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          索 引  號 :012870556/2023-00072 發(fā)文機(jī)構(gòu) : 運(yùn)城市人民政府
          體裁分類 :政府令 發(fā)文字號 :政府令 第4號
          主題分類 :環(huán)境保護(hù) 主 題  詞 :環(huán)境保護(hù)
          成文日期 : 發(fā)布日期 :2023年05月26日
          標(biāo)       題 :運(yùn)城市人民政府關(guān)于修改《運(yùn)城市城市生活垃圾分類管理辦法》的決定
          運(yùn)城市人民政府關(guān)于修改《運(yùn)城市城市生活垃圾分類管理辦法》的決定
          來源:運(yùn)城市人民政府 發(fā)表時(shí)間:2023-05-26
          2023年5月26日運(yùn)城市人民政府令第4號公布,本辦法自2021年4月15日起施行。

              運(yùn)城市人民政府

              關(guān)于修改《運(yùn)城市城市生活垃圾分類管理辦法》的決定

              為保證法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章在運(yùn)城市的貫徹執(zhí)行,有效維護(hù)國家法治統(tǒng)一,確保政令暢通,運(yùn)城市人民政府決定對《運(yùn)城市城市生活垃圾分類管理辦法》予以修改。

              本決定自公布之日起施行。

             附件:修改后的《運(yùn)城市城市生活垃圾分類管理辦法》

             

          運(yùn)城市城市生活垃圾分類管理辦法

           

              第一條 為了加強(qiáng)運(yùn)城市城市生活垃圾分類管理,推動城市人居環(huán)境改善,促進(jìn)資源回收利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際,制定本辦法。

              第二條 運(yùn)城市中心城市、永濟(jì)市、河津市城市建成區(qū)生活垃圾分類及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

                第三條 本辦法所稱的生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

          生活垃圾的具體分類,城市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

                 第四條 生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理、分步推進(jìn)的原則,逐步提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

                 第五條 城市人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)把城市生活垃圾分類管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核,所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運(yùn)處置設(shè)施布局,優(yōu)先安排用地和建設(shè)。

            鹽湖區(qū)、永濟(jì)市、河津市各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的組織、宣傳、監(jiān)督等日常管理工作。

                 第六條 市城市管理部門負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)編制中心城市生活垃圾分類實(shí)施方案,報(bào)運(yùn)城市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

            永濟(jì)市、河津市確定的城市生活垃圾分類管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理,編制生活垃圾分類實(shí)施方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

                 第七條 市發(fā)展和改革部門會同市城市管理等有關(guān)部門編制全市城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、研究制定城市生活垃圾分類處理收費(fèi)管理政策措施。

            市財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立全市城市生活垃圾分類獎補(bǔ)制度,加大對城市生活垃圾分類的投入,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

            市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè),并對城市生活垃圾處理的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

            市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市市場主體開展城市生活垃圾分類工作。

            市商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市再生資源回收體系建設(shè)。

            市教育行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校開展城市生活垃圾分類教育工作。

            市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市公共機(jī)構(gòu)開展城市生活垃圾分類工作。

            市衛(wèi)生健康管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展城市生活垃圾分類工作。

            市工業(yè)和信息化管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市國有企業(yè)開展城市生活垃圾分類工作。

            市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

            市文明辦、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城市生活垃圾分類工作。

              第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)刊、雜志等普及生活垃圾分類知識,鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作,宣傳生活垃圾分類知識,引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放,共同推動城市生活垃圾分類工作。

              第九條 生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。大件垃圾和裝修垃圾單獨(dú)分類。

            (一)可回收物,是指適宜回收和循環(huán)利用的物品,包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等;

            (二)有害垃圾,是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,包括廢電池、廢熒光燈管、廢水銀溫度計(jì)、廢水銀血壓計(jì)、廢藥品、廢油漆、廢溶劑、廢殺蟲劑、廢消毒劑、廢日用化學(xué)品等及其包裝物;

            (三)廚余垃圾,是指居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾;

            (四)其他垃圾,是指在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生的,除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活廢棄物。

            大件垃圾,是指廢舊的家具、家電等。

            裝修垃圾,是指房屋裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物。

              第十條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

            (一)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、駐運(yùn)部隊(duì)、駐運(yùn)機(jī)構(gòu)等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所,本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;

            (二)道路、公園、廣場、機(jī)場、客運(yùn)站、公交站場以及旅游、文化、體育、商業(yè)等公共場所,經(jīng)營管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;

            (三)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位為管理責(zé)任人;未實(shí)施物業(yè)管理的居民住宅,社區(qū)(居委會)為管理責(zé)任人;

            (四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,施工單位為管理責(zé)任人;

            (五)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人;

            (六)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業(yè)活動的,舉辦單位為管理責(zé)任人。

            按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的,由所在地街道辦事處管理或者由其確定管理責(zé)任人。

              第十一條 生活垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:

            (一)建立生活垃圾分類日常管理制度,公示生活垃圾投放的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等,指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人分類投放生活垃圾;

            (二)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放方式,合理配置符合生活垃圾分類規(guī)范要求的收集容器,并保持收集容器完好和整潔,對污損或者數(shù)量不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)充;

            (三)對單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類投放要求的行為要進(jìn)行制止和糾正,對拒不改正的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地城市管理部門處理;

            (四)建立生活垃圾分類投放管理臺賬,記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況;

            (五)將分類后的生活垃圾由城市人民政府確定的單位進(jìn)行收集運(yùn)輸,做好有害垃圾登記;

            (六)開展生活垃圾分類知識宣傳教育,在生活垃圾投放點(diǎn)的顯著位置張貼生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、指南及方法的圖文資料,鼓勵通過購買服務(wù)的方式引進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行生活垃圾分類宣傳、教育等。

              第十二條 投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

            (一)可回收物應(yīng)當(dāng)投入有可回收物標(biāo)識的生活垃圾收集容器或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收;

            (二)廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所標(biāo)注的回收處理提示信息預(yù)約回收,或者投放至指定的回收點(diǎn);

            (三)燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防破損或者防滲漏的措施后投放;

            (四)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放;

            (五)廢棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件家具,應(yīng)當(dāng)預(yù)約回收經(jīng)營企業(yè)或者投放至指定的回收點(diǎn);

            (六)禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動物尸體、糞便等混入生活垃圾。

             第十三條 生活垃圾分類收集設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

            (一)結(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況,科學(xué)配套生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,逐步推進(jìn)多功能生活垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè);

            (二)城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。新建住宅建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。

              第十四條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器:

            (一)居住區(qū)域,根據(jù)居住人口數(shù)量、密度,合理設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾四類容器,并合理設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾臨時(shí)收集場所;

            (二)單位區(qū)域,需要設(shè)置可回收物、有害垃圾及其他垃圾三類容器,并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置廚余垃圾容器;

            (三)公共區(qū)域,需要設(shè)置可回收物及其他垃圾兩類容器;

            (四)舉辦臨時(shí)性文化、商業(yè)等活動,設(shè)置可回收物及其他垃圾兩類容器,并根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置廚余垃圾收集容器,活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的收集容器。

              第十五條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布生活垃圾分類收集的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、不落地管理。

            廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集,可回收物和有害垃圾由收集單位與生活垃圾分類管理人約定的時(shí)間定期收集。

            大件垃圾和裝修垃圾應(yīng)當(dāng)采取定時(shí)定點(diǎn)、自行運(yùn)輸或者提前預(yù)約的方式進(jìn)行收集。

              第十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸,不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

            生活垃圾收集、運(yùn)輸單位除應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收集、運(yùn)輸外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列作業(yè)要求:

            (一)配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備,保持運(yùn)輸工具功能完好、標(biāo)識明顯、外觀整潔;

            (二)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾,防止遺撒生活垃圾、滴漏污水;

            (三)及時(shí)將生活垃圾運(yùn)送至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯存點(diǎn)或者處置場所,不得隨意傾倒、丟棄、堆放;

            (四)建立臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等;

            (五)有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。

            列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的有害垃圾嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。

              第十七條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)有害垃圾集中點(diǎn),臨時(shí)存放有害垃圾。

            有害垃圾集中點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制要求。

              第十八條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善監(jiān)督檢查制度,對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

            收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人改正;對拒不改正的,收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收,并報(bào)所在地街道辦事處協(xié)調(diào)處理。

            管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的,應(yīng)當(dāng)要求改正;對拒不改正的,應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報(bào)告。

              第十九條 公安機(jī)關(guān)、交通管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾收集、運(yùn)輸工作執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

              第二十條 城市生活垃圾處置按照資源化、減量化、無害化的原則,采用循環(huán)利用、生化處置、焚燒發(fā)電及無害化處理等方式,逐步實(shí)現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處理全覆蓋、廚余垃圾全處理、其他垃圾全焚燒零填埋。

              第二十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)和投訴方式。

            任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,均有權(quán)向城市管理部門舉報(bào)、投訴。城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并將調(diào)查、處理結(jié)果在5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人或者投訴人。

              第二十二條 違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

              第二十三條 城市生活垃圾分類主管部門、相關(guān)主管部門及其工作人員在城市生活垃圾分類工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,尚未構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

              第二十四條 各縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際,制定本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理具體辦法。

              第二十五條 本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解讀。

              第二十六條  本辦法自2021年4月15日起施行。

             

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