各縣（市、區(qū)）工科局和衛(wèi)體局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市衛(wèi)生健康科技事業(yè)發(fā)展，市科學(xué)技術(shù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)共同制定了《運(yùn)城市衛(wèi)生健康行業(yè)引導(dǎo)類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

運(yùn)城市科學(xué)技術(shù)局      運(yùn)城市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年5月23日

運(yùn)城市衛(wèi)生健康行業(yè)引導(dǎo)類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章  總則

　　第一條　為加快我市衛(wèi)生健康科技計(jì)劃項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目管理效率和實(shí)施成效，引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入科技項(xiàng)目，根據(jù)《運(yùn)城市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（運(yùn)市科發(fā)〔2021〕9號(hào)），保證科技管理公正、公開(kāi)和科學(xué)，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的衛(wèi)生健康行業(yè)引導(dǎo)類項(xiàng)目，是指根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，由項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)，市衛(wèi)健委組織，市科技局以市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目形式下達(dá)，承擔(dān)單位自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在一定時(shí)限內(nèi)組織開(kāi)展的科技研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　第三條　引導(dǎo)類項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源為項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌。

　　第四條　引導(dǎo)類項(xiàng)目的組織管理遵循積極引導(dǎo)、規(guī)范公開(kāi)、簡(jiǎn)化高效的原則。

　　第五條　衛(wèi)健系列科研課題申請(qǐng)面向全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位，采取個(gè)人自愿申報(bào)，所在單位擇優(yōu)推薦，市科技局和衛(wèi)健委共同審定公布的方式進(jìn)行遴選。

第二章  工作職責(zé)

　　第六條　市科技局、市衛(wèi)健委、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照相應(yīng)職責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施管理。

　　第七條　市科技局主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┐_定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理單位。

　?。ǘ┙⒔∪龑?dǎo)類科研項(xiàng)目監(jiān)管制度，形成職責(zé)規(guī)范、科學(xué)高效、公開(kāi)透明的組織管理機(jī)制。

　?。ㄈ┳龊庙?xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好結(jié)題和檔案整理工作。

　　（四）做好實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查及其他有關(guān)工作。

　　第八條　市衛(wèi)健委主要職責(zé)

　　（一）做好項(xiàng)目的組織實(shí)施管理和服務(wù)工作，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員依法依規(guī)開(kāi)展科研活動(dòng)。

　?。ǘ╅_(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督管理。

　　（三）做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的服務(wù)和監(jiān)督，組織開(kāi)展必要的檢查或抽查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)責(zé)成整改，對(duì)違約項(xiàng)目，可提出終止建議。

　　第九條　項(xiàng)目承擔(dān)單位主要職責(zé)

　　（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)切實(shí)履行法人責(zé)任，營(yíng)造良好的科研環(huán)境和條件，激發(fā)科技人員創(chuàng)造力,為項(xiàng)目開(kāi)展提供必要的科研保障和經(jīng)費(fèi)支持。

　　（二）支持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)項(xiàng)目組按時(shí)完成有關(guān)研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，做好科研信息的收集和檔案管理工作。

　?。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)及建議解決辦法。

　　第十條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的牽頭人和責(zé)任人，要做好項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作，帶領(lǐng)項(xiàng)目組成員恪守科研誠(chéng)信，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督和檢查。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)

　　第十一條　市科技局和市衛(wèi)健委根據(jù)市委、市政府工作部署和市衛(wèi)生醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，各醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)按照申報(bào)指南組織項(xiàng)目申報(bào)。

　　第十二條　項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)單位必須具有獨(dú)立法人資格、具備科研能力和條件。

　?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職、在崗或在聘人員，具有較強(qiáng)的科研能力，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。申請(qǐng)項(xiàng)目如已獲得省級(jí)及以上課題立項(xiàng)資助，不得以相同項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)。

　?。ㄈ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)書不超過(guò)1項(xiàng)，已承擔(dān)省衛(wèi)健委科研課題或市級(jí)其他科研課題，有未結(jié)題者不得申報(bào)本課題。

第四章  項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第十三條　項(xiàng)目初審。市衛(wèi)健委對(duì)受理的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合申報(bào)條件的不予推薦。

　　第十四條　專家評(píng)審。對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目，市科技局和市衛(wèi)健委組織相關(guān)專家進(jìn)行可行性論證或評(píng)估。

　　第十五條　任務(wù)書簽訂。對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，市科技局、市衛(wèi)健委與項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)書、評(píng)審意見(jiàn)和下達(dá)的科技項(xiàng)目計(jì)劃，簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。

　　第十六條　項(xiàng)目實(shí)施期限一般為兩年，原則上不予延期，確需延長(zhǎng)實(shí)施時(shí)間的項(xiàng)目，承擔(dān)單位可依據(jù)實(shí)際提出申請(qǐng)，由市衛(wèi)健委予以確認(rèn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。

第五章  項(xiàng)目實(shí)施管理

　　第十七條　市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，組織或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查或評(píng)估。

　　第十八條　市衛(wèi)健委加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程監(jiān)管，督促項(xiàng)目有序開(kāi)展，及時(shí)匯總和收集資料，對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的項(xiàng)目應(yīng)立即督促整改。

　　第十九條　項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)書，接受并配合組織單位的中期評(píng)估或驗(yàn)收評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。

第六章  項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第二十條　項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作。市科技局、市衛(wèi)健委委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，并組織相關(guān)領(lǐng)域的專家成立項(xiàng)目驗(yàn)收專家組。

　　第二十一條　項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理等應(yīng)作出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

　　第二十二條　驗(yàn)收小組的全體成員應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地考察，收集聽(tīng)取相關(guān)方面的意見(jiàn)，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)論。

　　第二十三條　驗(yàn)收專家組根據(jù)綜合考評(píng)的結(jié)果，提出“通過(guò)驗(yàn)收”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論建議，報(bào)至市科技局和市衛(wèi)健委。

　　被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

　?。ㄒ唬┩瓿珊贤蛴?jì)劃任務(wù)書任務(wù)不到85%；

　　（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

　?。ㄈ┨峁┑尿?yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

　?。ㄋ模┥米孕薷膶?duì)計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

　?。ㄎ澹┏^(guò)計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未作說(shuō)明。

　　第二十四條　未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，經(jīng)組織單位通過(guò)后，可延期1年，并再次參加驗(yàn)收，仍未達(dá)到驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，形成違約項(xiàng)目報(bào)告，終止項(xiàng)目。

第七章  附則

　　第二十五條　本辦法由運(yùn)城市科學(xué)技術(shù)局、運(yùn)城市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自公布之日起實(shí)施。