黨的二十大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作,推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”
“一面紅旗聚人心,一張網(wǎng)格精服務(wù),一股正氣促和諧,一心一意謀發(fā)展”——永濟(jì)市不斷深化抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)系列制度成果和實(shí)踐成果,充分激發(fā)廣大基層黨組織和黨員在基層治理、鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)風(fēng)尚等方面的“主心骨”“頂梁柱”作用,持續(xù)推動(dòng)“行動(dòng)式治理”向“常態(tài)化治理”轉(zhuǎn)變,不斷推動(dòng)基層治理邁上新臺(tái)階,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障。
激活紅色細(xì)胞——
“微網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”
帶頭組建12人的小區(qū)“幫幫團(tuán)”,充分發(fā)揮技工的職業(yè)優(yōu)勢(shì),免費(fèi)上門(mén)維修水電和家電;對(duì)部分不愿攤錢(qián)改造水電暖的住戶,多次登門(mén)苦口婆心做思想工作;協(xié)助聯(lián)系相關(guān)部門(mén),為住戶辦理殘疾人證件、對(duì)接落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)……黨員魏金良在微網(wǎng)格員崗位上的出色擔(dān)當(dāng),可謂有口皆碑。
今年62歲的魏金良是一名退休職工,家住永濟(jì)市城東街道杏北社區(qū)清華水泥廠小區(qū)。自企業(yè)破產(chǎn)后,原為企業(yè)職工家屬院的這個(gè)小區(qū)一直“群龍無(wú)首”,停車(chē)難、公共設(shè)施老舊破損、環(huán)境面貌臟亂差等為小區(qū)居民所詬病。其間,魏金良自愿擔(dān)負(fù)起小區(qū)管理的職責(zé),但由于沒(méi)有足夠“名分”,工作開(kāi)展多有掣肘。
去年9月,杏北社區(qū)以“支部建在小區(qū)、服務(wù)走進(jìn)心里”為切入點(diǎn),在清華水泥廠小區(qū)成立功能型黨支部,明確黨支部在居民自治中的主導(dǎo)地位,具體負(fù)責(zé)小區(qū)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理實(shí)施。同時(shí),按照“利于管理、便于活動(dòng)、發(fā)揮作用”的原則,將小區(qū)34名黨員設(shè)崗定責(zé)、劃分責(zé)任區(qū),覆蓋70余戶居民,履行信息員、宣傳員、服務(wù)員、矛調(diào)員和協(xié)管員“五員”職責(zé),逐步形成了“小區(qū)支部領(lǐng)導(dǎo)、黨員示范帶動(dòng)、居民全程參與”的自我管理、自我服務(wù)的老舊小區(qū)治理模式。這,也讓魏金良這個(gè)“草根管家”躋身“正規(guī)軍”。
“杏北社區(qū)以支部書(shū)記為網(wǎng)格長(zhǎng),轄5名全科網(wǎng)格員和5名輔助網(wǎng)格員,又根據(jù)老舊小區(qū)多和商鋪覆蓋面廣的多種情況,細(xì)化網(wǎng)格劃分,以30戶至50戶劃分一個(gè)‘微網(wǎng)格’,建立了50人的微網(wǎng)格員隊(duì)伍,形成了‘網(wǎng)格長(zhǎng)—全科網(wǎng)格員—輔助網(wǎng)格員—微網(wǎng)格員’四級(jí)網(wǎng)格體系,并將網(wǎng)格員走訪和路線軌跡結(jié)合網(wǎng)格實(shí)際精細(xì)分類(lèi),采用‘日訪、周訪、半月訪和月訪’的星級(jí)走訪制。”城東街道黨委副書(shū)記喬凱峰說(shuō),“微網(wǎng)格員隊(duì)伍由社區(qū)根據(jù)小區(qū)、樓棟、巷道管理實(shí)際,推薦物管會(huì)成員、樓巷長(zhǎng)、退休干部、黨員、熱心居民擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)協(xié)助全科網(wǎng)格員和輔助網(wǎng)格員完成入戶走訪、基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等工作任務(wù)。同時(shí),通過(guò)建立‘基礎(chǔ)積分+獎(jiǎng)勵(lì)積分’結(jié)合的方式對(duì)轄區(qū)微網(wǎng)格員進(jìn)行考核。”
目前,永濟(jì)市有678名網(wǎng)格員、3407名微網(wǎng)格員和5200余名黨員中心戶參與網(wǎng)格化治理,上報(bào)各類(lèi)事件31000余條,辦結(jié)率超過(guò)96%,初步實(shí)現(xiàn)了“瑣事不出格、小事不出網(wǎng)、大事不出村(社區(qū))、難事不出鎮(zhèn)(街道)”的基層治理目標(biāo)。
播撒紅色能量——
“小活動(dòng)”唱響“大旋律”
“清風(fēng)領(lǐng)潮,廉潔共建”“奮進(jìn)新征程,揚(yáng)帆再出發(fā)”“人民是黨執(zhí)政的最大底氣”……9月5日,由開(kāi)張鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所和西開(kāi)張村新時(shí)代文明實(shí)踐站聯(lián)合舉辦的“十一迎雙節(jié)書(shū)畫(huà)展預(yù)熱培訓(xùn)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng),35名書(shū)畫(huà)愛(ài)好者爭(zhēng)先恐后揮毫潑墨,行云流水間,一幅幅力透紙背的書(shū)法作品躍然紙上。
“西開(kāi)張村是永濟(jì)革命火種誕生地——中共虞臨永第一支部所在地,紅色血脈生生不息歷久彌新,有著強(qiáng)大的感召力和凝聚力。依托光榮的革命傳統(tǒng),聚焦村民精神文化需求,我們持續(xù)開(kāi)展了近10年的書(shū)畫(huà)培訓(xùn)活動(dòng),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)落地見(jiàn)效。”開(kāi)張鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所負(fù)責(zé)人張文峰說(shuō),“由中國(guó)國(guó)家書(shū)畫(huà)院副院長(zhǎng)溫?zé)@光免費(fèi)親自指導(dǎo),每月開(kāi)展4次培訓(xùn),這是本月的第一次。目前,已為開(kāi)張鎮(zhèn)近30個(gè)行政村培養(yǎng)近百名書(shū)法愛(ài)好者。每逢春節(jié)、元旦,以及群眾的紅白事,自發(fā)開(kāi)展群眾性書(shū)法活動(dòng)已蔚然成風(fēng)。”
西開(kāi)張村退休老黨員高俊秀是該書(shū)畫(huà)培訓(xùn)活動(dòng)的“???rdquo;。經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí),他從最初的書(shū)法“小白”到如今的書(shū)法高手,甚至主動(dòng)承擔(dān)起為村民紅白事書(shū)寫(xiě)對(duì)聯(lián)的大任,成為群眾公認(rèn)的新鄉(xiāng)賢。
無(wú)獨(dú)有偶。蒲州鎮(zhèn)西閆郭村將主題黨日與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合,黨員帶頭引導(dǎo)村民養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式,積極開(kāi)展星級(jí)文明戶評(píng)選工作,推動(dòng)形成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。
以“6+16”模式組建120人宣講隊(duì)伍開(kāi)展理論專(zhuān)題宣講,開(kāi)設(shè)《聚焦543》《文明在永濟(jì)》《蒲坂少年說(shuō)》等新欄目強(qiáng)化輿論宣傳,依托圖書(shū)館、博物館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等公共文化設(shè)施,組織開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)……據(jù)悉,今年永濟(jì)市基層治理“一股正氣促和諧”活動(dòng)中,十余項(xiàng)特色活動(dòng)此起彼伏、風(fēng)生水起。針對(duì)不禮讓行人、車(chē)窗拋物、酒后駕車(chē),非機(jī)動(dòng)車(chē)逆行、不佩戴安全頭盔、翻越隔離欄等交通違法違規(guī)行為開(kāi)展文明宣傳活動(dòng),普及文明旅游知識(shí)開(kāi)展“文明旅游我最美”系列實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳和文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)培育活動(dòng)等,將文明新風(fēng)的觸角延伸到每個(gè)角落,最大限度地釋放出黨建引領(lǐng)效應(yīng)。
點(diǎn)燃紅色引擎——
“黨建紅”引領(lǐng)“振興夢(mèng)”
創(chuàng)建以“認(rèn)領(lǐng)+祈福+產(chǎn)品”模式為主題的喜柿園,把無(wú)限的鄉(xiāng)愁、親情、愛(ài)情轉(zhuǎn)化為支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力;立足柿子產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的柿子酒、柿子醋、柿子茶等“中條紅”系列產(chǎn)品好評(píng)如潮;建設(shè)占地300多平方米的和美鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中心,將成為全鎮(zhèn)推介、展銷(xiāo)、文娛、銷(xiāo)售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地……
位于五老峰腳下的虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)坦朝村,近年來(lái)依托黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展柿子產(chǎn)業(yè),形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展矩陣,一個(gè)集柿子種植、加工、觀光、銷(xiāo)售于一體的柿子村,正成為當(dāng)?shù)厝罕娖G羨的“幸福村”。
“2019年3月,我們成立山西東峰農(nóng)業(yè)科技有限公司,實(shí)行‘黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+公司+合作社+農(nóng)戶’的經(jīng)營(yíng)模式,集體占股20%,每年上交集體收入不低于5萬(wàn)元。”坦朝村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任王有斌說(shuō),“這兩天,柿子醋和柿子酒產(chǎn)品剛通過(guò)QS企業(yè)食品生產(chǎn)許可認(rèn)證,大規(guī)模銷(xiāo)售生產(chǎn)指日可待,今后僅這項(xiàng)收入每年預(yù)計(jì)能達(dá)500萬(wàn)元。”
支部引領(lǐng),天翻地覆。據(jù)悉,王有斌上任以來(lái),多方籌資,先后投資1000萬(wàn)余元,建成村級(jí)文化活動(dòng)中心,徹底解決了村民安全飲水問(wèn)題,完成了村級(jí)文化禮堂、文化長(zhǎng)廊、巷道硬化美化等基礎(chǔ)改造工程,為村民辦了近20件民生實(shí)事。
頭雁領(lǐng)航,群雁齊飛。與王有斌一樣,開(kāi)張鎮(zhèn)東開(kāi)張村黨支部書(shū)記余艷平33年如一日,始終在鄉(xiāng)村一線奮力擔(dān)當(dāng)。
起初,為解決農(nóng)村留守婦女就業(yè)難的問(wèn)題,余艷平成立惠暢棉花合作社,帶領(lǐng)群眾靠傳統(tǒng)織布手藝增收致富;為傳承和創(chuàng)新發(fā)展手工土布產(chǎn)業(yè),2012年黨支部又成立了文化創(chuàng)意公司,開(kāi)展土布設(shè)計(jì)研發(fā),生產(chǎn)床上用品、衣物、布鞋等百余種產(chǎn)品,遠(yuǎn)銷(xiāo)新加坡、俄羅斯等國(guó),年產(chǎn)值最高達(dá)3000萬(wàn)元。
“我們依托國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)‘惠暢土布制作技藝’開(kāi)展研學(xué)活動(dòng),今年上半年接待了兩萬(wàn)名中小學(xué)生體驗(yàn)參觀,收入80萬(wàn)余元。”余艷平告訴記者。
近兩年,余艷平又開(kāi)動(dòng)腦筋,利用村里900余畝機(jī)動(dòng)地發(fā)展瓜果產(chǎn)業(yè),蹚出一條“土地發(fā)包+集體大棚”的集體經(jīng)濟(jì)新路子。“前期,黨支部帶頭籌資80萬(wàn)余元,黨員干部義務(wù)施肥、栽樹(shù),先建成6個(gè)地坑棚承包給專(zhuān)業(yè)公司。由于效益不錯(cuò),又陸續(xù)建了50個(gè)地坑棚轉(zhuǎn)租,種植甜瓜、普羅旺斯西紅柿、冬棗和蟠棗等,村集體經(jīng)濟(jì)總收入突破50萬(wàn)元;今年,打算把村北100多畝玉米地也流轉(zhuǎn)到位,再新建30個(gè)棚。”余艷平說(shuō),“過(guò)去租地,現(xiàn)在租棚,效益大為提高,每畝地由之前的200元到現(xiàn)在的5000元,身價(jià)簡(jiǎn)直是翻天覆地,預(yù)計(jì)2026年,集體經(jīng)濟(jì)總收入突破200萬(wàn)元。”
“欲筑室者,先治其基?;鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。”永濟(jì)市委書(shū)記何偉說(shuō),“只有推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,才能把社會(huì)治理的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,激活社會(huì)治理體系的基層細(xì)胞,提升服務(wù)群眾能力和服務(wù)水平,切實(shí)打通基層治理‘最后一公里’,為廣大群眾增添更多幸福感、獲得感。”(記者 楊紅義 柴瑜竟)