夏縣縣委書記 薛永琦

　　良好政治生態(tài)就是最好營(yíng)商環(huán)境。市委部署開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，是講政治、抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要舉措，是強(qiáng)信心、聚合力的有效抓手，有效促進(jìn)全市上下深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”的重要論述，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，以干部作風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化運(yùn)城實(shí)踐提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　今年以來，夏縣認(rèn)真貫徹市委決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，緊緊圍繞群眾最反感、市場(chǎng)主體最困惑、制約發(fā)展最突出的五方面30種“吃拿卡要”行為，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向糾治，持續(xù)深化“四個(gè)第一”，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力釋放建設(shè)“文化之城、康養(yǎng)之城、綠色之城、活力之城”的發(fā)展效能。

　　一、堅(jiān)持狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。夏縣始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐步回升向好。特別是一季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.5%，全市排名第五；財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)114.2%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)153.4%，全市排名第一，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、穩(wěn)中向好。突出招商引資，用好用足招商引資六項(xiàng)機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴先進(jìn)地區(qū)開展精準(zhǔn)招商，對(duì)接企業(yè)50余家，洽談項(xiàng)目30余個(gè)。成功舉辦夏縣籍在外優(yōu)秀人才西安懇談會(huì)、夏縣區(qū)域公用品牌發(fā)布會(huì)和首屆夏縣介子推忠孝文化節(jié)，持續(xù)提升夏縣知名度和影響力。目前共簽約招商引資項(xiàng)目12個(gè)，總投資51億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，圍繞“汽車配件制造、畜禽養(yǎng)殖加工、生物醫(yī)藥、新型建材、通風(fēng)機(jī)制造”五大產(chǎn)業(yè)鏈，繪制工業(yè)發(fā)展圖譜，建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作推進(jìn)體系，全市十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中夏縣共有9家企業(yè)，均運(yùn)轉(zhuǎn)良好。突出專業(yè)鎮(zhèn)培育，緊緊扭住特色專業(yè)鎮(zhèn)有效抓手，依托汽車配件產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)晨豐、暢達(dá)、廣浙、廣鑫、廣寶等汽車配件龍頭企業(yè)，打造汽車配件專業(yè)鎮(zhèn)。目前，產(chǎn)業(yè)園已入駐汽車配件加工企業(yè)11家，汽車配件專業(yè)鎮(zhèn)已上報(bào)運(yùn)城市特色專業(yè)鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫(kù)。

　　二、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)第一抓手，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。夏縣始終堅(jiān)持“栽下梧桐樹、引得鳳凰來”，深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“證照分離”“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革，制訂《夏縣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》，即辦比率達(dá)到44.81%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到90.41%，全縣行政審批六類事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮率85.01%，全力打造夏縣“禹悅辦”品牌。持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”集成改革，先后為19家企業(yè)（項(xiàng)目）提供了60項(xiàng)政府統(tǒng)一服務(wù)，為6個(gè)項(xiàng)目提供了16個(gè)行政審批“全代辦”服務(wù)，辦結(jié)率100%，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓7宗374.33畝國(guó)有建設(shè)用地，有效降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。持續(xù)深化助企紓困政策落實(shí)，深入開展入企服務(wù)工作，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)圍繞44家規(guī)上企業(yè)、小升規(guī)重點(diǎn)培育企業(yè)開展調(diào)研，幫助解決困難問題11個(gè)，一季度新孵化創(chuàng)辦小微企業(yè)126戶，小升規(guī)企業(yè)1家。兌現(xiàn)招商引資補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金合計(jì)7422.888萬元，清理拖欠中小企業(yè)賬款2169.9685萬元，幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)。

　　三、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)第一支撐，全面激發(fā)實(shí)干能力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目是第一支撐。夏縣牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，滾動(dòng)實(shí)施總投資79.21億元的33個(gè)十大“標(biāo)志性、牽引性”工程，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展底盤。聚焦項(xiàng)目布局，在縣城布局建設(shè)體育中心、水療中心、養(yǎng)老中心、文旅中心、商業(yè)中心、黨群中心、美食廣場(chǎng)和溫泉商業(yè)街等。其中，夏都溫泉水療中心已投入使用，溫泉酒店建設(shè)120間客房，即將投入運(yùn)營(yíng)；高端室外湯泉7月底運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，與世界知名酒店集團(tuán)華住集團(tuán)合作打造全季酒店；加強(qiáng)夏縣溫泉療養(yǎng)院（瑤池溫泉山莊）與深航酒店的合作，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的商務(wù)接待場(chǎng)所；與華僑城集團(tuán)對(duì)接，打造歡樂谷親子游樂園；與奧特萊斯對(duì)接，打造商業(yè)綜合體；與西安大唐不夜城十二時(shí)辰運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合作，引進(jìn)星巴克、德克士、德莊火鍋等國(guó)內(nèi)知名餐飲品牌，推進(jìn)夏潮美食街建設(shè)，讓夏縣的發(fā)展時(shí)刻充滿活力。聚焦項(xiàng)目建設(shè)，以十大“標(biāo)志性、牽引性”工程為引領(lǐng)，示范帶動(dòng)總投資136.93億元的87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，掀起滾動(dòng)接續(xù)、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。目前，十大“標(biāo)志性、牽引性”工程開復(fù)工項(xiàng)目23個(gè)，開復(fù)工率69.7%；重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工51個(gè)，開復(fù)工率58.6%。聚焦要素保障，前期手續(xù)辦理實(shí)行“月通報(bào)”、清單化管理，加快辦理相關(guān)手續(xù)。一季度，夏縣新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率排名全市第一。持續(xù)抓好專項(xiàng)債項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、完善、申報(bào)工作，共爭(zhēng)取上級(jí)資金3.0867億元。持續(xù)擴(kuò)大信貸投放，全縣4家商業(yè)銀行、兩家地方法人銀行共對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，投放資金2.88億元。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，提前謀劃，壓茬推進(jìn)，今年省上已批10個(gè)項(xiàng)目556.22畝的土地手續(xù)，全力服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批和供應(yīng)。

　　四、堅(jiān)持親清關(guān)系第一準(zhǔn)則，全面激發(fā)隊(duì)伍潛力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。夏縣始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入政治監(jiān)督臺(tái)賬，清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用街頭電子屏、單位門頭顯示屏、出租車顯示屏滾動(dòng)播放整治“吃拿卡要”、治理“庸懶散拖”宣傳標(biāo)語(yǔ)，在縣融媒體發(fā)布整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨治理“庸懶散拖”專項(xiàng)行動(dòng)公告，切實(shí)營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。二是暢通舉報(bào)渠道。在39家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)單位設(shè)立舉報(bào)箱，在十大“標(biāo)志性、牽引性”工程施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“碼上監(jiān)督”舉報(bào)平臺(tái)二維碼，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。抽調(diào)8名紀(jì)檢監(jiān)察干部和3名縣融媒體中心記者，采取明察暗訪、走訪調(diào)查等方式開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)“吃拿卡要”“庸懶散拖”相關(guān)問題線索和輿情信息6條，正在積極查辦中。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。聚焦“干部走讀、工作日午間飲酒、工作落實(shí)最后一公里”等問題持續(xù)整治，嚴(yán)肅查處一批“吃拿卡要”“庸懶散拖”典型案件，共發(fā)現(xiàn)會(huì)議紀(jì)律渙散、人員管理松懈、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違規(guī)午間飲酒4個(gè)方面24個(gè)問題，違反工作紀(jì)律黨員干部53名，全部交由單位黨組織處理，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理3人。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。夏縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為當(dāng)務(wù)之急，切實(shí)抓好整治“吃拿卡要”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，提高政治站位，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實(shí)壓細(xì)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力把夏縣建設(shè)成為“文化之城、康養(yǎng)之城、綠色之城、活力之城”。