各縣（市、區(qū)）人民政府,市直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》(國發(fā)〔2022〕4號)和《山西省人民政府關(guān)于做好全省第三次全國土壤普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2022〕11號）,全面掌握運城市土壤資源情況,決定自2022年起開展全市第三次全國土壤普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

　　一、普查目的意義

　　土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律、查清土壤資源數(shù)量和質(zhì)量的重要方法,普查結(jié)果可為土壤科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護管理等提供科學(xué)支撐，為全市經(jīng)濟社會生態(tài)建設(shè)重大政策的制定提供依據(jù)。開展土壤普查是守牢耕地紅線和確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是落實全方位高質(zhì)量發(fā)展和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，是保護環(huán)境和促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。在第三次全國國土調(diào)查已摸清耕地數(shù)量的基礎(chǔ)上，迫切需要開展第三次土壤普查工作，實施耕地的“全面體檢”。

　　二、普查總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省關(guān)于耕地保護和生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清運城市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真正準確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)，為加快全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

　　三、普查對象與內(nèi)容

　　普查對象為全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

　　普查內(nèi)容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。

　　四、普查時間安排

　　2022年按照山西省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省三普辦）制定的山西省土壤三普工作方案，細化市級工作方案。在省三普辦統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)縣級完成外業(yè)采樣點位的規(guī)劃布設(shè)；積極做好市級層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作;指導(dǎo)絳縣完成普查試點工作;組織相關(guān)縣（市、區(qū)）完成全市鹽堿地普查。

　　2023－2024年，在省三普辦統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織市級層面的技術(shù)實訓(xùn)指導(dǎo)和培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）于2024年11月底前完成全市外業(yè)調(diào)查采樣，2024年底前完成全部內(nèi)業(yè)測試化驗任務(wù);初步建成市級土壤普查數(shù)據(jù)庫，爭取資金籌建運城市土壤樣品儲存庫和土壤數(shù)據(jù)管理中心；形成階段性普查成果。

　　2025年上半年, 在省三普辦統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，完成市級普查成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、審核,匯總形成第三次全市土壤普查基本數(shù)據(jù)。下半年,建成市級土壤普查數(shù)據(jù)庫，爭取建成市級樣品庫和運城市土壤數(shù)據(jù)管理中心,完成市級普查成果驗收、匯交與總結(jié),形成全市耕地質(zhì)量報告和土壤利用適宜性評價報告。

　　五、組織實施

　　土壤普查是一項重要的市情地力調(diào)查, 涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。市人民政府成立運城市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責(zé)土壤普查工作的具體組織與協(xié)調(diào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作?？h級人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實施,并按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本縣實際編制實施方案，逐級備案。

　　本次土壤普查經(jīng)費由中央財政及省、市、縣級財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。市、縣兩級人民政府要根據(jù)工作進度安排,將經(jīng)費納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障,并加強監(jiān)督審計。各級財政可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

　　六、工作要求

　　市、縣兩級都要加強專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置和普查隊伍培訓(xùn),確保土壤普查專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。要強化質(zhì)量控制,建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機制，層層壓實責(zé)任。各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何縣（市、區(qū)）、部門、單位及個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。同時，要用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。

　　附件：運城市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　運城市人民政府

　　2022年5月30日

　?。ù思_發(fā)布）

　　附件

運城市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組    長：董旭光   市委常委、副市長

　　副組長： 黃文健   市政府副秘書長

　　               蘇麗紅   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　               郭    勤   市規(guī)劃和自然資源局副局長（主持工作）

　　成    員：姚    黎   市發(fā)展改革委副主任

　　               張建國   市財政局二級調(diào)研員

　　               李寶珠   市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員

　　               蘆景珠   市水務(wù)局四級調(diào)研員

　　               王榮光   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級調(diào)研員

　　               薛戰(zhàn)國   市統(tǒng)計局三級調(diào)研員

　　               李朋波   運城農(nóng)業(yè)科學(xué)合作研究院院長

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：王榮光(兼)。

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動,由現(xiàn)履職人員自行替補,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時動態(tài)調(diào)整,不再另行發(fā)文。