各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2023年3月6日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

運(yùn)城市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案

　　海綿城市建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色發(fā)展理念、提高人居生活品質(zhì)的重要抓手，是解決城市內(nèi)澇、改善城市水環(huán)境質(zhì)量、提升雨水資源利用的有效手段。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）以及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）等精神，經(jīng)市政府同意，結(jié)合運(yùn)城實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的決策部署，以成功創(chuàng)建國(guó)家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范城市為目標(biāo)，以修復(fù)城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、節(jié)約利用水資源為路徑，采用源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理等手段，充分發(fā)揮建筑小區(qū)、道路廣場(chǎng)、公園綠地和水系河道等建設(shè)載體對(duì)雨水的吸納、滯蓄和緩釋排放的作用，構(gòu)建自然積存、自然滲透、自然凈化、蓄泄得當(dāng)、排用結(jié)合的城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，同步助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)優(yōu)先，科學(xué)滯蓄

　　優(yōu)先保護(hù)現(xiàn)有綠地、河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，結(jié)合場(chǎng)地豎向，對(duì)雨水進(jìn)行滯蓄引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化，修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能。

　?。ǘ┮?guī)劃引領(lǐng)，實(shí)事求是

　　科學(xué)編制海綿城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合運(yùn)城實(shí)際，科學(xué)劃定城市藍(lán)線和綠線，有效保護(hù)城市河湖水系自然生態(tài)空間，嚴(yán)格落實(shí)海綿城市指標(biāo)體系，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。

　?。ㄈ┓诸愂┎?，系統(tǒng)治理

　　摸清本底，全面分析、系統(tǒng)評(píng)估，以問(wèn)題與目標(biāo)雙導(dǎo)向，科學(xué)制定實(shí)施方案，充分結(jié)合建筑小區(qū)、道路廣場(chǎng)、公園綠地與河湖水系基礎(chǔ)條件，從源頭、過(guò)程、末端開(kāi)展系統(tǒng)治理。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌謀劃，新老并重

　　統(tǒng)籌新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，新城區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，將海綿城市理念高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程；老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，將海綿城市理念融入城市排水防澇整治、水環(huán)境治理、水資源利用等各項(xiàng)工作中。

　　三、工作目標(biāo)

　　系統(tǒng)化全域開(kāi)展海綿城市建設(shè)，以城市內(nèi)澇治理、雨水收集利用、河湖水質(zhì)改善、社區(qū)品質(zhì)提升為突破口，堅(jiān)持簡(jiǎn)約適用、因地制宜的原則，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。優(yōu)先將雨水徑流就地消納和利用，其中新建項(xiàng)目年徑流總量控制率不得低于80%，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目充分融入海綿理念，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)，建成自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

　　（一）近期目標(biāo)（2025年）

　　爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，編制（修訂）海綿城市、排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案，落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目全部按海綿城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)建筑小區(qū)、道路廣場(chǎng)、公園綠地和河道水系海綿化建設(shè)與改造。

　　（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2035年）

　　按照海綿城市及排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃要求，持續(xù)推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作，全面落實(shí)建設(shè)目標(biāo)，逐步構(gòu)建形成城市健康水循環(huán)系統(tǒng)，打造形成運(yùn)城海綿建設(shè)模式。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?zhēng)創(chuàng)國(guó)家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市

　　積極籌備國(guó)家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市相關(guān)工作，聚焦解決城市防洪排澇的難題，制定完善海綿城市建設(shè)方案，健全系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌好配套資金，全域系統(tǒng)化建設(shè)海綿城市。各有關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)一思想，通力協(xié)作，全力做好海綿城市建設(shè)示范城市申報(bào)工作。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局、市財(cái)政局、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　?。ǘ┞鋵?shí)海綿城市建設(shè)立法

　　將海綿城市建設(shè)立法納入運(yùn)城市人大立法計(jì)劃，結(jié)合運(yùn)城實(shí)際情況積極推動(dòng)海綿城市建設(shè)立法工作，為運(yùn)城海綿城市的規(guī)范性、持續(xù)性、有效性、強(qiáng)制性建設(shè)提供法律支撐。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市審批服務(wù)管理局、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。

　?。ㄈ┲贫ㄒ?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

　　1.完善海綿規(guī)劃體系

　　中心城區(qū)完善海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃與海綿城市系統(tǒng)化實(shí)施方案，海綿城市建設(shè)有關(guān)要求納入國(guó)土空間規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中。加強(qiáng)與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)與融合，合理制定相關(guān)控制指標(biāo)，明確實(shí)施策略、原則和重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，消除城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)城市生態(tài)本底特征。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　2.建立海綿標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　結(jié)合專項(xiàng)規(guī)劃編制，配套制定符合運(yùn)城市實(shí)際情況的海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突出海綿城市建設(shè)的技術(shù)性要求和關(guān)鍵性內(nèi)容，形成海綿城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)項(xiàng)目全過(guò)程落地。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市審批服務(wù)管理局、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　1.扎實(shí)開(kāi)展城市內(nèi)澇治理

　　積極推動(dòng)排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，加快推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施、泄洪通道、排水管網(wǎng)和排澇泵站，消除城市易澇積水點(diǎn)和潛在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；加強(qiáng)各泵站、閘門(mén)協(xié)同調(diào)度，在城區(qū)遭遇重大雨情時(shí)，科學(xué)調(diào)度各種排水防澇設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)城市韌性。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　2.科學(xué)控制合流制溢流污染

　　科學(xué)開(kāi)展源頭地塊海綿改造，控制雨水徑流。新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)海綿管控指標(biāo)，老城區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜制定控制指標(biāo)；有序開(kāi)展排水管網(wǎng)檢測(cè)與清淤工作，制定詳細(xì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案；綜合考慮降雨特性與污水處理廠運(yùn)行工況等因素，科學(xué)建設(shè)合流制溢流調(diào)蓄池，從源頭、過(guò)程、末端系統(tǒng)控制合流制溢流污染。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　3.大力推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效工作

　　新城區(qū)采用分流制排水體制；老舊城區(qū)結(jié)合城市更新，以問(wèn)題為導(dǎo)向，科學(xué)開(kāi)展雨污分流改造，同時(shí)充分融入海綿建設(shè)理念；探索“廠網(wǎng)河一體化”運(yùn)營(yíng)管理模式，分清主次，梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)污水處理提質(zhì)增效目標(biāo)；加大中水再生利用，實(shí)施節(jié)能減排。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　4.加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)

　　切實(shí)加強(qiáng)鹽湖、姚暹渠、常硝渠、西塬湖等河湖水系管控，保護(hù)和修復(fù)城市生態(tài)敏感區(qū)，提高城市雨洪滯蓄和排水防澇能力，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為。恢復(fù)河湖水系的自然連通，因勢(shì)利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)自然坑塘洼地等滯蓄空間，逐步構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。通過(guò)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，逐步改善水環(huán)境與水生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造生物多樣性生存環(huán)境，建設(shè)流域區(qū)域大海綿系統(tǒng)。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局、市水務(wù)局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　5.推進(jìn)海綿型建筑小區(qū)建設(shè)與改造

　　新建小區(qū)、公建、工業(yè)企業(yè)等要高標(biāo)準(zhǔn)踐行海綿城市建設(shè)理念，嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)，綠色優(yōu)先，建設(shè)透水鋪裝、下沉式綠地、雨水花園、植草溝等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，配套雨水收集利用設(shè)施。結(jié)合老舊小區(qū)、廠房改造和人居環(huán)境提升與居民需求，因地制宜，合理開(kāi)展海綿化改造。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市住建局按照職責(zé)分工牽頭，市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　6.推進(jìn)海綿型道路廣場(chǎng)建設(shè)

　　新建道路、廣場(chǎng)要充分利用區(qū)域內(nèi)部及外圍綠化帶開(kāi)展源頭低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施建設(shè)，蓄滯消納道路、廣場(chǎng)自身及周邊地塊雨水徑流，削減面源污染。道路廣場(chǎng)推薦使用透水類設(shè)施，增加雨水自然滲透面積。在豎向與空間均適宜條件下，合理布置集中調(diào)蓄設(shè)施，蓄積凈化整個(gè)片區(qū)雨水，減輕下游排水壓力，消減區(qū)域內(nèi)澇，旱天實(shí)現(xiàn)雨水回用。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局、市住建局按照職責(zé)分工牽頭，市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　7.推進(jìn)海綿公園綠地建設(shè)

　　城市公園綠地系統(tǒng)充分融入海綿城市理念，既消納自身雨水，又收納周邊區(qū)域客水，發(fā)揮區(qū)域雨洪調(diào)蓄功能。優(yōu)先采用下沉式綠地、雨水花園、旱溪、植草溝、雨水塘、透水鋪裝等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水的下滲、收集、凈化和利用。新建公園綠地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)海綿建設(shè)指標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)，既有公園綠地要結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序與區(qū)域需求，按照海綿城市建設(shè)要求合理進(jìn)行提升改造。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局牽頭，市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)管控監(jiān)督

　　1.嚴(yán)格把控審批管理

　　將海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的必要條件?？尚行匝芯繄?bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)）、初步設(shè)計(jì)、施工圖等項(xiàng)目資料需具備海綿城市設(shè)計(jì)專篇，并科學(xué)合理落實(shí)海綿城市控制指標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗(yàn)收等各管控環(huán)節(jié)應(yīng)納入海綿城市建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格履行建設(shè)程序，依法辦理規(guī)劃、施工許可等建設(shè)手續(xù)。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市審批服務(wù)管理局、市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)，市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　2.嚴(yán)格加強(qiáng)施工管理

　　施工前設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，施工單位要嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件中海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)要求施工，有關(guān)部門(mén)在施工期間做好監(jiān)管檢查工作。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市城市管理局、市住建局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)竣工驗(yàn)收

　　開(kāi)展海綿城市驗(yàn)收工作，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明海綿城市有關(guān)工程措施落實(shí)情況，并提交備案。明確海綿城市建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容，不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得組織項(xiàng)目總體驗(yàn)收。

　　責(zé)任單位：市城區(qū)由市審批服務(wù)管理局、市城市管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局負(fù)責(zé)，市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，各縣（市）由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　五、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┙⒔M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　市政府成立運(yùn)城市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組，見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)；建立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、海綿辦、海綿科、海綿中心四級(jí)管理體制。各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確主管部門(mén)和職責(zé)分工，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　?。ǘ┐罱ê＞d管控體系

　　海綿城市建設(shè)需多單位參與，要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)與縱向延伸，市有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切合作，高效聯(lián)動(dòng)，形成合力。建立信息共享、統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤問(wèn)效等工作制度。完善海綿城市規(guī)劃建設(shè)、資金管理、用地保障、行政審批、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效考核等建設(shè)管控體系。市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市氣象局等部門(mén)要按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)海綿城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

　?。ㄈ┘哟筘?cái)政投入支持

　　積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，用于支持海綿城市建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要配套海綿城市專項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)海綿城市有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄋ模┙⒖己斯芾頇C(jī)制

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定運(yùn)城市海綿城市建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，建立督查考核制度，開(kāi)展績(jī)效考核工作。

　　（五）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)

　　加強(qiáng)海綿城市建設(shè)宣傳，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和新媒體、自媒體及全媒體平臺(tái)，組織開(kāi)展海綿城市專題宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與海綿城市建設(shè)的良好氛圍。積極推廣海綿城市建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)品，組織開(kāi)展有關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高有關(guān)人員專業(yè)技能。

　　本文件由市城市管理局負(fù)責(zé)解讀。

　　附件：運(yùn)城市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

 

附件

運(yùn)城市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

　　為系統(tǒng)化全域推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)及有序推進(jìn)，成立運(yùn)城市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），明確各單位職責(zé)分工、完善工作機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　組           長(zhǎng)：市長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：市政府分管城市管理工作的副市長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)

　　副    組    長(zhǎng)：市政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)，市城市管理局主要負(fù)責(zé)人

　　成           員：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批服務(wù)管理局、市氣象局、市交通局、市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心、各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，負(fù)責(zé)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的綜合協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和推進(jìn)落實(shí)，督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)海綿城市建設(shè)管理工作，辦公室主任由市城市管理局主要負(fù)責(zé)人兼任。各單位職責(zé)如下。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金支持海綿城市建設(shè)；政府投資類項(xiàng)目在立項(xiàng)階段落實(shí)海綿城市建設(shè)內(nèi)容。

　　市財(cái)政局積極爭(zhēng)取中央、省資金支持，統(tǒng)籌安排資金支持海綿城市項(xiàng)目建設(shè)；編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法；制定用于海綿城市建設(shè)的專項(xiàng)資金撥付方案。

　　市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)有關(guān)要求納入國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等；在建設(shè)項(xiàng)目土地出讓等環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)；按照職責(zé)分工牽頭開(kāi)展自然生態(tài)修復(fù)工程。

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)做好市建成區(qū)河（溝）水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估，并對(duì)入河排污口進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市住建局負(fù)責(zé)對(duì)本單位新建和改造工程按照海綿城市規(guī)范及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施建設(shè)和改造；負(fù)責(zé)棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件落實(shí)海綿城市建設(shè)理念及建設(shè)指標(biāo)；組織有關(guān)單位對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　市城市管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)、管理、申報(bào)和指導(dǎo)工作；牽頭編制市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)海綿城市建設(shè)工作的方針政策；負(fù)責(zé)研究制定運(yùn)城市海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃、考核辦法，建立海綿城市建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)展海綿城市宣傳及培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的新建和在建工程（公園綠地、道路廣場(chǎng)、排水防澇、黑臭水體等），按照海綿城市規(guī)范及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施建設(shè)和改造。

　　市水務(wù)局負(fù)責(zé)所轄河道建設(shè)整治項(xiàng)目按照海綿城市建設(shè)指標(biāo)要求落實(shí)；落實(shí)河長(zhǎng)制工作制度，督促各級(jí)河湖長(zhǎng)巡河履職。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局在海綿城市建設(shè)工作中，加大對(duì)海綿城市建設(shè)有關(guān)設(shè)施材料的質(zhì)量監(jiān)管。

　　市審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)按海綿城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件辦理立項(xiàng)等審批手續(xù)。項(xiàng)目竣工后，根據(jù)項(xiàng)目單位申請(qǐng)，組織有關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收工作。

　　市氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象資料，對(duì)本市降雨特征進(jìn)行分析，研究暴雨強(qiáng)度特點(diǎn)，對(duì)暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行修正；雨季及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息并通知有關(guān)單位做好防范工作；開(kāi)展海綿城市專業(yè)氣象服務(wù)。

　　市交通局在道路海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，負(fù)責(zé)道路交通調(diào)度、封控、信息預(yù)報(bào)等工作。

　　市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督鹽湖及其周邊新建和改造工程，嚴(yán)格按照海綿城市規(guī)范及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施建設(shè)和改造。

　　各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確海綿城市建設(shè)牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定海綿城市建設(shè)工作計(jì)劃，新改建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，打造一批典型海綿項(xiàng)目，確保海綿城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，做好海綿城市建設(shè)的有關(guān)工作，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)理念和指標(biāo)要求，加強(qiáng)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管控，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作要求。