各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊：

為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法在服務(wù)三農(nóng)工作，助力鄉(xiāng)村振興的重要作用，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)和維護農(nóng)民自身權(quán)益。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《2023年全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法行動方案》和轄區(qū)實際情況，制定印發(fā)《全市2023年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法行動實施方案》，請遵照執(zhí)行。

運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室

                            2023年2月27日

運城市2023年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法

行動實施方案

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的開局之年，為全面落實中央農(nóng)村工作會議、省委、市委農(nóng)村工作會議以及全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍在打擊震懾違法行為、維護農(nóng)民合法權(quán)益等方面的作用，現(xiàn)制定運城市2023年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法行動實施方案如下：

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞《山西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項目錄（2022版）》規(guī)定的事項清單，聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵主體、關(guān)鍵產(chǎn)品，開展執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)資市場秩序、違反動物防疫規(guī)定、危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等違法行為，堵源頭、端窩點，強化追溯查處、強化大案查辦、強化執(zhí)法監(jiān)督，切實保障糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障農(nóng)民群眾利益。

二、任務(wù)指標(biāo)

（一）開展農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法

針對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料和獸藥等重要農(nóng)資產(chǎn)品，在春耕、三夏、秋冬種等農(nóng)資集中上市時節(jié)和春防秋防、動物疫病高發(fā)期，積極開展打擊查處行動，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。提高假劣農(nóng)資案件查辦比例堅決鏟除“農(nóng)資忽悠商”，確保農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場穩(wěn)定、秩序向好。

種子執(zhí)法要以玉米、蔬菜種子為重點品種，以制種基地、種子經(jīng)銷集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和案件高發(fā)地為重點區(qū)域，以種子加工、包裝和銷售為重點環(huán)節(jié)，加強種子市場執(zhí)法檢查，清理整頓種子生產(chǎn)經(jīng)營主體，嚴(yán)厲打擊制售假劣、白皮袋種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營未登記備案品種、未按照規(guī)定調(diào)運隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品等違法行為。

農(nóng)藥執(zhí)法要以禁用限用農(nóng)藥、高毒高殘留農(nóng)藥以及玉米、蔬菜和水果常用農(nóng)藥品種為重點，以農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)（門店）、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥、農(nóng)民專業(yè)合作社以及蔬菜、水果、小麥生產(chǎn)基地為重點檢查對象，加強農(nóng)藥市場巡查、農(nóng)藥質(zhì)量執(zhí)法抽檢和標(biāo)簽抽查，嚴(yán)厲打擊違法添加禁限用和未登記成分、假冒偽劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為。

肥料執(zhí)法要嚴(yán)厲打擊假冒或偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分、擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容等違法行為。

獸藥執(zhí)法要以獸用生物制品、禁用獸藥為重點，嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物等違法行為。

飼料和飼料添加劑執(zhí)法要以查處飼料中添加和使用違禁添加物為重點，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。

責(zé)任單位：各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市執(zhí)法隊

完成時限：3月-10月份

（二）開展品種權(quán)保護執(zhí)法

以強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護為重點，積極履行植物新品種權(quán)保護職責(zé)，建立健全侵權(quán)糾紛案件快速處理機制，有效遏制假冒侵權(quán)等問題發(fā)生，維護品種權(quán)人的合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子案件，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)或者銷售授權(quán)新品種的繁殖材料、假冒授權(quán)新品種的行為，以及銷售授權(quán)新品種時未使用其注冊登記名稱等違法行為，開展打擊侵犯植物新品種權(quán)專項行動，切實保障品種權(quán)人合法權(quán)益。

責(zé)任單位：各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市執(zhí)法隊

完成時限：1月-12月份

（三）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法

重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質(zhì)、常規(guī)藥物殘留超標(biāo)、超范圍超劑量用藥、不執(zhí)行休藥期間隔期等5類違法行為。緊盯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時節(jié)，開展種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品和生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法，防止各類農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)違法用藥和非法添加。要與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)密切配合，建立快速立案查處機制，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并移送的不符合質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)線索，以及在生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)或使用禁用物質(zhì)的案件，均要快速受案立案查處，對符合移送條件的案件及時移送司法機關(guān)。

責(zé)任單位：各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市執(zhí)法隊

完成時限：1月-12月份

（四）開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

重點打擊屠宰、經(jīng)營、運輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物，生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物產(chǎn)品，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、非法開具動物檢疫合格證明，未經(jīng)指定通道運輸動物和動物產(chǎn)品、接收未經(jīng)指定通道運輸?shù)膭游锖蛣游锂a(chǎn)品，運輸用于繼續(xù)飼養(yǎng)或者屠宰的畜禽到達(dá)目的地后未向啟運地和目的地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告的，未按照動物檢疫證明載明的目的地運輸?shù)模话匆?guī)定無害化處理病死畜禽，未經(jīng)批準(zhǔn)開展動物診療活動等違法行為。

責(zé)任單位：各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市執(zhí)法隊

完成時限：1月-12月份

（五）開展?jié)O政執(zhí)法

認(rèn)真落實黃河、海河流域禁漁制度要求，聚焦禁漁重點任務(wù)和漁業(yè)管理突出問題，嚴(yán)厲打擊禁漁期違法捕撈活動，嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為，嚴(yán)厲打擊使用非法捕撈工具和涉漁“三無”船舶進(jìn)行捕撈的違法行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護水生野生動物及其制品的違法行為。

責(zé)任單位：各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市執(zhí)法隊

完成時限：4月-7月份

（六）開展農(nóng)機執(zhí)法

突出查處農(nóng)機車輛違法載人、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、未年檢、私自拼裝、超載超限運輸、偽造變造證書和牌照等違法違規(guī)行為，常態(tài)化開展田間、場院農(nóng)機安全專項執(zhí)法，配合公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，營造安全、暢通、有序的農(nóng)機作業(yè)和道路交通環(huán)境。

責(zé)任單位：各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市執(zhí)法隊

完成時限：1月-12月份

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市要切實提高政治站位，深刻認(rèn)識開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重要性，牢固樹立責(zé)任意識，切實履行屬地責(zé)任，加大經(jīng)費投入，強化執(zhí)法保障，有序高效推進(jìn)執(zhí)法行動。

（二）周密部署安排。各縣市要聚焦關(guān)鍵農(nóng)事時節(jié)，緊盯農(nóng)資生產(chǎn)主體和經(jīng)營集散地等重點對象，主動履職擔(dān)當(dāng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保全年執(zhí)法工作任務(wù)有序推進(jìn)。

（三）提高辦案質(zhì)量。各縣市要在不斷提升案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大對涉農(nóng)違法案件的深挖徹查，加強對跨區(qū)域、復(fù)雜案件的分析研判，出重拳、推實招、打硬仗嚴(yán)懲坑農(nóng)害農(nóng)行為。對涉嫌犯罪的違法案件，要及時移送公安機關(guān)查處。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各縣市要拓展工作思路，積極探索創(chuàng)新綜合行政執(zhí)法運行機制和執(zhí)法模式，及時梳理總結(jié)專項行動中的典型經(jīng)驗、成功案例和工作成效，加強宣傳推廣和經(jīng)驗交流。加大典型案例的曝光力度，有效震懾違法犯罪分子，不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法權(quán)威。