產(chǎn)業(yè)整體層次亟待提檔升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”。2022年，鋼鐵、焦化、冶金、化工等四大資源依賴型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全市規(guī)上工業(yè)增加值近七成，粗鋼、生鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量連續(xù)8年上升。新興產(chǎn)業(yè)偏“弱”。2022年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的16.2%?，F(xiàn)有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，多數(shù)項(xiàng)目關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)不夠，處于低水平組裝加工階段。產(chǎn)業(yè)鏈條偏“短”。初級產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品加工鏈條短，附加值偏低。企業(yè)信息化還未廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)全過程，生產(chǎn)成本高。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐還需持續(xù)加快。農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為1∶1.18，低于全國2.2∶1的平均水平。目前，全市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅7家，銷售額過10億元的僅有9家。農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不明顯。產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，主要產(chǎn)品階段性供過于求，競爭力不足。農(nóng)產(chǎn)品種植布局不優(yōu)。晚熟蘋果種植面積占比達(dá)70%，中早熟品種種植比重小。小麥單一品種連片種植規(guī)模偏小，難以形成規(guī)模集聚效應(yīng)。

　　文化旅游融合仍需向深度邁進(jìn)。旅游品牌形象提升不足。在文化宣傳、旅游市場推介上協(xié)調(diào)性和持續(xù)性不足，整體城市品牌形象和全域旅游品牌形象有待進(jìn)一步彰顯提升。高品質(zhì)旅游景區(qū)建設(shè)滯后。除老牌景區(qū)外，缺乏叫得響的新建景區(qū)，5A級景區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。文化優(yōu)勢亟待創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。缺乏對文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，旅游景點(diǎn)多存在“有說頭、少看頭”的現(xiàn)象，較少轉(zhuǎn)化為讓游客留下來消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。

　　開發(fā)區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)潛力有待進(jìn)一步挖掘?；A(chǔ)設(shè)施不夠完善。全市開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)尚需加強(qiáng)，污水處理廠和標(biāo)準(zhǔn)化廠房還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)能力較弱。產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待提升。產(chǎn)業(yè)上下游配套能力不足，高價值鏈產(chǎn)業(yè)偏少。金融服務(wù)平臺設(shè)立不足，融資渠道單一。能耗、環(huán)境容量、土地等指標(biāo)存在不足，影響新項(xiàng)目落地。

揚(yáng)優(yōu)勢 聚重點(diǎn) 求突破

加快高質(zhì)量發(fā)展

　　用足用好政策，拓展區(qū)域合作新空間。推進(jìn)跨省際重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)資源交流和共享，建立制度對接、待遇互認(rèn)、要素趨同、流轉(zhuǎn)順暢的體制機(jī)制。以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為紐帶，深化與太原、晉中、臨汾、呂梁、忻州等城市合作。加強(qiáng)與鄭州、西安等中心城市在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)分工、消費(fèi)市場共建等方面合作。用好晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺政策，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等橋梁紐帶作用，強(qiáng)化引資引智，承接中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新突破。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈。聚焦“果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點(diǎn)、藥材藥品、肉蛋制品”五大產(chǎn)業(yè)集群，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)延鏈條、抓品質(zhì)上下功夫，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。提升農(nóng)業(yè)品牌影響力。以打造“運(yùn)城面粉”“運(yùn)城蘋果”“運(yùn)城蔬菜”為抓手，推進(jìn)國家地理標(biāo)志、全國名優(yōu)特新、有機(jī)旱作特色等農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提升“運(yùn)”字號特色農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。

　　深化文旅融合，打造山西文旅新地標(biāo)。加快景區(qū)提檔升級。擦亮“關(guān)公、鹽湖、黃河”三大金字招牌，發(fā)揮關(guān)公故里和運(yùn)城鹽湖龍頭景區(qū)引領(lǐng)作用，打造河?xùn)|池鹽文化國際旅游目的地。推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用。以關(guān)帝廟等國寶級文物保護(hù)單位活化利用為試點(diǎn)，加強(qiáng)館藏文物展示利用，創(chuàng)造增強(qiáng)文化自信的重要載體。培育壯大文旅新業(yè)態(tài)。高水平謀劃建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、特色康養(yǎng)村，打造特色民宿群和特色民宿品牌，推進(jìn)一批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對中條山和“黃河一號旅游公路”沿線的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃和全方位提升，加快推進(jìn)旅游快速路、風(fēng)景道、主要景區(qū)旅游專線、連接公路和旅游環(huán)線斷頭路建設(shè)。

　　加快轉(zhuǎn)型升級，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞智能化、綠色化，加快鋼鐵、焦化、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)改造和生產(chǎn)線優(yōu)化升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量和工藝水平，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)成形成勢，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面提速。推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能。打造鋼鐵、有色、煤化工等行業(yè)智能制造示范試點(diǎn)，推廣5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在智慧鋼廠、智慧煤焦化等領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新活動向上下游拓展、產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。

　　推動集聚發(fā)展，釋放開發(fā)區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)新活力。提高開發(fā)區(qū)綜合承載能力。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，完善城市服務(wù)功能。加大謀劃招商力度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈招商“圖譜和清單”，招引落地一批產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和專精尖配套項(xiàng)目。培育打造省市級特色專業(yè)鎮(zhèn)。突出抱團(tuán)發(fā)展、梯次培育，支持萬榮、聞喜、稷山等產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)市級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)縣域全覆蓋，打造北方地區(qū)新的特色制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　提升區(qū)域能級，推動對外開放邁上新臺階。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、要素市場化改革和“放管服”改革，持續(xù)在壯大開放主體、完善開放平臺、拓展開放通道等方面發(fā)力，優(yōu)化對外開放環(huán)境，消除各種隱性壁壘。抓住“中國（運(yùn)城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”獲批契機(jī)，申建保稅物流中心，打造跨境電商核心產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性綜合交通樞紐，以開放思維打造競爭有序的人文環(huán)境，不斷提升城市外向度，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

　　強(qiáng)化要素保障，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。落實(shí)人才政策，完善配套服務(wù)，營造城市與人才“雙向奔赴”的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。用好財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；?，降低企業(yè)融資成本。推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，破解企業(yè)用地難題。深化“放管服”改革，優(yōu)化流程、提高效能，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。?。ㄗ迦耍簭?云 晉澤軍 朱玲槿 呂 莎 吳秋紅）