運城市人民政府規(guī)范性文件庫

各縣(市、區(qū))人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人防辦等部門山西省防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2021〕82號)，認(rèn)真做好運城市防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、加強(qiáng)落實防空地下室易地建設(shè)費收繳工作

　?。ㄒ唬┮椎亟ㄔO(shè)費的收繳情形依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人防辦等部門山西省防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2021〕82號)第二條、第三條執(zhí)行。

　　（二）易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省物價局 山西省財政廳 山西省人防辦關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉價行字〔2008〕226號)執(zhí)行。

　　（三）易地建設(shè)費的執(zhí)收單位是市、縣級稅務(wù)部門。審批部門應(yīng)向建設(shè)單位開具繳費通知單，繳費通知單應(yīng)當(dāng)載明繳費人名稱、繳費人社會信用代碼、項目名稱、應(yīng)修建防空地下室面積、征收標(biāo)準(zhǔn)、繳納金額、入庫級次和比例等事項并加蓋審批章或單位公章。執(zhí)收單位根據(jù)繳費通知單收取易地建設(shè)費，同時建立收費臺賬。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照繳費通知單的要求繳納相關(guān)費用，可向其項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報繳納，也可到政務(wù)大廳辦稅 服務(wù)窗口申報繳納，或者通過電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報繳納。

　　易地建設(shè)費屬于行政事業(yè)性收費，申報繳納易地建設(shè)費原則上使用《非稅收入通用申報表》。稅務(wù)部門征收費款暫使用稅收票證，待條件成熟后使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)或生成的電子票據(jù)。

　?。ㄋ模﹫?zhí)收單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位提供的繳費通知單和其他資料留存?zhèn)洳椤?/p>

　?。ㄎ澹﹫?zhí)收單位收取的易地建設(shè)費，應(yīng)足額上繳同級國庫，納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，實行收支兩條線管理。

　　二、防空地下室易地建設(shè)費的使用管理

　?。┮椎亟ㄔO(shè)費的支出范圍:市、縣收繳的易地建設(shè)費除按照10%的比例上繳省財政外，其余納入本級一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排?？捎糜谝韵轮С?

　　1.市、縣級人民防空指揮場所(含人防機(jī)動指揮所) 及配套設(shè)施建設(shè)、運行和維護(hù);

　　2.人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護(hù);

　　3.人民防空訓(xùn)練演練演習(xí);

　　4.公共人防工程、疏散場所、疏散干道的建設(shè)、運行和維護(hù);

　　5.組織指揮、宣傳教育、行政執(zhí)法基本業(yè)務(wù)費，通信業(yè)務(wù)費;

　　6.人民防空通信、警報設(shè)施購置、安裝和維護(hù);

　　7.人民防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、應(yīng)急救援和搶險救災(zāi);

　　8.人民防空科學(xué)研究及成果推廣應(yīng)用;

　　9.人民防空機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè);

　　10.國家、省、市、縣人民政府批準(zhǔn)的其他人防工程建設(shè)。

　　（七）各級人民防空主管部門使用防空地下室易地建設(shè)費建設(shè)人民防空工程，應(yīng)當(dāng)報同級政府投資主管部門或行政審批部門批準(zhǔn)；信息化建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)報上級人民防空主管部門批準(zhǔn)。

　?。ò耍α腥肴嗣穹揽战ㄔO(shè)計劃的項目，由各級財政部門按照相關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌保障。

　　（九）對使用易地建設(shè)費投資建設(shè)的人民防空工程,按規(guī)定進(jìn)行工程造價審計和竣工財務(wù)決算審計。

　　三、防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理的監(jiān)督檢查

　?。ㄊ┦小⒖h兩級人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期與同級財政部門核對易地建設(shè)費收繳情況。

　　市人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的15個工作日內(nèi)，將與本級財政對賬后的所轄縣（市、區(qū)）易地建設(shè)費收繳情況書面上報省人民防空辦公室。

　?。ㄊ唬┴斦?、審計、行政審批、稅務(wù)、人民防空等部門在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易地建設(shè)費批準(zhǔn)、收繳、使用和管理的日常監(jiān)督和專項檢查，及時依法查處易地建設(shè)費審批、收繳、使用管理中的違法行為。

　?。ㄊ┯邢铝行袨橹坏?，由紀(jì)檢監(jiān)察、財政、行政審批、稅務(wù)、人民防空等部門責(zé)令改正，追繳違法資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人由所在單位或者有管理權(quán)限的部門依紀(jì)依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　1.對應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室的建設(shè)單位，批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費的；

　　2.對不符合減免條件的新建民用建筑項目，批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費的；

　　3.除國家規(guī)定的減免項目外，批準(zhǔn)少建或者不建防空地下室的；

　　4.擠占、截留和挪用易地建設(shè)費的；

　　5.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　本通知由運城市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋，有效期至2026年10月6日。

　　運城市人民政府辦公室

　　2022年8月15日

　?。ù思_發(fā)布）