藥獸藥兩大品種，全面開展網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資打假。各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門做好牽頭工作，會(huì)同相關(guān)部門建立情況通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)警示、責(zé)任約談等機(jī)制，做好線索移交、事實(shí)核查、證據(jù)固定、責(zé)任認(rèn)定等工作，督促電商平臺(tái)切實(shí)履行責(zé)任。逐一核實(shí)農(nóng)資電商的資質(zhì)身份，建立健全合規(guī)經(jīng)營者名錄。加強(qiáng)經(jīng)營過程監(jiān)督，定期核查有沒有規(guī)范保存交易記錄等信息，嚴(yán)格審查有沒有違反法律法規(guī)的廣告宣傳。

（五）加強(qiáng)案件查處。對于巡查檢查、監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，要及時(shí)依法查處，深挖假劣農(nóng)資制售源頭，做到事事有結(jié)果、件件有回音。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)管與打擊合力。對于制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案及社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)案件，要采取掛牌督辦、聯(lián)合辦案等形式，加大案件查辦力度，對涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移交，依法追究刑事責(zé)任。加大重大案件曝光力度，采取典型案例通報(bào)、假劣產(chǎn)品集中銷毀等形式，增強(qiáng)農(nóng)資打假威懾力。

（六）加強(qiáng)信用監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，積極推進(jìn)信用監(jiān)管等新模式，大力推廣國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)（山西）。對長期守法誠信企業(yè)給予宣傳表彰，依法保護(hù)其合法權(quán)益；對于失信企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行。

（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，通過電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體及“兩微一網(wǎng)一端”等新媒體平臺(tái)，多渠道宣傳農(nóng)資打假治理成效，普及農(nóng)資法律法規(guī)和打假維權(quán)常識(shí)，推廣安全用藥和綠色防控技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力。暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，引導(dǎo)農(nóng)民理性購買、科學(xué)使用農(nóng)資。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。提高政治站位，堅(jiān)決主動(dòng)扛起農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮考評“指揮棒”作用，將農(nóng)資打假專項(xiàng)治理納入質(zhì)量強(qiáng)省（市、縣）、食品安全、綜合治理、平安建設(shè)、“雙打”等年度考評內(nèi)容，強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行農(nóng)資打假牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)與工信、公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，完善會(huì)商研判，案件通報(bào)、協(xié)查、督辦和聯(lián)合檢查、大案聯(lián)合查處機(jī)制，形成監(jiān)管整體合力。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門要牽頭做好農(nóng)資打假工作信息匯總報(bào)送，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，隨時(shí)報(bào)送亮點(diǎn)工作，按要求及時(shí)通過“農(nóng)資打假數(shù)據(jù)上報(bào)小程序”上報(bào)農(nóng)資打假工作周調(diào)度材料。各縣（市、區(qū)）于6月28日、11月28日前分別向市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)報(bào)送農(nóng)資打假工作進(jìn)展情況，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)匯總市、縣兩級工作情況后于6月30日、12月1日前分別報(bào)省農(nóng)資打假廳際協(xié)調(diào)小組辦公室（聯(lián)系人：韓斌；電子郵箱：sxncpjgj@126.com）。工作中如有問題和建議，請及時(shí)與市局相關(guān)單位聯(lián)系。

1.運(yùn)城市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)

聯(lián) 系 人：裴驕陽  曹曉華

聯(lián)系電話：0359-2288802

電子郵箱：ycnyzfbgs@163.com

2.市局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科

聯(lián) 系 人：馮麗娟

聯(lián)系電話：0359-2065315

電子郵箱：zjk2065315@163.com

3.市局種植業(yè)與種業(yè)管理科

聯(lián) 系 人：趙亮亮

聯(lián)系電話：0359-2088101

電子郵箱：sxycnyj@163.com

4.市局畜牧獸醫(yī)與農(nóng)墾漁業(yè)漁政管理科

聯(lián) 系 人：王芒霞

聯(lián)系電話：0359-2080911

電子郵箱：ycxmyzk2019@163.com

附件2

2023年全市放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)方案

為營造農(nóng)資打假社會(huì)共治氛圍，進(jìn)一步暢通放心農(nóng)資進(jìn)村入戶渠道，保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)資有效供給，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、活動(dòng)目標(biāo)

動(dòng)員各地積極開展農(nóng)資打假宣傳服務(wù)，為農(nóng)民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和法律支撐，科普相關(guān)法律法規(guī)和識(shí)假辨假知識(shí)，推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)銷對接，曝光農(nóng)資打假典型案例，營造打假護(hù)農(nóng)社會(huì)共治良好氛圍。

二、活動(dòng)主題

放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村，穩(wěn)糧增收惠農(nóng)民。

三、活動(dòng)時(shí)間

4月～6月，各地自行確定一周集中開展宣傳活動(dòng)。

四、活動(dòng)內(nèi)容

按照“面向鄉(xiāng)村、面向農(nóng)民、面向企業(yè)”的要求，以解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為重點(diǎn)，開展好以下幾項(xiàng)工作：

（一）組織開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。持續(xù)深入抓好產(chǎn)銷信息下鄉(xiāng)進(jìn)村、品牌農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村、宣傳引導(dǎo)下鄉(xiāng)進(jìn)村、案例警示下鄉(xiāng)進(jìn)村“五進(jìn)”宣傳，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。認(rèn)真組織、精心籌備，選擇有影響并具有代表性的專業(yè)村、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)資集散地，開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。組織執(zhí)法人員和農(nóng)技人員現(xiàn)場講解農(nóng)資法律法規(guī)、識(shí)假辨假、依法維權(quán)和科學(xué)使用等知識(shí)。組織農(nóng)資企業(yè)開展誠信公開承諾，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，開展農(nóng)資產(chǎn)品展示等活動(dòng)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。

（二）多舉措創(chuàng)新宣傳方式。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”、微信公眾號等新媒體平臺(tái)，鼓勵(lì)各地制作農(nóng)資打假抖音短視頻。利用手機(jī)短信、公交、法治宣傳車等移動(dòng)宣傳工具，普及科學(xué)選購、識(shí)假辨假、農(nóng)資使用、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與依法維權(quán)等知識(shí)。印制宣傳掛圖、宣傳單（頁）、宣傳標(biāo)語等宣傳資料，在農(nóng)資集散地、批發(fā)市場、農(nóng)村交通要道等地方張貼或懸掛，營造農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會(huì)氛圍。

（三）暢通投訴舉報(bào)渠道。各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門、農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品行業(yè)主管部門和技術(shù)推廣部門要主動(dòng)向社會(huì)公開假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)電話，在宣傳活動(dòng)現(xiàn)場設(shè)立投訴舉報(bào)受理點(diǎn)，充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，及時(shí)處理農(nóng)民群眾的投訴舉報(bào)，堅(jiān)持“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

五、工作要求

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把宣傳活動(dòng)作為農(nóng)資打假保春耕保“三夏”和為民服務(wù)的重要舉措之一，結(jié)合實(shí)際，精心策劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保宣傳取得實(shí)效，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。宣傳活動(dòng)結(jié)束后，各地要全面分析、總結(jié)活動(dòng)開展情況，由農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門牽頭于6月28日前將宣傳周活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)圖片、視頻資料（市及每個(gè)縣（市、區(qū)）舉辦現(xiàn)場咨詢、培訓(xùn)活動(dòng)、查處案件、農(nóng)資銷毀等活動(dòng)的圖片2張和2分鐘的執(zhí)法活動(dòng)視頻）等報(bào)送上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。