各縣(市、區(qū))人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人防辦等部門山西省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2021〕82號(hào))，認(rèn)真做好運(yùn)城市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、加強(qiáng)落實(shí)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳工作

　?。ㄒ唬┮椎亟ㄔO(shè)費(fèi)的收繳情形依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人防辦等部門山西省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2021〕82號(hào))第二條、第三條執(zhí)行。

　?。ǘ┮椎亟ㄔO(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省物價(jià)局 山西省財(cái)政廳 山西省人防辦關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉價(jià)行字〔2008〕226號(hào))執(zhí)行。

　?。ㄈ┮椎亟ㄔO(shè)費(fèi)的執(zhí)收單位是市、縣級(jí)稅務(wù)部門。審批部門應(yīng)向建設(shè)單位開具繳費(fèi)通知單，繳費(fèi)通知單應(yīng)當(dāng)載明繳費(fèi)人名稱、繳費(fèi)人社會(huì)信用代碼、項(xiàng)目名稱、應(yīng)修建防空地下室面積、征收標(biāo)準(zhǔn)、繳納金額、入庫級(jí)次和比例等事項(xiàng)并加蓋審批章或單位公章。執(zhí)收單位根據(jù)繳費(fèi)通知單收取易地建設(shè)費(fèi)，同時(shí)建立收費(fèi)臺(tái)賬。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照繳費(fèi)通知單的要求繳納相關(guān)費(fèi)用，可向其項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納，也可到政務(wù)大廳辦稅 服務(wù)窗口申報(bào)繳納，或者通過電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報(bào)繳納。

　　易地建設(shè)費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，申報(bào)繳納易地建設(shè)費(fèi)原則上使用《非稅收入通用申報(bào)表》。稅務(wù)部門征收費(fèi)款暫使用稅收票證，待條件成熟后使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢?cái)政票據(jù)或生成的電子票據(jù)。

　?。ㄋ模﹫?zhí)收單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位提供的繳費(fèi)通知單和其他資料留存?zhèn)洳椤?/p>

　?。ㄎ澹﹫?zhí)收單位收取的易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)足額上繳同級(jí)國庫，納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。

　　二、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的使用管理

　?。┮椎亟ㄔO(shè)費(fèi)的支出范圍:市、縣收繳的易地建設(shè)費(fèi)除按照10%的比例上繳省財(cái)政外，其余納入本級(jí)一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排。可用于以下支出:

　　1.市、縣級(jí)人民防空指揮場(chǎng)所(含人防機(jī)動(dòng)指揮所) 及配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);

　　2.人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);

　　3.人民防空訓(xùn)練演練演習(xí);

　　4.公共人防工程、疏散場(chǎng)所、疏散干道的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);

　　5.組織指揮、宣傳教育、行政執(zhí)法基本業(yè)務(wù)費(fèi)，通信業(yè)務(wù)費(fèi);

　　6.人民防空通信、警報(bào)設(shè)施購置、安裝和維護(hù);

　　7.人民防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi);

　　8.人民防空科學(xué)研究及成果推廣應(yīng)用;

　　9.人民防空機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè);

　　10.國家、省、市、縣人民政府批準(zhǔn)的其他人防工程建設(shè)。

　?。ㄆ撸└骷?jí)人民防空主管部門使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)建設(shè)人民防空工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府投資主管部門或行政審批部門批準(zhǔn)；信息化建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民防空主管部門批準(zhǔn)。

　?。ò耍?duì)列入人民防空建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，由各級(jí)財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌保障。

　?。ň牛?duì)使用易地建設(shè)費(fèi)投資建設(shè)的人民防空工程,按規(guī)定進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

　　三、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳使用和管理的監(jiān)督檢查

　?。ㄊ┦?、縣兩級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期與同級(jí)財(cái)政部門核對(duì)易地建設(shè)費(fèi)收繳情況。

　　市人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的15個(gè)工作日內(nèi)，將與本級(jí)財(cái)政對(duì)賬后的所轄縣（市、區(qū)）易地建設(shè)費(fèi)收繳情況書面上報(bào)省人民防空辦公室。

　　（十一）財(cái)政、審計(jì)、行政審批、稅務(wù)、人民防空等部門在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易地建設(shè)費(fèi)批準(zhǔn)、收繳、使用和管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，及時(shí)依法查處易地建設(shè)費(fèi)審批、收繳、使用管理中的違法行為。

　　（十二）有下列行為之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、行政審批、稅務(wù)、人民防空等部門責(zé)令改正，追繳違法資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人由所在單位或者有管理權(quán)限的部門依紀(jì)依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　1.對(duì)應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室的建設(shè)單位，批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)的；

　　2.對(duì)不符合減免條件的新建民用建筑項(xiàng)目，批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的；

　　3.除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，批準(zhǔn)少建或者不建防空地下室的；

　　4.擠占、截留和挪用易地建設(shè)費(fèi)的；

　　5.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　本通知由運(yùn)城市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋，有效期至2026年10月6日。

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2022年8月15日

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