孫家卓村,臨猗縣猗氏鎮(zhèn)曾經(jīng)一個(gè)很不起眼的小村莊,如今卻成了赫赫有名的樣板村。
“這一切變化,得益于縣委給村里選派了一個(gè)好的黨支部書記。正所謂,落下選優(yōu)配強(qiáng)班子這‘一子’,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興之‘滿盤活’。”猗氏鎮(zhèn)黨委副書記杜慧琴感慨地說。
日前,記者走進(jìn)孫家卓村,寬闊筆直的巷道,規(guī)整有序的院落,青翠茂盛的樹木,以及古色古香的立面墻設(shè)計(jì),給人以美的感受。
孫家卓村,正在鄉(xiāng)村振興的大道上闊步前行。
村里來了新書記——加強(qiáng)組織建設(shè) 建強(qiáng)“兩委”班子
偌大的村子,竟然選不出一個(gè)村黨支部書記。這樣的事情就發(fā)生在2020年的孫家卓村。
一段時(shí)間,孫家卓村的村“兩委”班子軟弱渙散,干群矛盾頻發(fā),群眾上訪不斷。2020年,孫家卓村進(jìn)行村“兩委”換屆選舉,選來選去,黨支部書記的職位次次輪空,村里的矛盾一度激化。
火車跑得快,全靠車頭帶。村“兩委”干部是村里發(fā)展的主心骨,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子是穩(wěn)定民心、推進(jìn)問題解決的頭等大事。
2021年12月,臨猗縣林業(yè)局年輕干部賈謹(jǐn)瑜臨危受命,被縣委選派到孫家卓村擔(dān)任村黨支部書記。
一上任,村里的各種矛盾讓從未在農(nóng)村生活過的賈謹(jǐn)瑜犯了難。“入村前,我做好了面對(duì)困難的思想準(zhǔn)備,但真到了村里,發(fā)現(xiàn)矛盾的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超我的想象。”回憶起剛?cè)氪宓娜兆?,賈謹(jǐn)瑜直搖頭。
萬事開頭難。“既然組織選擇了我,我一定要把這塊‘硬骨頭’啃下來,絕不能辜負(fù)組織對(duì)我的信任。”賈謹(jǐn)瑜整理好思緒,開始調(diào)查走訪。她梳理了矛盾緣由,發(fā)現(xiàn)問題集中在上一任村干部的10萬元債務(wù)上。要想化解矛盾、整頓班子,就要先解決上一任干部遺留的債務(wù)問題。
賈謹(jǐn)瑜翻了翻村集體經(jīng)濟(jì)的賬本,發(fā)現(xiàn)賬戶早已虧空,甚至還有幾十萬元的負(fù)債。經(jīng)過多方溝通,賈謹(jǐn)瑜向投資入股村集體經(jīng)濟(jì)的臨猗縣嘉霖農(nóng)業(yè)有限公司預(yù)支了5萬元分紅,又自掏腰包墊付了5萬元,先將10萬元的“窟窿”補(bǔ)上,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),再逐步解決其他遺留問題。
去年7月,孫家卓村又結(jié)合“三個(gè)一批重點(diǎn)村”整頓,全力化解村內(nèi)矛盾糾紛。不到半年時(shí)間,村內(nèi)矛盾基本化解。
整頓了舊班子、化解了矛盾糾紛,如何選優(yōu)配強(qiáng)新的村“兩委”班子成為孫家卓村的下一個(gè)工作重點(diǎn)。去年12月,在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,孫家卓村開展民主選舉,長期經(jīng)商、有經(jīng)濟(jì)頭腦的滑治民高票當(dāng)選村委會(huì)主任。
自此,村“兩委”班子正式組建,干部力量由散變合,村內(nèi)各項(xiàng)工作步入正軌。
孫家卓村通過建強(qiáng)“兩委”班子,為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。
小微權(quán)力“清單化”——加強(qiáng)制度建設(shè) 打造清廉村居
賈謹(jǐn)瑜清楚地知道,之前村里發(fā)生各種矛盾糾紛,歸根結(jié)底是村干部在權(quán)力規(guī)范上做得不到位。于是,結(jié)合清廉村居建設(shè),新一屆村“兩委”班子吸取過去的教訓(xùn),提出要打造“小微權(quán)力規(guī)范示范點(diǎn)”,通過小微權(quán)力的規(guī)范化,打造干凈干事的干部隊(duì)伍。
如今,走進(jìn)孫家卓村的清廉村居文化一條街,18條村級(jí)小微權(quán)力清單全部上墻,流程圖清楚明晰,配圖漫畫生動(dòng)詼諧。
轉(zhuǎn)身進(jìn)入黨群服務(wù)中心,廉潔文化園內(nèi)錯(cuò)落有致地?cái)[放著“鏡子”“廉石”“天平”“警鐘”“算盤”“尺規(guī)”“桿秤”七件雕塑,引入七個(gè)廉潔故事,時(shí)刻提醒村干部要清廉為民。
茶余飯后,村民們圍坐在村民議事亭談?wù)撝謇锏男迈r事,在初心感悟站重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)先進(jìn)榜樣精神。
在孫家卓村,“一街”“一園”“一亭”“一館”,物物講清廉,處處顯文化。
“我們開展清廉村居創(chuàng)建,就是要在村級(jí)重大事項(xiàng)上,嚴(yán)格按照‘四議兩公開’的程序決策實(shí)施,做到‘三務(wù)’公開透明,讓村里的老百姓滿意。”賈謹(jǐn)瑜說。
去年,陸續(xù)有村民找到村干部反映自家門口的巷道排水不暢。“一下雨就積水,到了夏天,巷里污水橫流,惹來一堆蚊蠅……”想到自家門口巷道改造前的樣子,村民張水龍皺緊了眉頭。
了解村民的意見后,村黨支部召開會(huì)議,討論在村內(nèi)開展小巷道排水和路面硬化工程,全員舉手贊同。
隨即,村“兩委”進(jìn)行商議,初步擬定工程實(shí)施方案,預(yù)計(jì)投入42萬元完成300米污水管道的鋪設(shè)和1200平方米的路面硬化。
村里的事,大家說了算。緊接著,村“兩委”召開黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議,對(duì)工程內(nèi)容及預(yù)算清單進(jìn)行審議,并形成決議。
“我們把決議內(nèi)容、工程實(shí)施結(jié)果及時(shí)張貼在‘三務(wù)’公開欄,村民有任何疑問,他們隨時(shí)問,我們隨時(shí)答。”孫家卓村記賬員裴攀高說。
除了定期進(jìn)行“三務(wù)”公開、接受村民監(jiān)督,村“兩委”還結(jié)合實(shí)際,梳理出18項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)力清單,圍繞“誰來領(lǐng)導(dǎo)”“誰來監(jiān)督”“監(jiān)督誰”“監(jiān)督什么”“如何監(jiān)督”,繪制出流程圖并設(shè)置負(fù)面清單,讓小微權(quán)力“清單化”“流程化”。
同時(shí),創(chuàng)新提出“一會(huì)五單”制度,設(shè)置村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村“兩委”及決議實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。通過梳理權(quán)力清單、明確職責(zé)派單、優(yōu)化流程明單、群眾監(jiān)督亮單、服務(wù)效果評(píng)單的方式,明確干部職責(zé),優(yōu)化辦事流程,保證村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)在“陽光”下進(jìn)行。
“完善制度歸根到底還是要為民辦實(shí)事。我們定期對(duì)村內(nèi)‘三務(wù)’進(jìn)行排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,確保干部清廉,村民放心。”滑治民說。
去年9月,村“兩委”對(duì)村集體的“三資”情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)存在9份遺留的問題合同。村“兩委”按照小微權(quán)力清單流程,劃分干部職責(zé),由黨支部書記帶頭,村委會(huì)主任、記賬員協(xié)助處理問題合同。目前,9份遺留的問題合同全部整改,并錄入運(yùn)城市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革管理系統(tǒng),村民可以隨時(shí)查看監(jiān)督。
“孫家卓村通過清廉村居建設(shè)為鄉(xiāng)村振興注入了‘廉動(dòng)力’,這項(xiàng)工作已經(jīng)走在了全縣前列。前段時(shí)間,孫家卓村已經(jīng)通過了省民政廳推進(jìn)‘清廉村居創(chuàng)建示范單位’工作組的驗(yàn)收。”長期主抓孫家卓村清廉村居建設(shè)工作的猗氏鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉青芳說。
增收致富思路清——延長酥梨鏈條 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
“蔬菜設(shè)施大棚每年分紅6萬元,新科冷庫管理費(fèi)用每年收入3.5萬元,果品收購交易市場(chǎng)每年保守收入5萬元……”賈謹(jǐn)瑜熟練地算起了賬,這筆賬她已經(jīng)算過無數(shù)次。為了增加村集體收入、讓村民增收致富,村“兩委”在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,是一刻也不懈怠。
村子要發(fā)展,村民要致富,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興。孫家卓村共有2700畝耕地,其中,1800畝種植梨樹。如何讓村民從以梨為生,變成以梨致富,成為村“兩委”解答產(chǎn)業(yè)振興難題的破題之要。
“老路走不出新樣來,想發(fā)展不能一味‘等靠要’。我們計(jì)劃在種植、存儲(chǔ)、銷售、加工四個(gè)方面齊發(fā)力,形成一條以酥梨為核心的產(chǎn)業(yè)鏈,蹚出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。”經(jīng)過多方考察,村“兩委”已經(jīng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。
科學(xué)種植。梨樹3年掛果,5年至8年達(dá)到豐產(chǎn)。要想搶占市場(chǎng)先機(jī),必須先人一步引進(jìn)新品種。在臨猗縣稅務(wù)局駐村工作隊(duì)的幫助下,孫家卓村與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)梨樹專家郝國偉教授取得聯(lián)系,計(jì)劃用流轉(zhuǎn)的100畝土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梨樹示范點(diǎn)、打造試驗(yàn)站,進(jìn)行梨樹品種更新和現(xiàn)代化技術(shù)管理,爭(zhēng)取就地實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,以新品種打開廣闊市場(chǎng)。
冷庫存儲(chǔ)。酥梨屬于時(shí)令水果,其銷售和加工都離不開冷庫的存儲(chǔ)支撐。目前,村“兩委”正與臨猗農(nóng)村商業(yè)銀行協(xié)商,由村集體代管新科冷庫,這樣既可以增加村集體收入,還可以為村民存儲(chǔ)酥梨提供便利。
門口銷售。“原先賣梨要到周邊村的果品收購交易市場(chǎng),跑一趟耗時(shí)耗力不說,要是路上顛簸,梨子壓了碰了,賣都不好賣。”村民關(guān)安寧說。今年,村里投資建設(shè)了1200平方米的果品收購交易市場(chǎng),村民不僅能在家門口賣梨,每年還能為村集體帶來5萬元以上的收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)的雙豐收。
產(chǎn)品加工。“10斤酥梨才能熬制出1瓶秋梨膏,我們村的秋梨膏不僅品質(zhì)好,包裝好,銷路也好。”臨猗縣稅務(wù)局駐村工作隊(duì)隊(duì)長郭衛(wèi)華向記者推薦道。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,不能緊盯著一個(gè)產(chǎn)品,一片市場(chǎng)。為此,孫家卓村計(jì)劃延長酥梨產(chǎn)業(yè)鏈,在特色品牌“安小匠”秋梨膏上下功夫。“接下來,我們還會(huì)加大招商引資力度,爭(zhēng)取吸引企業(yè)來村投資建廠。”賈謹(jǐn)瑜說。
做大做強(qiáng)酥梨這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是孫家卓村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。除此之外,他們還發(fā)展多種經(jīng)營,增加村集體收入和農(nóng)民收入。孫家卓村與臨猗縣嘉霖農(nóng)業(yè)有限公司合作,入股投資建設(shè)了16個(gè)蔬菜設(shè)施大棚;組建起“孫家卓燒餅協(xié)會(huì)”,打造孫家卓燒餅特色餐飲品牌……
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。在這里,一幅產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)村民致富、集體增收的畫卷正徐徐展開。
“面子”靚來“里子”實(shí)——圍繞“和”“美”二字 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
“這幾年,我們村可是大變樣了,不僅打造了小游園,還建起了污水處理站。”
“原來的黨群服務(wù)中心設(shè)施老舊,一到下雨天,屋外下大雨,屋里下小雨?,F(xiàn)在條件好了,黨群服務(wù)中心提檔升級(jí),連桌椅板凳都是新的。”
“我們家門口的巷道也大變樣了,以前巷道兩邊長滿了一人高的雜草,車過不去,人走不了。去年,村‘兩委’把巷道路面進(jìn)行了硬化,現(xiàn)在家門口寬敞整潔,住著都舒心。”
……
近年來,孫家卓村以打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為發(fā)展目標(biāo),按照“清、拆、改、種、建”的要求,不斷提升硬件設(shè)施,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),緊扣“生態(tài)宜居”新目標(biāo),投資186萬元,實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè),村莊面貌煥然一新。截至目前,村內(nèi)建成了3個(gè)小游園,完成路面硬化3萬余平方米,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,配套建設(shè)了村級(jí)污水處理站……村內(nèi)還實(shí)行“巷長責(zé)任制”,形成了黨員帶頭、村民齊抓共管的農(nóng)村人居環(huán)境治理格局。
據(jù)了解,孫家卓村今年計(jì)劃再鋪設(shè)5000米的污水管網(wǎng),徹底解決村里的排水問題。此外,還要將村民房前屋后的土路全部進(jìn)行硬化處理,讓村容村貌再升級(jí)。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村,不僅要“外在美”,還要“內(nèi)在美”。孫家卓村探索形成了一套積分制管理辦法,把愛心幫扶、環(huán)境整治等內(nèi)容納入積分考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),將積分兌換與“五星級(jí)文明戶”“綠色家庭”等評(píng)比活動(dòng)聯(lián)系在一起,鼓勵(lì)村民參與評(píng)比,以榜樣力量帶動(dòng)村民形成孝順老人、睦鄰友好、環(huán)境整潔的文明鄉(xiāng)風(fēng),把“和”字寫真、寫實(shí)。
打造和美鄉(xiāng)村,還要解決群眾的“急難愁盼”問題。“村里老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老服務(wù)如何跟上?”面對(duì)村民關(guān)心的養(yǎng)老問題,村“兩委”也有所打算。“解決養(yǎng)老問題,關(guān)鍵要有資金。我們打算發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用,由村集體提供場(chǎng)地統(tǒng)一操辦紅白喜事,操辦紅白喜事收取的少量場(chǎng)地費(fèi),用來維持日間照料中心的運(yùn)轉(zhuǎn),為70歲以上的老人提供三餐等養(yǎng)老服務(wù)。”滑治民說,“除此之外,每年的春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié),我們都會(huì)到70歲以上老黨員、退休村干部、低保戶、五保戶等村民家中走訪慰問,幫他們解決困難。”
“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,就要實(shí)現(xiàn)村和、人和、家和,做到人居環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展美、基礎(chǔ)設(shè)施美、鄉(xiāng)村治理美、群眾生活美、精神面貌美。”賈謹(jǐn)瑜對(duì)此滿懷信心。
“一子落”帶來“滿盤活”。臨猗縣選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記,激活了鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。如今的孫家卓村在村“兩委”的帶領(lǐng)下擘畫出一幅業(yè)興村強(qiáng)、民富人和、美麗宜居的和美鄉(xiāng)村新圖景,鄉(xiāng)村振興的夢(mèng)想正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。 (記者 曹創(chuàng)威 見習(xí)記者 曹欣怡)