近日，運(yùn)城市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。為了便于各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)單位更好地貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀說(shuō)明如下：

　　一、編制背景和過(guò)程

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要指示批示精神，進(jìn)一步保障殘疾人民生，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《運(yùn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

　　一是開(kāi)展前期研究。2021年8月研究《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，全面總結(jié)我市殘疾人工作的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，重點(diǎn)分析我市“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、重點(diǎn)任務(wù)等，為《規(guī)劃》編制打下基礎(chǔ)。二是認(rèn)真調(diào)研起草。2021年10月，全面啟動(dòng)編制工作，通過(guò)資料收集、比較分析等形式，形成了《規(guī)劃》框架初稿。同年11月，就《規(guī)劃》框架初稿召開(kāi)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展編制工作，形成《規(guī)劃》初稿。三是廣泛征求意見(jiàn)。2021年11月形成《規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》，先后兩次書(shū)面征求了41家殘工委成員單位意見(jiàn)，對(duì)成員單位提出的修改意見(jiàn)我們進(jìn)行了認(rèn)真研究，并與多家單位進(jìn)行進(jìn)一步溝通交流，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成了目前的《規(guī)劃》。四是落實(shí)審議意見(jiàn)。4月12日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府第二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，根據(jù)會(huì)議審議意見(jiàn)，作進(jìn)一步修改完善，增強(qiáng)《規(guī)劃》的引領(lǐng)性、系統(tǒng)性和操作性。

　　二、基本框架及主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》基本框架分為四大部分。第一部分是編制背景，包括“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展回顧。第二部分是總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)。第三部分是重點(diǎn)任務(wù)，包括建立健全社會(huì)保障體系、建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系、健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、建設(shè)權(quán)益保障體系、完善支持保障條件。第四部分是實(shí)施機(jī)制。

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容是：

　　（一）《運(yùn)城市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

　　全市2.91萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧，5603名城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，2.28萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障，2.27萬(wàn)困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼，4.15萬(wàn)重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼。提供殘疾人基本康復(fù)服務(wù)11.73萬(wàn)人次，殘疾人輔助器具適配4.79萬(wàn)人次，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助4504人次，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率超過(guò)95%。城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境持續(xù)改善，扶殘助殘社會(huì)氛圍日益濃厚，殘疾人和全市人民一道共同邁入了全面小康社會(huì)。

　　（二）《運(yùn)城市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》確立的主要目標(biāo)

　　到2025年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平。殘疾人社會(huì)保障制度得到新提高。殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，重度殘疾人得到更好照護(hù)。殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系取得新成效。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。殘疾人基本公共服務(wù)邁上新臺(tái)階。殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)全面加強(qiáng)，特殊教育體系更加完善，文體服務(wù)提質(zhì)增效，無(wú)障礙環(huán)境更加便利。殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新提升。殘疾人權(quán)益保障制度更加健全，組織建設(shè)更加優(yōu)化，殘疾人思想道德、文化素質(zhì)和健康水平明顯提高。

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　　《運(yùn)城市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》提出了11項(xiàng)殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)。其中，殘疾人收入和就業(yè)方面，規(guī)定殘疾人家庭人均收入年均增速要與全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)同步、城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)5000人次；有關(guān)社會(huì)保障和基本公共服務(wù)方面，明確了符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例、困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率三項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到100%。殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件且有需求的殘疾兒童和持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和符合條件且有需求的殘疾兒童和持證殘疾人輔助器具適配率均要達(dá)到90%以上；殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到98%以上。困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)（戶(hù)）要達(dá)到1000戶(hù)。

　　（四）重要任務(wù)

　　一是建立健全更加廣泛更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，加大殘疾人社會(huì)救助保障力度，發(fā)展殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)，提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平，健全殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策，落實(shí)重大疫情等突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)和幫扶。

　　認(rèn)真貫徹關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要部署，全面落實(shí)對(duì)殘疾人的精準(zhǔn)幫扶措施；將符合條件的殘疾人及殘疾人家庭及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障范圍的政策落實(shí)到位；將低收入殘疾人水電氣暖等家庭生活優(yōu)惠補(bǔ)貼、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處；做好重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件困難殘疾人急難救助工作; 加快開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)，建立殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照護(hù)服務(wù)。

　　二是建設(shè)更加系統(tǒng)完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系。推動(dòng)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策有效落實(shí)，豐富和拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和援助，提升殘疾人職業(yè)技能，依法保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)益。

　　推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，結(jié)合“技能運(yùn)城”建設(shè)，幫助有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。扶持殘疾人參與手工制作、非物質(zhì)文化傳承等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。拓展殘疾婦女就業(yè)渠道，支持殘疾婦女自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度，根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)，制定我市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，提高殘疾人輔助器具適配服務(wù)水平，健全殘疾預(yù)防工作機(jī)制，健全殘疾人教育體系，提升殘疾人公共文化服務(wù)效能，推動(dòng)殘疾人體育全面發(fā)展，發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和志愿服務(wù)。

　　支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化簽約服務(wù)，提升康復(fù)服務(wù)精準(zhǔn)度和覆蓋率；推廣社區(qū)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)，為殘疾人提供安全適用的基本型輔助器具。加強(qiáng)婚前、孕前、孕期保健，做好產(chǎn)前篩查、診斷，加強(qiáng)0—6歲兒童殘疾早期篩查，預(yù)防和減少出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。制定實(shí)施《運(yùn)城市第三期殘疾人特殊教育提升計(jì)劃（2021—2025年）》。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。全面促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人文化服務(wù)均等化。鼓勵(lì)殘疾人參加“書(shū)香三晉·文化山西”和“河?xùn)|書(shū)房·閱讀有我”等公共文化活動(dòng)，在市級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目，培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人文化藝術(shù)人才，參加第十一屆全省殘疾人藝術(shù)匯演，舉辦我市殘疾人藝術(shù)匯演。舉辦全市第三屆、第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第一屆、第二屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展“春風(fēng)化雨行”志愿助殘關(guān)愛(ài)行動(dòng)，打造我市助殘服務(wù)品牌。

　　四是建設(shè)更加平等包容的權(quán)益保障體系。推進(jìn)殘疾人事業(yè)法治化進(jìn)程，加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)，提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理水平，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，營(yíng)造自強(qiáng)和扶殘助殘的社會(huì)氛圍。

　　將《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《山西省殘疾人保障條例》《山西省實(shí)施<無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育納入“八五”普法，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加大全媒體普法宣傳力度。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人法律救助站規(guī)范化建設(shè)力度，為殘疾人提供司法救助。全面推進(jìn)道路交通無(wú)障礙、公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙、家庭無(wú)障礙、信息無(wú)障礙建設(shè)。

　　五是完善支持保障條件。強(qiáng)化殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全多元化投入格局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，提升基層服務(wù)能力，促進(jìn)殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。

　　加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和各級(jí)黨委、政府決策部署有效落實(shí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，吸引社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金，形成多渠道、多元化投入格局；加強(qiáng)市級(jí)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。強(qiáng)化縣城殘疾人綜合服務(wù)能力，引導(dǎo)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作活力，履行好“代表、服務(wù)、管理”職能。

　　（四）主要特色

　　我市在完成國(guó)家和省規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，對(duì)標(biāo)提標(biāo)，提高殘疾人證含金量，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。

　　三項(xiàng)指標(biāo)再提高。將山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展11項(xiàng)主要指標(biāo)中3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行再提高。其中：殘疾人兒童及持證殘疾人“基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率”、“輔助器具適配率”分別由85%提高至90%；殘疾兒童少年“義務(wù)教育入學(xué)率”由97%提高至98%。

　　精準(zhǔn)康復(fù)再提升。繼續(xù)落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，對(duì)接受康復(fù)救助的殘疾兒童家庭給予不低于200元/月的生活費(fèi)、交通費(fèi)和房租費(fèi)等補(bǔ)貼。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升康復(fù)服務(wù)水平。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)再拓展。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，配合“技能運(yùn)城”建設(shè)，大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。適時(shí)舉辦運(yùn)城市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽，參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽暨殘疾人展能節(jié)、殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽。

　　社會(huì)保障再夯實(shí)。堅(jiān)持政府責(zé)任與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，推動(dòng)殘疾人共享發(fā)展成果。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）對(duì)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步鞏固提升殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率。

　　文體生活再豐富。積極推動(dòng)殘疾人群眾體育事業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)。加強(qiáng)市縣兩級(jí)殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，舉辦全市第三屆、第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第一屆、第二屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。鼓勵(lì)殘疾人參加“書(shū)香三晉·文化山西”和“河?xùn)|書(shū)房·閱讀有我”等公共文化活動(dòng)。

　　助殘服務(wù)再創(chuàng)新。推動(dòng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化，縣級(jí)殘疾人康復(fù)或托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋。打造“春風(fēng)化雨行”志愿助殘服務(wù)品牌，營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)氛圍。

　　（五）重點(diǎn)數(shù)據(jù)再解讀

　　圍繞殘疾人事業(yè)開(kāi)展哪些重點(diǎn)項(xiàng)目？

　　答：針對(duì)殘疾人社會(huì)保障、就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)服務(wù)、健康與康復(fù)、教育、文化體育服務(wù)、無(wú)障礙服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化和科技創(chuàng)新等八大方面，開(kāi)展46項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　一是在社會(huì)保障上再加大力度。逐步開(kāi)展“最低生活保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；殘疾人基本型輔助器具適配資助；殘疾評(píng)定補(bǔ)貼；困難殘疾人走訪探視服務(wù)；低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)；就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)”等7項(xiàng)殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　二是在殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)上再加大力度。在“殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；殘疾學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；招錄（聘）殘疾人的用人單位補(bǔ)貼；輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼；通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼”等5方面給予就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)按規(guī)定對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的單位，按就業(yè)人數(shù)向人社部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　三是在殘疾人就業(yè)服務(wù)上再加大力度。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)項(xiàng)目；殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)；盲人按摩提升；殘疾人輔助性就業(yè)和殘疾人公益性崗位等六項(xiàng)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

　　四是在殘疾人健康和康復(fù)上再加大力度。開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)；殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目；精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)和康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

　　五是在殘疾人教育上再加大力度。開(kāi)展殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目；殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目；殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目；融合教育推廣項(xiàng)目；扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

　　六是在殘疾人文化體育服務(wù)上再加大力度。開(kāi)展“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭展項(xiàng)目；進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目；盲人文化服務(wù)聾人文化服務(wù)展項(xiàng)目；特殊藝術(shù)推廣項(xiàng)目；殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；殘疾人體育水平提升行動(dòng)；殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)；

　　七是在殘疾人無(wú)障礙服務(wù)上再加大力度。開(kāi)展道路交通無(wú)障礙、公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙、家庭無(wú)障礙和信息無(wú)障礙等4個(gè)項(xiàng)目。到2025年，城市主要道路、橋梁、人行天橋、地下通道、人行道要配備無(wú)障礙設(shè)施。公共場(chǎng)所、公共交通工具要配備無(wú)障礙設(shè)施。

　　八是在殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施、信息化和科技創(chuàng)新上再加大力度。實(shí)施殘疾人服務(wù)設(shè)施兜底線(xiàn)工程項(xiàng)目、特殊教育學(xué)校提升項(xiàng)目、精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)項(xiàng)目、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。到2025年，實(shí)現(xiàn)市級(jí)有1所專(zhuān)業(yè)化的殘疾人康復(fù)設(shè)施，每個(gè)縣（市、區(qū)）都有1所專(zhuān)業(yè)化的殘疾人康復(fù)或托養(yǎng)設(shè)施。

　　“十四五”規(guī)劃中，我市將出臺(tái)哪些殘疾人的利好政策？

　　答：“十四五”時(shí)期，我們將完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度，根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)，制定我市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，我們將制定實(shí)施《運(yùn)城市第三期殘疾人特殊教育提升計(jì)劃（2021—2025年）》。

　　殘疾人在日益激烈的社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，“十四五”規(guī)劃中，對(duì)于推動(dòng)我市殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)、提升殘疾人技能水平和文體助殘活動(dòng)方面有沒(méi)有什么具體舉措？

　　答：我市將圍繞殘疾人職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、志愿助殘等方面開(kāi)展一系列群眾性活動(dòng)。在職業(yè)技能方面，我們將適時(shí)舉辦運(yùn)城市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽、殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽、殘疾人職業(yè)人才交流活動(dòng)。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我們將開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助月、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。在文化體育方面，我們將開(kāi)展“殘疾人文化周”活動(dòng)，舉辦全市第三屆、第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第一屆、第二屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織舉辦“殘疾人健身周”“全國(guó)特奧日”等群眾性體育品牌活動(dòng)。在志愿助殘方面，我們將深入開(kāi)展“春風(fēng)化雨行”志愿助殘關(guān)愛(ài)行動(dòng)，打造我市助殘服務(wù)品牌。

　　“十四五”規(guī)劃中，我市將完成哪些重大工程？

　　答：“十四五”時(shí)期，我們將繼續(xù)支持殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)有1所專(zhuān)業(yè)化的殘疾人康復(fù)設(shè)施，每個(gè)縣（市、區(qū)）都有1所專(zhuān)業(yè)化的殘疾人康復(fù)或托養(yǎng)設(shè)施。鼓勵(lì)人口20萬(wàn)以上的縣（市、區(qū)）獨(dú)立設(shè)置特殊教育學(xué)校。

　　“十四五”規(guī)劃中，關(guān)于殘疾人切實(shí)的福利優(yōu)待有哪些？

　　答：在鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果上，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、危房改造等政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。在提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平上，落實(shí)好29項(xiàng)符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策。在健全殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策方面，健全包括兒童康復(fù)、生活補(bǔ)貼、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)補(bǔ)貼、基本型輔助器具適配補(bǔ)貼、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)等在內(nèi)的社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)待政策。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度、低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼、殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)等優(yōu)惠政策。為1000戶(hù)困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。

　　三、實(shí)施機(jī)制

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于殘疾人事業(yè)發(fā)展各階段、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化組織實(shí)施。市政府有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)政策與本規(guī)劃的銜接，明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際需要，采取得力措施，認(rèn)真研究制定當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福_保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。各縣（市、區(qū)）要將本規(guī)劃、當(dāng)?shù)匾?guī)劃或?qū)嵤┓桨笇?shí)施情況納入政府工作考核。市政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度跟蹤監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，開(kāi)展第三方評(píng)估和社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。在“十四五”期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。

　　解讀責(zé)任單位：運(yùn)城市殘疾人聯(lián)合會(huì)