各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）和《山西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號）要求，根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，切實做好運城市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊扣“五個三”具體工作部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映運城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

　　二、普查目的

　　第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查運城市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

　　三、普查對象、內(nèi)容和時間

　?。ㄒ唬┢詹閷ο?。普查的對象是在運城市行政轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

　?。ǘ┢詹閮?nèi)容。普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

　?。ㄈ┢詹闀r間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

　　四、普查組織實施

　　第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各級各部門要按照國務(wù)院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員和組織實施工作。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立運城市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。市領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管統(tǒng)計工作的副市長任組長，成員單位包括市委編辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市審批服務(wù)管理局、市稅務(wù)局等部門（組成人員名單見附件）。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，由市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他市級相關(guān)部門和單位組成，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實施和協(xié)調(diào)。

　　（二）密切協(xié)作配合。各成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由市發(fā)展改革委、市財政局、市審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄方面的事項，由市司法局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教單位名錄方面的事項，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名錄方面的事項，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及市場主體統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監(jiān)管局和市審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及學(xué)校單位名錄方面的事項，由市教育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄方面的事項，由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)名錄方面的事項，由市交通局和市郵政管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)名錄方面的事項，由市住建局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由市委政法委協(xié)調(diào)。

　　銀行、證券、保險、鐵路等有關(guān)部門和單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作；郵政、移動通信部門和煙草、電力、石油、石化等單位，要及時準(zhǔn)確將本部門掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向同級普查機(jī)構(gòu)提供，參與普查相關(guān)工作。具備單位審批備案、監(jiān)管職能的部門、行業(yè)管理部門，要及時準(zhǔn)確提供普查所需的部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，利用各自工作渠道協(xié)助開展普查宣傳和查找普查對象、反饋查找信息，并參與職責(zé)范圍內(nèi)普查結(jié)果的評估認(rèn)定工作。

　　各級部門要發(fā)揮管理服務(wù)職能優(yōu)勢，安排專人負(fù)責(zé)理清本部門及所屬事業(yè)單位、所舉辦（掛靠）社會團(tuán)體和企業(yè)、所管理服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等非市場主體單位以及內(nèi)部存在的獨立運營的市場主體情況。大專院校、醫(yī)院等較大規(guī)模企事業(yè)單位，也要安排專人理清自身及所屬和內(nèi)部存在的各類單位、個體經(jīng)營戶情況。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計和普查機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)這些單位認(rèn)真梳理，做好清查登記。同時，發(fā)揮基層綜治網(wǎng)絡(luò)管理作用，將設(shè)立在居民小區(qū)的單位、個體經(jīng)營戶全部清查登記，確保普查對象不重不漏。

　　（三）壓實屬地責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要切實扛起主體責(zé)任，于2023年5月20日前設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本轄區(qū)內(nèi)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）于5月底前設(shè)立普查辦公室，村（居）委會于6月10前設(shè)立普查工作組，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會、街道辦事處和居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)于5月底前設(shè)立普查辦公室，配合所在地普查機(jī)構(gòu)做好四至范圍內(nèi)的普查工作。

　?。ㄋ模┘哟蟊Ｕ狭Χ?。一是配齊普查人員。根據(jù)工作需要，各級普查機(jī)構(gòu)可通過政府購買服務(wù)、聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，購買相關(guān)人身意外保險，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。二是做好經(jīng)費保障。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級政府共同承擔(dān)。各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要根據(jù)當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鲗嶋H，及時安排必要的普查經(jīng)費，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，所涉基層普查人員勞動報酬和移動終端設(shè)備經(jīng)費，由省、市、縣三級共同負(fù)擔(dān)，不足部分由縣級財政補齊。要統(tǒng)籌抓好移動終端設(shè)備的利舊、置新或租賃。各項經(jīng)費要按時撥付，確保滿足工作需要，保障普查工作順利開展。

　　五、普查工作要求

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹?。所有普查工作人員和普查對象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。

　?。ǘ娀块T協(xié)作。各級各部門要深刻把握第五次全國經(jīng)濟(jì)普查重要意義，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格按照普查方案要求，協(xié)同聯(lián)動，共同發(fā)力，全力支持所在地統(tǒng)計和普查機(jī)構(gòu)做好普查工作。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)統(tǒng)計和普查機(jī)構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全科學(xué)有效的普查工作機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)實施；要組織企業(yè)推進(jìn)建立統(tǒng)計電子臺賬，梳理2023年生產(chǎn)經(jīng)營資料，滿足普查工作需要；要抓住普查契機(jī)，推動符合達(dá)規(guī)條件的企業(yè)單位入庫入統(tǒng)，夯實常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測基礎(chǔ)，向黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委和市政府交出滿意答卷。

　?。ㄈ┳ズ弥攸c調(diào)查。科學(xué)謀劃首次統(tǒng)籌開展的投入產(chǎn)出調(diào)查，聚焦調(diào)查表式多、填報難度大等特點，強化統(tǒng)計制度方法宣傳解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升調(diào)查質(zhì)量。通過統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，更好了解國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間的投入與產(chǎn)出關(guān)系，反映不同行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級情況，實現(xiàn)總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接。

　　（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機(jī)構(gòu)要始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。探索互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)收集、審核、分析、存儲及信息共享等方面的應(yīng)用。有條件地區(qū)可引入第三方參與普查組織實施，切實提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴(kuò)大普查結(jié)果應(yīng)用范圍。

　?。娀麄饕龑?dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，及時通報違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為全市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實施營造良好的社會氛圍。

　　本文件由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解讀。

　　附件：運城市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　運城市人民政府

　　2023年4月24日

　?。ù思_發(fā)布）

附件

運城市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

　　組    長：陳   杰　市委常委、常務(wù)副市長 

　　副組長：陰乃鵬　市政府副秘書長 

　　              王涑波　市統(tǒng)計局局長

　　              李    巖　市發(fā)展改革委副主任

　　              賈玉明　市委宣傳部副部長

　　成  員：廉國鋒  市委政法委副書記

　　             郭文斌　市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民族宗教事務(wù)局局長

　　             李    林　市委編辦二級調(diào)研員、副主任

　　             李世清　市委網(wǎng)信辦副主任

　　             賈新平　市民政局副局長

　　             王建運　市財政局副局長  

　　             李躍紅　市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師

　　             贠培齊　市市場監(jiān)管局一級調(diào)研員

　　             秦國慶　市審批服務(wù)管理局副局長

　　             柴新征　市統(tǒng)計局副局長

　　             劉軍虎　市工信局（市國資委黨委專職副書記）

　　             滕曉峰　市司法局二級調(diào)研員

　　             杜步霄　市人社局副局長

　　             秦建平　市住建局副局長

　　             管喜生　市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心四級調(diào)研員

　　             馬茂暢　市交通局三級調(diào)研員

　　             趙克恭　市教育局招生考試管理中心主任

　　             朱軍虎  市商務(wù)局副局長

　　             張勝濤  市文旅局副局長

　　             程    嚴(yán)  市衛(wèi)健委副主任

　　             王崇德  市金融辦副主任

　　             趙軍輝  運城銀保監(jiān)分局副局長

　　             王金波  人行運城市中心支行副行長

　　             崔建雄  國家統(tǒng)計局運城調(diào)查隊副隊長

　　             周    凡  市科技局副局長

　　             谷云霞  市科技協(xié)會四級調(diào)研員

　　             胡福海  市郵政管理局局長

　　             張    健  國網(wǎng)運城供電公司副總經(jīng)理

　　             郭    磊  移動運城分公司副總經(jīng)理

　　             梁紅星  聯(lián)通運城分公司副總經(jīng)理

　　             李    林  電信運城分公司副總經(jīng)理

　　             薛    斌  市煙草專賣局副局長

　　             張衛(wèi)東  中國石油運城分公司副經(jīng)理

　　             雷笑雨  中國石化運城分公司副經(jīng)理

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，辦公室主任由柴新征同志兼任。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請報備，不再另行發(fā)文。