各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運城市貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平實施方案》已經(jīng)運城市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

　　運城市人民政府辦公室

　　2023年8月14日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運城市貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平實施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平，建設(shè)“宜居、韌性、智慧”的美麗運城，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的意見》（晉政辦發(fā)〔2022〕71號）精神，結(jié)合運城實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，堅持以人為本、綠色低碳、科學(xué)發(fā)展的基本原則，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和綠化規(guī)律，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，完善綠地功能，拓展綠化空間，不斷構(gòu)建連續(xù)完整的城鎮(zhèn)綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，不斷提升城鎮(zhèn)居民的幸福感、獲得感，努力建設(shè)山水運城、美麗運城，把運城打造成為山西名副其實的“小江南”。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，全市城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到13平方米以上，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%，城市萬人擁有綠道長度達(dá)到1公里；市本級、永濟(jì)市、垣曲縣通過國家園林城市（縣城）復(fù)查；河津市、臨猗縣、芮城縣通過省級園林城市（縣城）復(fù)查，啟動國家園林城市（縣城）創(chuàng)建。到2030年，全市城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14平方米以上，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%，城市萬人擁有綠道長度達(dá)到1.5公里；萬榮縣、稷山縣、新絳縣、聞喜縣、平陸縣、夏縣、絳縣創(chuàng)建省級園林縣城。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制綠化相關(guān)規(guī)劃

　　1.科學(xué)編制綠化規(guī)劃。編制或修訂城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公園體系建設(shè)規(guī)劃、綠道規(guī)劃，做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”有效銜接，符合“上圖入庫”要求，依規(guī)報批和公布，有序組織實施。市本級編制或修訂國家、省級園林城市（縣城）創(chuàng)建和復(fù)查申報條件中生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和海綿城市建設(shè)規(guī)劃；各縣可在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中增加公園體系、生物多樣性保護(hù)專章內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)劃布局社區(qū)花園、小微綠地、“口袋公園”等公園綠地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域綠化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)外綠地連接貫通，實現(xiàn)均衡性、完整性、連續(xù)性的綠地布局和“城在園中、城綠相融”的城鎮(zhèn)格局。

　　2.合理安排綠化用地。嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃有關(guān)要求，留足綠化建設(shè)用地，細(xì)化各類綠地落點定位，嚴(yán)禁隨意更改或調(diào)整，有效保障城市綠化用地有效供給。城市更新中，原則上舊城改造騰出的小于1公頃的土地，宜全部建成“口袋公園”；推行城市道路十字路口“四分之一”法則，至少在一個拐角建設(shè)街頭綠地；推進(jìn)見縫插綠、拆違建綠、留白增綠、破硬植綠，充分利用城鎮(zhèn)廢棄地、空地、閑置地、邊角地等零散地塊建設(shè)小微綠地或“口袋公園”。

　?。ǘ┰黾映鞘芯G量，促進(jìn)綠地分布均衡合理

　　1.積極拓展綠色空間。實施“增綠”工程，探索城鎮(zhèn)綠色空間為主導(dǎo)的綜合空間復(fù)合利用，通過建設(shè)主題游園、遺址公園等方式，加強(qiáng)中心城區(qū)、老城區(qū)、閑置工礦企業(yè)廠區(qū)等區(qū)域綠地建設(shè)和改造提升。增加橋體、公交站點、停車場、生態(tài)屋頂、立體花園、墻體等綠化，豐富背街小巷、高架橋下、廊架、邊坡的空間綠化。因地制宜建設(shè)居民身邊小而美的“口袋公園”、小微綠地、綠色驛站，提高綠化覆蓋面積。改善植物群落結(jié)構(gòu)，采用復(fù)層、異齡、混交方式建設(shè)城市自然綠地，提高綠地固碳效益。

　　2.構(gòu)建林蔭綠道網(wǎng)絡(luò)體系。全面開展綠蔭行動和綠道建設(shè)行動。建設(shè)林蔭道路和林蔭停車場，提倡城市道路多板塊模式；積極創(chuàng)建園林式道路，在分車帶和人行道栽種雙排鄉(xiāng)土冠大蔭濃喬木，打造林蔭車道；適當(dāng)增加行道樹池寬度，提倡連體樹池。充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)綠道，連通山水林田湖草和各類綠地、重要的歷史人文節(jié)點，構(gòu)建連續(xù)貫通、覆蓋城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)。加強(qiáng)綠道沿線綠化美化，結(jié)合百姓游憩和健身需求，完善驛站、標(biāo)識等配套設(shè)施，合理配備戶外健身場地及設(shè)施。堅持因地制宜、以人為本的原則，保護(hù)原有喬木，用鄉(xiāng)土適生濃蔭喬木打造林蔭綠道；綠道面層色彩、材質(zhì)、工藝要與周圍環(huán)境相融，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

　　3.統(tǒng)籌“藍(lán)綠”生態(tài)網(wǎng)。強(qiáng)化“藍(lán)綠”統(tǒng)籌融合，以林蔭道、綠道、濱水藍(lán)道串聯(lián)整合各類綠地、濕地、林地、自然保護(hù)地，形成“藍(lán)綠”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。因地制宜梳理貫通城鎮(zhèn)河湖水系，因勢利導(dǎo)改造硬質(zhì)渠化河道；恢復(fù)生態(tài)駁岸和自然岸線，以綠廊護(hù)藍(lán)脈，提升水體循環(huán)自凈力；突出親水功能，營造多樣性生物生存環(huán)境。加快建成區(qū)內(nèi)組團(tuán)之間凈寬度不小于100米且連續(xù)貫通的生態(tài)廊道建設(shè)；加強(qiáng)防護(hù)綠地建設(shè)，防護(hù)林帶要以混交喬木林為主，發(fā)揮園林植物凈污防噪功能，營造高大喬木夾岸的濱河景觀。

　　（三）打造園林精品，全面促進(jìn)綠化提檔升級

　　1.堅持精心規(guī)劃設(shè)計。加強(qiáng)園林綠化設(shè)計與施工相協(xié)作，綠化工程設(shè)計方案要委托具有城市園林綠化設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。優(yōu)化綠化種植設(shè)計和樹種結(jié)構(gòu)，以喬木為主，堅持植物配置多樣、季相特色突出，注重鄉(xiāng)土適生植物應(yīng)用，合理控制常綠、落葉樹種比例和樹木種植間距。倡導(dǎo)“文化建園”，結(jié)合運城地域位置及源遠(yuǎn)流長的歷史文化底蘊，打造層次豐富、特色鮮明的高品質(zhì)園林。注重生態(tài)型、節(jié)約型、文化型和功能完善型園林綠化方案設(shè)計，從源頭上杜絕“大樹進(jìn)城”、大型旱噴安裝、大規(guī)模模紋色塊修剪、大面積硬質(zhì)鋪裝、大面積高耗水草坪鋪設(shè)、大量引種外來樹種、濫設(shè)粗劣假山疊石及雕塑小品等急功近利和片面追求景觀化的行為。

　　2.提升庭院綠地品質(zhì)。打造“15分鐘生活圈”綠色開放空間體系，結(jié)合老舊小區(qū)改造，增加植物配置，設(shè)置健身步道及康體設(shè)施，完善庭院綠地生態(tài)效益和服務(wù)功能。新建居住區(qū)要防止植物高密度堆砌的裝飾型綠地傾向，給植物留足后續(xù)生長空間，凸顯實用功能，注重小區(qū)林蔭路建設(shè)。探索激勵機(jī)制，鼓勵社會力量參與園林單位、園林小區(qū)、社區(qū)花園建設(shè)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極開展星級公園、園林單位、園林小區(qū)、園林道路創(chuàng)建活動，提升城市品質(zhì)品位。

　　3.完善公園綠地服務(wù)功能。推廣海綿型綠地理念，推進(jìn)園林綠地與海綿城市雨水系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計、建設(shè)，通過新建雨水花園、下凹式綠地、小微濕地，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態(tài)等功能，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。推動綠地與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，將公園綠地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市安全、生態(tài)修復(fù)、景觀風(fēng)貌、防災(zāi)避險緊密結(jié)合，因地制宜實現(xiàn)休閑娛樂、運動健身、防災(zāi)應(yīng)急、社會管理、科普教育、研學(xué)旅行等便民服務(wù)功能。加大兒童游樂設(shè)施建設(shè)和適老化改造力度，實現(xiàn)“全齡友好”。強(qiáng)化公園活動組織與服務(wù)運營，培育更豐富的社會文化活動。

　　4.加大綠化項目建設(shè)?？茖W(xué)謀劃園林綠化項目，制定年度建設(shè)實施計劃，明確建設(shè)范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、位置，科學(xué)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，高質(zhì)量進(jìn)行建設(shè)，打造城市園林精品。按照建成區(qū)萬人擁有綠道長度≥1公里的要求，實施城市綠道建設(shè)，構(gòu)建連續(xù)貫通、覆蓋城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)。加快城市公園分級分類，形成以郊野公園、綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、街頭游園為主，大中小合理分配、特色鮮明、種類多樣、分布均衡的公園體系，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”目標(biāo)要求。到2025年，市本級至少建有1個符合標(biāo)準(zhǔn)要求的植物園或?qū)ｎ愔参锕珗@、1～2個郊野公園；各縣（市）至少建成1個綜合公園、1個郊野公園、1個防災(zāi)避險公園以及一批富有特色的小微綠地和“口袋公園”。國家重點公園、省重點公園要全部實施改造提升工程。對于服務(wù)設(shè)施滯后的老舊公園，要在保護(hù)歷史文化和特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上實施“微改造”。

　　5.開展公園城市建設(shè)。由建設(shè)城市公園向建設(shè)公園城市理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，營造宜業(yè)宜居優(yōu)良環(huán)境，健全現(xiàn)代治理體系，為全面開展公園城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。要以公園城市建設(shè)為抓手，打造以綠色為底色、以山水為景觀、以綠道為脈絡(luò)、以人文為特質(zhì)、以街區(qū)為基礎(chǔ)的人、城、境、業(yè)和諧統(tǒng)一的新型城市形態(tài)，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉。

　　6.提升精細(xì)化管養(yǎng)水平。創(chuàng)新園林綠化管養(yǎng)方式，完善園林綠化管理養(yǎng)護(hù)辦法、技術(shù)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)，安排綠化專項養(yǎng)護(hù)資金。定期組織開展園林綠化專業(yè)培訓(xùn)和技能競賽，弘揚工匠精神，強(qiáng)化園林技藝傳承。健全園林綠化領(lǐng)域安全隱患排查整治和應(yīng)急處置機(jī)制，消除安全隱患。加強(qiáng)病蟲害防治，有序推進(jìn)危樹、病樹、枯樹更新?lián)Q代和修剪復(fù)壯工作的實施。建立城鎮(zhèn)園林綠地外來入侵物種調(diào)查監(jiān)測、預(yù)警防控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高外來物種入侵防控管理水平。健全園林綠化垃圾分類、庫存收運、資源化處理與利用體系，提高使用效率。

　　7.建立共謀、共建、共治、共享、共評治理新模式。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，暢通公眾參與渠道，探索園林綠地共謀、共建、共管、共享、共評新模式。出臺相關(guān)辦法，動員全社會力量認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)城鎮(zhèn)樹木、提供技術(shù)服務(wù)、認(rèn)建認(rèn)管或出資捐建小微綠地、“口袋公園”、綠色驛站等，鼓勵各類市場主體積極參與園林公益事業(yè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”樹木認(rèn)養(yǎng)新模式，開展最美“口袋公園”、最美林蔭道、最美綠道、最美驛站評選,提高公眾的參與感。

　　8.營造規(guī)范開放的市場環(huán)境。規(guī)范市場秩序，營造公平公正開放的市場環(huán)境，培育壯大城市園林綠化品牌。制定出臺行業(yè)信用管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，按照守信激勵和失信懲戒的原則，依法依規(guī)建立企業(yè)和從業(yè)人員守信“紅名單”和失信“黑名單”制度，建立健全退出機(jī)制，推進(jìn)信用信息在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先等方面的應(yīng)用，逐步建立信用信息共享機(jī)制。

　　9.積極推進(jìn)園林文化傳播。充分挖掘運城本土文化內(nèi)涵，將文化建園理念貫穿園林綠化項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，打造特色園林景觀，弘揚中國傳統(tǒng)園林文化。加強(qiáng)文物古跡保護(hù)和周邊環(huán)境整治，建成一批歷史名園。充分利用現(xiàn)有園林載體，積極開展園林文化教育普及活動，推動園林園藝文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，提倡園林生活，推廣園藝療法，打造一批有地方特色的園林文化品牌單位。擴(kuò)大對外交流，積極參加國內(nèi)外舉辦的園博會等交流活動，打造宣傳運城園林文化特色，展示運城民俗人文風(fēng)情。

　　10.推進(jìn)園林科技創(chuàng)新。加強(qiáng)園林綠化基礎(chǔ)應(yīng)用研究力度，搭建交流平臺，加大新成果、新技術(shù)和生態(tài)工法推廣力度，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)公園服務(wù)設(shè)施監(jiān)管、游人流量監(jiān)測，提升導(dǎo)覽、科普等服務(wù)效能。推進(jìn)園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)建設(shè)，確保苗圃面積不低于建成區(qū)面積的2%。在植物園、公園、苗圃等地建立鄉(xiāng)土及適生植物種質(zhì)資源庫，開展引種馴化及快繁研究，推廣自衍草花及宿根花卉等應(yīng)用，豐富地被植物品種。營造規(guī)范開放的市場環(huán)境，激活各類園林綠化市場主體活動和創(chuàng)造力，積極培育本土園林綠化龍頭企業(yè)，提升行業(yè)影響力。加強(qiáng)珍稀野生物種保護(hù)和鄉(xiāng)土植物資源本底調(diào)查，促進(jìn)城鎮(zhèn)野生種群恢復(fù)、動植物棲息地保護(hù)修復(fù)和不同規(guī)模、不同類型生境斑塊之間的重建連通，編制生物多樣性名錄，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)園林綠化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種毀綠行為

　　1.嚴(yán)把項目綠化全過程監(jiān)管。結(jié)合工作實際制定園林綠化審批管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市園林綠化主管部門參加審查。審批部門組織審查時，要對項目綠地指標(biāo)、設(shè)計方案、施工驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，綠化指標(biāo)達(dá)不到控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)要求的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)范審批與監(jiān)管部門聯(lián)動協(xié)同，審批結(jié)果要同步推送城市園林綠化主管部門。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，配套綠化設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，城市園林綠化主管部門要責(zé)令其停止施工、限期整改或者采取其他補救措施。要加強(qiáng)和規(guī)范園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和施工技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對各類園林綠化工程竣工驗收的監(jiān)督管理。

　　2.落實重大決策制度。實行園林綠化重大行政決策，按規(guī)定組織專家論證、廣泛聽取意見，開展合法性審查，堅持集體討論決定。建立決策專家顧問制度，面積在5000平方米以上的綠化工程，應(yīng)組織園林綠化專家對方案、初步設(shè)計進(jìn)行評審。健全公眾參與制度，面積在10萬平方米以上的綠化工程，應(yīng)當(dāng)將方案、初步設(shè)計和專家評審意見向社會公布，聽取公眾意見，公布時間不少于15日。

　　3.推進(jìn)園林智慧化管理。積極推進(jìn)園林規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管全過程智慧化建設(shè)，建立灌溉、病蟲害防治、古樹名木保護(hù)等智慧管理系統(tǒng)。完善城市公園綠地、附屬綠地、古樹名木和后備資源等電子檔案，將園林綠化建設(shè)和成果納入城市（縣城）園林綠化數(shù)字化信息管理，實時查詢、動態(tài)更新、資源共享，實現(xiàn)園林綠化建設(shè)和管理動態(tài)監(jiān)管。

　　4.保護(hù)園林綠化成果。嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管制和綠化補償制度，建立生態(tài)保護(hù)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。規(guī)劃確定的綠化用地不得改作他用，確需改作他用的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并相應(yīng)補足綠化用地面積。在城鎮(zhèn)建設(shè)中要妥善保護(hù)原有綠地，永久占用公共綠地的，需按照不少于所占面積的原則就近規(guī)劃補償綠化用地，實現(xiàn)區(qū)域占補平衡，費用由申請單位承擔(dān)。建立城市公園名錄和樹木數(shù)據(jù)庫，落實管護(hù)責(zé)任，提高管養(yǎng)能力，堅決糾正“重建輕管、只建不管”現(xiàn)象。堅持“避讓古樹名木、大樹”原則，嚴(yán)禁擅自砍伐、移植、強(qiáng)修剪園林樹木。堅持按國家規(guī)范規(guī)劃，合理布置各種管線位置，嚴(yán)禁因道路寬度不足而擠占綠地，嚴(yán)禁隨意砍伐移植行道樹。嚴(yán)格保護(hù)古樹名木、古樹后備資源，對瀕危古樹名木及時搶救復(fù)壯。保護(hù)舊城原有規(guī)?；?、特色化綠地和大樹，尊重群眾的城市情感。

　　5.加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。健全監(jiān)管制度，通過組建“護(hù)綠隊”、開通護(hù)綠舉報熱線等方式，加強(qiáng)護(hù)綠巡查監(jiān)管。推進(jìn)園林巡查和智慧平臺相銜接，及時核算破壞綠化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高園林案件的處置能力。推行日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將違法線索移交執(zhí)法部門，對未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時占用綠地，擅自砍伐、移植、修剪樹木、遷移古樹名木等違法違規(guī)行為，執(zhí)法部門要按照《城市綠化條例》《山西省城市綠化實施辦法》依法嚴(yán)肅處罰。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任

　　市政府成立運城市全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)城市園林綠化各項工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)單位要高度重視，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、多部門協(xié)同的工作機(jī)制，強(qiáng)化城市園林綠化主管部門專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職能，規(guī)范審批部門依法依規(guī)開展項目審批，加強(qiáng)城管部門執(zhí)法力度。結(jié)合本地實際，盡快制定全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的政策措施和實施方案，全面提高建管水平。

　　（二）多方籌措，保障投入

　　各縣（市、區(qū)）政府要以政府投入為主，科學(xué)合理確定綠化建設(shè)管養(yǎng)資金，把城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金納入公共財政支出范圍，穩(wěn)定經(jīng)費渠道，避免建設(shè)投資養(yǎng)護(hù)資金落實不到位。加大對園林綠化科研經(jīng)費和教育培訓(xùn)投入，探索政府、市場、社會參與建設(shè)運營的多元模式，引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，拓寬資金投入渠道。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識

　　各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)單位加大園林綠化引導(dǎo)力度，加強(qiáng)公共綠化以及單位、小區(qū)綠化等重要性的宣傳，推動園林城市創(chuàng)建工作，在全社會營造關(guān)注綠化、建設(shè)綠化、保護(hù)綠化良好氛圍，提高群眾愛綠護(hù)綠植綠積極性。

　?。ㄋ模﹪?yán)格督導(dǎo)，推動落實

　　各縣（市、區(qū)）政府要建立督導(dǎo)管理機(jī)制，緊盯目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定年度計劃，及時掌握各項工作進(jìn)展、發(fā)布工作信息、接收反饋社會公眾意見和建議等。對工作推進(jìn)力度大、社會反映好、成效顯著的要進(jìn)行表揚，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報。  

 

　　附件：1.運城市全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平領(lǐng)導(dǎo)小組

　　           2.運城市全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的實施方案任務(wù)分解清單

 

附件1

運城市全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實新發(fā)展理念，全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平，成立運城市全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　組    長：分管園林綠化工作的副市長

　　副組長：市政府協(xié)管副秘書長

　　              市城市管理局主要負(fù)責(zé)人

　　成    員：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城市管理局、市水務(wù)局、市文旅局、市體育局、市審批服務(wù)管理局、市應(yīng)急局、市人社局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)中心等部門主要負(fù)責(zé)人。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局主要負(fù)責(zé)人兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本方案的實施，督促完成省級園林城市（縣城）全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，提升全市城鎮(zhèn)園林綠化水平。

 

附件2

運城市全面提升城鎮(zhèn)園林綠化水平的實施方案任務(wù)分解清單

 

主要任務(wù)	具體任務(wù)		責(zé)任單位	配合單位
一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制綠化相關(guān)規(guī)劃	1.科學(xué)編制綠化規(guī)劃	編制或修訂城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公園體系建設(shè)規(guī)劃、綠道規(guī)劃，做好與國土空間規(guī)劃“一張圖”有效銜接，符合“上圖入庫”要求，依規(guī)報批和公布，有序組織實施。	市規(guī)劃和自然資源局	市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		市本級編制或修訂國家、省級園林城市（縣城）創(chuàng)建和復(fù)查申報條件中生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和海綿城市建設(shè)規(guī)劃；各縣可在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中增加公園體系、生物多樣性保護(hù)專章內(nèi)容。	市規(guī)劃和自然資源局	市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		科學(xué)規(guī)劃布局社區(qū)花園、小微綠地、“口袋公園”等公園綠地。	市規(guī)劃和自然資源局	市住建局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域綠化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)外綠地連接貫通，實現(xiàn)均衡性、完整性、連續(xù)性的綠地布局和“城在園中、城綠相融”的城鎮(zhèn)格局。	市規(guī)劃和自然資源局	市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	2.合理安排綠化用地	嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃有關(guān)要求，留足綠化建設(shè)用地，細(xì)化各類綠地落點定位，嚴(yán)禁隨意更改或調(diào)整，有效保障城市綠化用地有效供給。	市規(guī)劃和自然資源局	市城市管理局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		城市更新中，原則上舊城改造騰出的小于1公頃的土地，宜全部建成“口袋公園”；推行城市道路十字路口“四分之一”法則，至少在一個拐角建設(shè)街頭綠地；推進(jìn)見縫插綠、拆違建綠、留白增綠、破硬植綠，充分利用城鎮(zhèn)廢棄地、空地、閑置地、邊角地等零散地塊建設(shè)小微綠地或“口袋公園”。	市城市管理局	市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
二、增加城市綠量，促進(jìn)綠地分布均衡合理	1.積極拓展綠色空間	實施“增綠”工程，探索城鎮(zhèn)綠色空間為主導(dǎo)的綜合空間復(fù)合利用，通過建設(shè)主題游園、遺址公園等方式，加強(qiáng)中心城區(qū)、老城區(qū)、閑置工礦企業(yè)廠區(qū)等區(qū)域綠地建設(shè)和改造提升。	市住建局 市城市管理局	市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		增加橋體、公交站點、停車場、生態(tài)屋頂、立體花園、墻體等綠化，豐富背街小巷、高架橋下、廊架、邊坡的空間綠化。	市城市管理局	市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		因地制宜建設(shè)居民身邊小而美的“口袋公園”、小微綠地、綠色驛站，提高綠化覆蓋面積。改善植物群落結(jié)構(gòu)，采用復(fù)層、異齡、混交方式建設(shè)城市自然綠地，提高綠地固碳效益。	市城市管理局	市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	2.構(gòu)建林蔭綠道網(wǎng)絡(luò)體系	全面開展綠蔭行動和綠道建設(shè)行動。建設(shè)林蔭道路和林蔭停車場，提倡城市道路多板塊模式；積極創(chuàng)建園林式道路，鼓勵在分車帶和人行道栽種雙排鄉(xiāng)土冠大蔭濃喬木，打造林蔭車道；適當(dāng)增加行道樹池寬度，提倡連體樹池。	市住建局	市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)綠道，連通山水林田湖草和各類綠地、重要的歷史人文節(jié)點，構(gòu)建連續(xù)貫通、覆蓋城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)。	市住建局	市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市文旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		加強(qiáng)綠道沿線綠化美化，結(jié)合百姓游憩和健身需求，完善驛站、標(biāo)識等配套設(shè)施，合理配備戶外健身場地及設(shè)施。堅持因地制宜、以人為本的原則，保護(hù)原有喬木，用鄉(xiāng)土適生濃蔭喬木打造林蔭綠道；綠道面層色彩、材質(zhì)、工藝要與周圍環(huán)境相融，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境協(xié)同發(fā)展。	市城市管理局	市住建局、市體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	3.統(tǒng)籌“藍(lán)綠”生態(tài)網(wǎng)	強(qiáng)化“藍(lán)綠”統(tǒng)籌融合，以林蔭道、綠道、濱水藍(lán)道串聯(lián)整合各類綠地、濕地、林地、自然保護(hù)地，形成“藍(lán)綠”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。	市規(guī)劃和自然資源局	市住建局、市水務(wù)局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		因地制宜梳理貫通城鎮(zhèn)河湖水系，因勢利導(dǎo)改造硬質(zhì)渠化河道；恢復(fù)生態(tài)駁岸和自然岸線，以綠廊護(hù)藍(lán)脈，提升水體循環(huán)自凈力；突出親水功能，營造多樣性生物生存環(huán)境。	市水務(wù)局	市住建局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		加快建成區(qū)內(nèi)組團(tuán)之間凈寬度不小于100米且連續(xù)貫通的生態(tài)廊道建設(shè)；加強(qiáng)防護(hù)綠地建設(shè)，防護(hù)林帶要以混交喬木林為主，發(fā)揮園林植物凈污防噪功能，營造高大喬木夾岸的濱河景觀。	市住建局	市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
三、打造園林精品，全面促進(jìn)綠化提檔升級	1.堅持精心規(guī)劃設(shè)計	加強(qiáng)園林綠化設(shè)計與施工相協(xié)作，綠化工程設(shè)計方案要委托具有城市園林綠化設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。	市審批服務(wù)管理局	市住建局、市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		倡導(dǎo)“文化建園”，結(jié)合運城地域位置及源遠(yuǎn)流長的歷史文化底蘊，打造層次豐富、特色鮮明的高品質(zhì)園林。	市文旅局	市住建局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		優(yōu)化綠化種植設(shè)計和樹種結(jié)構(gòu)，以喬木為主，堅持植物配置多樣、季相特色突出，注重鄉(xiāng)土適生植物應(yīng)用，合理控制常綠、落葉樹種比例和樹木種植間距。注重生態(tài)型、節(jié)約型、文化型和功能完善型園林綠化方案設(shè)計，從源頭上杜絕“大樹進(jìn)城”、大型旱噴安裝、大規(guī)模模紋色塊修剪、大面積硬質(zhì)鋪裝、大面積高耗水草坪鋪設(shè)、大量引種外來樹種、濫設(shè)粗劣假山疊石及雕塑小品等急功近利和片面追求景觀化的行為。	市審批服務(wù)管理局	市城市管理局、市住建局，市規(guī)劃和自然資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	2.提升庭院綠地品質(zhì)	打造“15分鐘生活圈”綠色開放空間體系，結(jié)合老舊小區(qū)改造，增加植物配置，設(shè)置健身步道及康體設(shè)施，完善庭院綠地生態(tài)效益和服務(wù)功能。	市住建局	市城市管理局、市體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		新建居住區(qū)要防止植物高密度堆砌的裝飾型綠地傾向，給植物留足后續(xù)生長空間，凸顯實用功能，注重小區(qū)林蔭路建設(shè)。	市住建局 市城市管理局	市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		探索激勵機(jī)制，鼓勵社會力量參與園林單位、園林小區(qū)、社區(qū)花園建設(shè)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極開展星級公園、園林單位、園林小區(qū)、園林道路創(chuàng)建活動，提升城市品質(zhì)品位。	各縣（市、區(qū)）人民政府運城開發(fā)區(qū)	市城市管理局
	3.完善公園綠地服務(wù)功能	推廣海綿型綠地理念, 推進(jìn)園林綠地與海綿城市雨水系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計、建設(shè)，通過新建雨水花園、下凹式綠地、小微濕地，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態(tài)等功能，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。	市住建局 市城市管理局	市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		推動綠地與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，將公園綠地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市安全、生態(tài)修復(fù)、景觀風(fēng)貌、防災(zāi)避險緊密結(jié)合，因地制宜實現(xiàn)休閑娛樂、運動健身、防災(zāi)應(yīng)急、社會管理、科普教育、研學(xué)旅行等便民服務(wù)功能。	市住建局 市城市管理局	市規(guī)劃和自然資源局、市文旅局、市體育局、市應(yīng)急局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		加大兒童游樂設(shè)施建設(shè)和適老化改造力度，實現(xiàn)“全齡友好”。強(qiáng)化公園活動組織與服務(wù)運營，培育更豐富的社會文化活動。	市城市管理局	市財政局、市體育局、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	4.加大綠化項目建設(shè)	科學(xué)謀劃園林綠化項目，制定年度建設(shè)實施計劃，明確建設(shè)范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、位置，科學(xué)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，高質(zhì)量進(jìn)行建設(shè)，打造城市園林精品。	市住建局 市城市管理局	市發(fā)展改革委、市財政局、市審批服務(wù)管理局、市水務(wù)局、市文旅局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)中心，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		按照建成區(qū)萬人擁有綠道長度≥1公里的要求，實施城市綠道建設(shè)，構(gòu)建連續(xù)貫通、覆蓋城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)。加快城市公園分級分類，形成以郊野公園、綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、街頭游園為主，大中小合理分配、特色鮮明、種類多樣、分布均衡的公園體系，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”目標(biāo)要求。	市住建局 市城市管理局	市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市文旅局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)中心，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		到2025年，市本級至少建有1個符合標(biāo)準(zhǔn)要求的植物園或?qū)ｎ愔参锕珗@、1～2個郊野公園；各縣（市）至少建成1個綜合公園、1個郊野公園、1個防災(zāi)避險公園以及一批富有特色的小微綠地和“口袋公園”。	市住建局	市發(fā)展改革委、市財政局、市審批服務(wù)管理局、市城市管理局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)中心，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		國家重點公園、省重點公園要全部實施改造提升工程。對于服務(wù)設(shè)施滯后的老舊公園，要在保護(hù)歷史文化和特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上實施“微改造”。	市規(guī)劃和自然資源局 市城市管理局	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	5.開展公園城市建設(shè)	由建設(shè)城市公園向建設(shè)公園城市理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，營造宜業(yè)宜居優(yōu)良環(huán)境，健全現(xiàn)代治理體系，為全面開展公園城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。要以公園城市建設(shè)為抓手，打造以綠色為底色、以山水為景觀、以綠道為脈絡(luò)、以人文為特質(zhì)、以街區(qū)為基礎(chǔ)的人、城、境、業(yè)和諧統(tǒng)一的新型城市形態(tài)，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉。	市住建局	市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	6.提升精細(xì)化管養(yǎng)水平	創(chuàng)新園林綠化管養(yǎng)方式，完善園林綠化管理養(yǎng)護(hù)辦法、技術(shù)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)，安排綠化專項養(yǎng)護(hù)資金。	市城市管理局	市發(fā)展改革委、市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		定期組織開展園林綠化專業(yè)培訓(xùn)和技能競賽，弘揚工匠精神，強(qiáng)化園林技藝傳承。	市城市管理局	市人社局、各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		健全園林綠化領(lǐng)域安全隱患排查整治和應(yīng)急處置機(jī)制，消除安全隱患。建立城鎮(zhèn)園林綠地外來入侵物種調(diào)查監(jiān)測、預(yù)警防控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高外來物種入侵防控管理水平。	市城市管理局	市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		加強(qiáng)病蟲害防治，有序推進(jìn)危樹、病樹、枯樹更新?lián)Q代和修剪復(fù)壯工作的實施。健全園林綠化垃圾分類、庫存收運、資源化處理與利用體系，提高使用效率。	市城市管理局	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	7.建立共謀、共建、共治、共享、共評治理新模式	加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，暢通公眾參與渠道，探索園林綠地共謀、共建、共治、共享、共評新模式。出臺相關(guān)辦法，動員全社會力量認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)城鎮(zhèn)樹木、提供技術(shù)服務(wù)、認(rèn)建認(rèn)管或出資捐建小微綠地、“口袋公園”、綠色驛站等，鼓勵各類市場主體積極參與園林公益事業(yè)。	市住建局 市城市管理局	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		探索“互聯(lián)網(wǎng)+”樹木認(rèn)養(yǎng)新模式，開展最美“口袋公園”、最美林蔭道、最美綠道、最美驛站評選，提高公眾的參與感。	市城市管理局	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	8.營造規(guī)范開放的市場環(huán)境	規(guī)范市場秩序，營造公平公正開放的市場環(huán)境，培育壯大城市園林綠化品牌。制定出臺行業(yè)信用管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，按照守信激勵和失信懲戒的原則，依法依規(guī)建立企業(yè)和從業(yè)人員守信“紅名單”和失信“黑名單”制度，建立健全退出機(jī)制，推進(jìn)信用信息在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先等方面的應(yīng)用，逐步建立信用信息共享機(jī)制。	市審批服務(wù)管理局	市住建局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	9.積極推進(jìn)園林文化傳播	充分挖掘運城本土文化內(nèi)涵，將文化建園理念貫穿園林綠化項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，打造特色園林景觀，弘揚中國傳統(tǒng)園林文化。加強(qiáng)文物古跡保護(hù)和周邊環(huán)境整治，建成一批歷史名園。充分利用現(xiàn)有園林載體，積極開展園林文化教育普及活動，推動園林園藝文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，提倡園林生活，推廣園藝療法，打造一批有地方特色的園林文化品牌單位。擴(kuò)大對外交流，積極參加國內(nèi)外舉辦的園博會等交流活動，以“山西園”建設(shè)為契機(jī)，打造宣傳運城園林文化特色，展示運城民俗人文風(fēng)情。適時申辦各級各類園博會等園林綠化交流活動，打造對外展示的窗口。	市文旅局	市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	10.推進(jìn)園林科技創(chuàng)新	加強(qiáng)園林綠化基礎(chǔ)應(yīng)用研究力度，搭建交流平臺，加大新成果、新技術(shù)和生態(tài)工法推廣力度，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。	市城市管理局	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		加強(qiáng)公園服務(wù)設(shè)施監(jiān)管、游人流量監(jiān)測，提升導(dǎo)覽、科普等服務(wù)效能。推進(jìn)園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)建設(shè)，確保苗圃面積不低于建成區(qū)面積的2%。在植物園、公園、苗圃等建立鄉(xiāng)土及適生植物種質(zhì)資源庫，開展引種馴化及快繁研究，推廣自衍草花及宿根花卉等應(yīng)用，豐富地被植物品種。營造規(guī)范開放的市場環(huán)境，激活各類園林綠化市場主體活動和創(chuàng)造力，積極培育本土園林綠化龍頭企業(yè)，提升行業(yè)影響力。	市城市管理局	市規(guī)劃和自然資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		加強(qiáng)珍稀野生物種保護(hù)和鄉(xiāng)土植物資源本底調(diào)查，促進(jìn)城鎮(zhèn)野生種群恢復(fù)、動植物棲息地保護(hù)修復(fù)和不同規(guī)模、不同類型生境斑塊之間的重建連通，編制生物多樣性名錄，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。	市規(guī)劃和自然資源局	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
四、加強(qiáng)園林綠化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種毀綠行為	1.嚴(yán)把項目綠化全過程監(jiān)管	結(jié)合工作實際制定園林綠化審批管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市園林綠化主管部門參加審查。審批部門組織審查時，要對項目綠地指標(biāo)、設(shè)計方案、施工驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，綠化指標(biāo)達(dá)不到控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)要求的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)范審批與監(jiān)管部門聯(lián)動協(xié)同，審批結(jié)果要同步推送城市園林綠化主管部門。	市審批服務(wù)管理局	市城市管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，配套綠化設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，城市園林綠化主管部門要責(zé)令其停止施工、限期整改或者采取其他補救措施。要加強(qiáng)和規(guī)范園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和施工技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對各類園林綠化工程竣工驗收的監(jiān)督管理。	市城市管理局	市審批服務(wù)管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	2.落實重大決策制度	實行園林綠化重大行政決策，按規(guī)定組織專家論證、廣泛聽取意見，開展合法性審查，堅持集體討論決定。建立決策專家顧問制度，面積在5000平方米以上的綠化工程，應(yīng)組織園林綠化專家對方案、初步設(shè)計進(jìn)行評審。健全公眾參與制度，面積在10萬平方米以上的綠化工程，應(yīng)當(dāng)將方案、初步設(shè)計和專家評審意見向社會公布，聽取公眾意見，公布時間不少于15日。	市審批服務(wù)管理局	市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	3.推進(jìn)園林智慧化管理	積極推進(jìn)園林規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管全過程智慧化建設(shè)，建立灌溉、病蟲害防治、古樹名木保護(hù)等智慧管理系統(tǒng)。完善城市公園綠地、附屬綠地、古樹名木和后備資源等電子檔案，將園林綠化建設(shè)和成果納入城市（縣城）園林綠化數(shù)字化信息管理，實時查詢、動態(tài)更新、資源共享，實現(xiàn)園林綠化建設(shè)和管理動態(tài)監(jiān)管。	市城市管理局	市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
	4.保護(hù)園林綠化成果	嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管制和綠化補償制度，建立生態(tài)保護(hù)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。規(guī)劃確定的綠化用地不得改作他用，確需改作他用的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并相應(yīng)補足綠化用地面積。	市規(guī)劃和自然資源局 市城市管理局	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)
		在城鎮(zhèn)建設(shè)中要妥善保護(hù)原有綠地，永久占用公共綠地的，需按照不少于所占面積的原則就近規(guī)劃補償綠化用地，實現(xiàn)區(qū)域占補平衡，費用由申請單位承擔(dān)。建立城市公園名錄和樹木數(shù)據(jù)庫，落實管護(hù)責(zé)任，提高管養(yǎng)能力，堅決糾正“重建輕管、只建不管”現(xiàn)象。堅持“避讓古樹名木、大樹”原則，嚴(yán)禁擅自砍伐、移植、強(qiáng)修剪園林樹木。堅持按國家規(guī)范規(guī)劃，合理布置各種管線位置，嚴(yán)禁因道路寬度不足而擠占綠地，嚴(yán)禁隨意砍伐移植行道樹。嚴(yán)格保護(hù)古樹名木、古樹后備資源，對瀕危古樹名木及時搶救復(fù)壯。保護(hù)舊城原有規(guī)模化、特色化綠地和大樹，尊重群眾的城市情感。	市城市管理局	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)