市五屆人大一次會議舉行第二次全體會議

　　丁小強儲祥好王立剛張潤喜等出席 鄧雁平作市人大常委會工作報告 杜自立主持

　　趙斌作市中級人民法院工作報告 宋晉民作市人民檢察院工作報告

　　2月22日下午，市五屆人大一次會議舉行第二次全體會議。全會共六項議程，聽取市人大常委會工作報告，聽取市中級人民法院工作報告，聽取市人民檢察院工作報告，表決通過市五屆人大一次會議選舉辦法，表決通過市五屆人大一次會議通過市五屆人大各專門委員會組成人員名單的辦法，表決通過市五屆人大各專門委員會組成人員名單。

　　大會主席團常務(wù)主席丁小強、鄧雁平、杜自立、郭宏、賈愛珍、王吉敏、潘志孝、賈海林、趙振國在主席臺就座。

　　市領(lǐng)導儲祥好、王立剛在主席臺就座。市政協(xié)主席張潤喜在分會場參加會議。

　　會議由大會主席團常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席杜自立主持。主席團成員、本次會議執(zhí)行主席喬登州、李曉武、金巖、張建軍、于鵬飛、吳宣、段慧剛、解芳在主席臺前排就座。

　　會議應(yīng)到代表427人，實到代表422人，符合法定人數(shù)。

　　鄧雁平說，過去五年，是全市人民團結(jié)奮斗、共克時艱，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，意氣風發(fā)踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程的五年。五年來，市四屆人大常委會在中共運城市委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決對表落實習近平總書記重要講話重要指示精神和市委重大決策部署，主動服務(wù)工作大局，認真履行法定職責，勇于擔當，積極作為，為完成我市“十三五”目標任務(wù)、實現(xiàn)“十四五”良好開局、不斷增進運城人民福祉，作出了積極貢獻。

　　鄧雁平指出，五年來，市四屆人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導，強化責任擔當，不斷增進捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺；充分發(fā)揮主導作用，提升立法質(zhì)量，依法制定符合運城發(fā)展需求、體現(xiàn)人民意志的良善之法；主動服務(wù)工作大局，履行監(jiān)督職責，自覺擔負貫徹新發(fā)展理念、全方位推動運城高質(zhì)量發(fā)展的時代使命；建立健全決策機制，完善任免程序，不斷凝聚勇?lián)斏谱鳛?、促發(fā)展惠民生的磅礴力量；切實加強代表工作，服務(wù)代表履職，充分展示人大代表奮進新征程、建功新時代的精神風貌；牢牢把握目標定位，強化政治統(tǒng)領(lǐng)，全面打造讓黨放心、人民滿意的“四個機關(guān)”。

　　鄧雁平說，五年來，市四屆人大常委會共召開常委會會議57次，制定地方性法規(guī)11部，聽取審議“一府兩院”專項報告112項，開展執(zhí)法檢查19項，專題詢問8次，備案審查規(guī)范性文件73件，依法作出決議決定68項，依法任免國家工作人員393人次，組織代表集中視察10次，包聯(lián)重點項目53個，充分彰顯了政治機關(guān)本色。

　　鄧雁平指出，五年來，市四屆人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，積極推進“小切口、有特色”立法探索實踐，不斷提高地方立法質(zhì)量，努力使每一部法規(guī)立得住、行得通、真管用。堅持把監(jiān)督工作放到全市工作大局中科學謀劃，緊扣市委重大決策部署的貫徹落實、計劃預算執(zhí)行和決算、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、民生熱點、法律法規(guī)正確實施、法治運城建設(shè)強化監(jiān)督，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。認真落實市委工作要求，圍繞黃河流域（運城段）生態(tài)保護、“十三五”規(guī)劃實施、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、民主法治建設(shè)，積極回應(yīng)人民關(guān)切，依法行使重大事項決定權(quán)。積極探索國家工作人員任期監(jiān)督機制，強化了國家工作人員對人民負責、受人民監(jiān)督的法治意識。不斷加強和改進代表工作，在組織引導、服務(wù)保障代表依法履職上盡心盡責，通過強化代表全員培訓，推動代表聯(lián)絡(luò)站（點）建設(shè)，引深代表主題活動，完善督辦機制、開展評優(yōu)活動，使人大代表主體作用得到充分發(fā)揮。常態(tài)化開展形勢教育、法律講座、人大業(yè)務(wù)培訓，著力提升履職能力和服務(wù)水平；完善調(diào)研論證、跟進監(jiān)督、專題詢問等工作機制，確保各項決議決定更加符合人民意愿。

　　鄧雁平指出，未來五年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個百年奮斗目標勝利進軍的重要五年。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想、中央人大工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共運城市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設(shè)“一區(qū)兩城三強市三高地”目標定位，進一步增強政治自覺、強化使命擔當，依法履職盡責，全面推進“四個機關(guān)”建設(shè)，充分發(fā)揮人大常委會職能作用、人大代表主體作用，積極踐行全過程人民民主，不斷彰顯根本政治制度優(yōu)勢，在全方位推動運城高質(zhì)量發(fā)展、推動人大制度與時俱進的偉大實踐中，把握歷史主動，創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　鄧雁平對今后工作提出五方面建議：一要在對表落實習近平總書記重要講話重要指示精神、堅持黨對人大工作全面領(lǐng)導上更加自覺。要跟進學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，促進常委會組成人員、人大代表堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦，在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”上更加堅定。二要在服務(wù)中心大局、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展上更加有為。要聚力促進我市民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟健康發(fā)展，依法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，凝聚起全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、促進人民共同富裕的磅礴力量。三要在履行法定職責、踐行全過程人民民主上更加用心。要科學編制五年立法規(guī)劃，有效實施立法計劃。加強立法協(xié)商，推動開門立法，真正把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到立法工作的全過程各方面。要進一步強化監(jiān)督工作，聚力促進黃河流域（運城段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，持續(xù)加強生態(tài)保護，深化人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展改革等，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要聽取審議市監(jiān)察委員會的專項工作報告，支持促進監(jiān)察機關(guān)依法履行憲法法律賦予的職責。要強化對司法工作的監(jiān)督，推動“兩院”落實落細司法為民舉措，依法辦好每一個司法案件。四要在保障代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用上更加到位。要加強新一屆人大代表全員學習培訓，完善代表聯(lián)絡(luò)站（點）運行機制，組織開展“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展——人大代表見行動”等主題活動，促進代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。五要在建設(shè)“四個機關(guān)”、推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展上更加用力。要持續(xù)開展學用黨的創(chuàng)新理論最新成果活動，積極踐行全過程人民民主，依法全面正確有效履行法定職責，更加密切地聯(lián)系人大代表、人民群眾，在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上彰顯為民初心。要切實加強對縣鄉(xiāng)人大工作指導，在同步開展監(jiān)督活動、加強人大制度宣傳、深化理論研究、拓展工作交流中，共同促進全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　市中級人民法院院長趙斌代表市中級人民法院向大會報告工作。趙斌說，2017年到2021年，全市法院共審執(zhí)結(jié)各類案件364762件，其中市中院審執(zhí)結(jié)35331件。全市員額法官人均結(jié)案由176.4件提升到231.3件。2021年，全市法院審判質(zhì)效約束性重點指標有六項位列全省第一，綜合排名全省第三；全市法院審執(zhí)結(jié)各類案件80951件，結(jié)案率由2019年全省倒數(shù)第一躍升至第四；市中院審執(zhí)結(jié)7819件，結(jié)案率在12個中級人民法院由2019年倒數(shù)第一躍升至第二。2022年，全市法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，學深悟透習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“一區(qū)兩城三強市三高地”目標定位，繼續(xù)按照“一二三四”工作總思路，鞏固深化黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，在司法改革、司法為民、審判質(zhì)效、隊伍建設(shè)、創(chuàng)建平安運城上持續(xù)發(fā)力，切實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，努力為運城全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　市人民檢察院代檢察長宋晉民代表市人民檢察院向大會報告工作。宋晉民說，過去的五年，全市檢察機關(guān)按照“抓黨建、帶隊建、促業(yè)務(wù)、求發(fā)展”的工作思路，圓滿實現(xiàn)了“一年強基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階、四年爭上游、五年創(chuàng)一流”的五年工作目標，全市檢察工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。市院機關(guān)連續(xù)四年被評為全市目標責任考核優(yōu)秀單位，先后榮獲市級精神文明單位標兵、省級精神文明單位稱號，被授予全國檢察機關(guān)“文明接待示范窗口”，“侯氏兄弟”等系列案件辦案團隊被授予“全國檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭優(yōu)秀集體”，并作為唯一辦案團體在全國掃黑除惡專項斗爭表彰大會上作經(jīng)驗介紹。今年，全市檢察機關(guān)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞“一區(qū)兩城三強市三高地”目標定位，全面協(xié)調(diào)充分履行“四大檢察”職能，以釘釘子精神做好各項工作，為運城全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力保障。

　　在主會場和分會場出席會議的還有：陳杰、王志峰、曹曉亮、董旭光、趙曄、王振祥、梁清燕、刁海鵬、劉春安、李哲、廉廣鋒、陳竹琴、劉國義、翟冬鴻、張東婷、徐志英、張宏志。出席市政協(xié)五屆一次會議的委員和其他列席人員在分會場參加本次會議。    （記者 張俊瑛 郭 華）