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          全面優(yōu)化營商環(huán)境 奮發(fā)有為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
          發(fā)布時(shí)間:2023-02-07 09:10

          運(yùn)城市委常委、河津市委書記 李曉武

            編者按 為深入貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的部署要求,進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,著力解決一些黨員干部在涉企服務(wù)中政治站位不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、法紀(jì)觀念淡薄、啃噬市場主體獲得感等破壞營商環(huán)境的問題,經(jīng)市委研究,決定從2月1日起,在全市開展為期4個(gè)月的整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。為此,本報(bào)即日起開辟“整治‘吃拿卡要’,優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,下設(shè)“‘一把手’談?wù)J識(shí)”“吃拿卡要曝光臺(tái)”“學(xué)先進(jìn)樹榜樣”等子欄目,廣泛宣傳各級(jí)各部門“一把手”的認(rèn)識(shí)體會(huì)、工作舉措,通報(bào)曝光發(fā)現(xiàn)和查處的典型案件,宣傳先進(jìn)典型、實(shí)踐成果及經(jīng)驗(yàn)做法等,在全社會(huì)營造濃厚輿論氛圍,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家運(yùn)城篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

            黨的二十大報(bào)告提出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。運(yùn)城市委決定在全市開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的工作安排,是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措,也是推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,更是順應(yīng)市場主體和群眾期盼的迫切要求。河津?qū)⒄J(rèn)真貫徹市委決策部署,落實(shí)“五抓一優(yōu)一促”工作主抓手,聚焦5方面30種“吃拿卡要”等突出問題,轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí),把企業(yè)感受作為第一感受,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把發(fā)展成效作為第一評(píng)價(jià),下最大決心、最大氣力優(yōu)化營商環(huán)境,確保企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速、市場主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便。

            一是深化改革、集成創(chuàng)新,營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。去年,我們大力推行“樁基先行”和政府投資項(xiàng)目“模擬審批”,開展“5+2”“7×24小時(shí)”不打烊政務(wù)服務(wù),將“五減”升級(jí)為“六減”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程不斷精簡優(yōu)化、集成辦理,在運(yùn)城市首家推出“全域通辦”模式,設(shè)立85個(gè)企業(yè)開辦代辦點(diǎn),累計(jì)服務(wù)群眾企業(yè)8萬余次。下一步,我們將緊緊圍繞“三無三可”要求,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革,實(shí)施“證照分離”全覆蓋,推動(dòng)審批事項(xiàng)、時(shí)限、材料、環(huán)節(jié)再壓縮、再減少,全面叫響“耿小二”幫辦代辦服務(wù)品牌。

            二是精準(zhǔn)服務(wù)、持續(xù)發(fā)力,營造活力迸發(fā)的市場環(huán)境。營商環(huán)境好不好,企業(yè)感受最深,也最有發(fā)言權(quán)。去年,我們開展了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“六幫一增一穩(wěn)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),制訂《河津市助企紓困45條》和入企服務(wù)工作方案,協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題146個(gè),累計(jì)為各類企業(yè)減免稅費(fèi)8.8億元,新增市場主體1.2萬戶,市場主體總數(shù)超過5萬戶,規(guī)上企業(yè)的數(shù)量達(dá)到133家,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。下一步,我們將深入開展服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),瞄準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,發(fā)揮11個(gè)產(chǎn)業(yè)專班和5項(xiàng)工作機(jī)制作用,常態(tài)化開展精準(zhǔn)幫扶,構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,建立工作臺(tái)賬,明確責(zé)任主體,限時(shí)解決銷號(hào),真正把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,營造“重商、親商、富商、安商、穩(wěn)商、聚商”的濃厚氛圍,力爭全年新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”40家、“小升規(guī)”15家。

            三是法治保障、規(guī)范建設(shè),營造公平正義的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要充分發(fā)揮法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面打基礎(chǔ)、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,通過構(gòu)建公平競爭的規(guī)則和秩序,為各類市場主體提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障,讓他們安心闖市場、創(chuàng)新業(yè)、謀發(fā)展。牢固樹立政府“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”,市場主體“法無禁止皆可為”的觀念,只要企業(yè)的需求合法合規(guī),我們都千方百計(jì)去滿足,切實(shí)讓企業(yè)在最好的環(huán)境中成長發(fā)展。同時(shí),加大對(duì)破壞營商環(huán)境的違法犯罪行為打擊力度,為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

            四是防范風(fēng)險(xiǎn)、金融助力,營造安全優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。優(yōu)化金融生態(tài),暢通金融血脈,是打造一流營商環(huán)境的核心舉措。我們堅(jiān)持用金融的思維發(fā)展產(chǎn)業(yè),用資本的思路經(jīng)營城市,去年騰茂科技在“新三板”成功掛牌,實(shí)現(xiàn)了河津企業(yè)“新三板”掛牌“零突破”;與太行基金共同成立的總規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資引導(dǎo)基金在中基協(xié)成功備案。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,授信企業(yè)110家101億元,用信企業(yè)55家53億元,融資規(guī)模和金額均排名運(yùn)城第一。下一步,我們要積極推動(dòng)陽光集團(tuán)主板上市,支持炬華鋁業(yè)、龍清環(huán)保、津華暉星等企業(yè)加快股改進(jìn)程,做大上市后備企業(yè)的“大盤子”,培育更多有實(shí)力有潛力的公司上市融資。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,支持更多企業(yè)做大做強(qiáng),加快推進(jìn)企業(yè)債券的發(fā)行和城建投公司信用評(píng)級(jí),助力城市建設(shè)向城市資產(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)變。

            五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。營商環(huán)境的問題歸根到底是干部作風(fēng)的問題。好的干部作風(fēng),是凝聚力、戰(zhàn)斗力,也是發(fā)展的推動(dòng)力。我們深入開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓,創(chuàng)新開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)作為、見實(shí)效——“十個(gè)聚焦抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng),“三對(duì)”工作領(lǐng)導(dǎo)組連續(xù)兩年對(duì)各單位一把手、副職等進(jìn)行了系列考核,并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行了調(diào)整、免職和提拔,河津的干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但與發(fā)展要求和群眾期盼相比,個(gè)別干部在涉企服務(wù)中政治站位不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)法觀念淡薄等破壞營商環(huán)境的行為仍不同程度存在。我們要樹立“人人都是營商環(huán)境,事事都是營商環(huán)境,處處都是營商環(huán)境”的理念,進(jìn)一步完善營商環(huán)境的責(zé)任體系和考核體系,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作,以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu),倒逼服務(wù)效能提升和營商環(huán)境改善,對(duì)破壞營商環(huán)境的人和事,嚴(yán)肅查處、決不姑息,真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

            營商環(huán)境沒有最好,只有更好。河津市將認(rèn)真對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),深入開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),以企業(yè)視角找不足,以戰(zhàn)略眼光謀發(fā)展,攻堅(jiān)克難、勇毅前行,努力打造投資興業(yè)的熱土,讓各類市場主體的活力充分迸發(fā),加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)值過千億、經(jīng)濟(jì)回百強(qiáng)”,為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家運(yùn)城篇章作出更大貢獻(xiàn)。

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