鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作啟動以來,永濟市司法局緊緊圍繞上級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革的決策部署,充分發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,堅持把放權(quán)賦權(quán)、綜合執(zhí)法作為抓黨建促基層治理能力提升的關(guān)鍵之舉,大力深化永濟市鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,推進健全完善基層管理體制。
優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。全市10個鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍已經(jīng)建立,達到了有牌子、有場所、有人員、有制度、有事項等基本要求。綜合行政執(zhí)法辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu),負責鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊的日常管理。在此基礎(chǔ)上,明確了從2022年1月1日起以各鎮(zhèn)(街道)名義開展綜合行政執(zhí)法工作,并接受有關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督,實現(xiàn)執(zhí)法有主體、違法有人糾、責任有人擔。
科學放權(quán)賦權(quán)。2020年11月正式啟動第一批綜合行政執(zhí)法事項梳理工作,立足“放得下、能承接”,永濟市司法局充分征求市直部門下放意見和鎮(zhèn)(街道)承接意向,編制了鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項清單,九個市直行政執(zhí)法單位共賦權(quán)52項,涉及行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法事項。下一步將根據(jù)鎮(zhèn)(街道)實際執(zhí)法情況對執(zhí)法事項進行調(diào)整完善,確保鎮(zhèn)(街道)有效承接。
配齊配強隊伍。目前10個鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊共有執(zhí)法人員92人。參照目前局隊合一的主流模式,各鎮(zhèn)街均成立了以鎮(zhèn)(街道)長(主任)為隊長、分管副職為副隊長的綜合行政執(zhí)法隊,并明確職責分工等事項,實現(xiàn)執(zhí)法人員崗責固定。同時,積極組織市直賦權(quán)單位開展崗前培訓,匯編《鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作手冊》工具書,幫助鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法人員盡快熟悉掌握執(zhí)法專業(yè)知識。
強化制度保障。將基層綜合行政執(zhí)法改革納入黨建大格局,通過召開工作推進會、實地督導等方式,加壓推動,規(guī)范運行機制,為提升基層治理能效提供機制保障。永濟市司法局嚴格抓緊抓實綜合行政執(zhí)法配套的相關(guān)制度建設(shè),牽頭編撰印發(fā)了《永濟市鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制》《永濟市鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法“三項制度”的通知》等文件,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動形成權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法體系。
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