現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的內(nèi)在要求。根據(jù)《運(yùn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，結(jié)合《山西省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021—2025年。

　　一、規(guī)劃編制背景

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)

　　1.服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。“十三五”時(shí)期，全市服務(wù)業(yè)增加值從2015年底的541億元增長(zhǎng)到2020年的814.7億元，五年年均增速8.5%。

　　2.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重由2015年的35%下降到2020年的31%。營(yíng)利性服務(wù)業(yè)2020年占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到15%。

　　3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2020年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2842.0億元、貸款余額1450.1億元，與2015年相比，分別增加了1125.0億元、495.7億元。

　　4.生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)明顯。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，2020年全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品銷售6.8億元，比2015年增長(zhǎng)947.3%，年均增長(zhǎng)60%。

　　（二）面臨的形勢(shì)

　　從世界看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。從全國(guó)看，我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，服務(wù)業(yè)迎來新一輪快速發(fā)展機(jī)遇期。從我市看，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”為目標(biāo)定位，全面實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色崛起、品質(zhì)提升、黨建強(qiáng)基”基本戰(zhàn)略，按照省委、市委關(guān)于加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，加快服務(wù)業(yè)高端化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展，以服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)和提升人民生活便利度為導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化載體建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升、品牌提檔，把運(yùn)城建設(shè)成為發(fā)展速度快、集聚能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　一是堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、高端發(fā)展。三是堅(jiān)持政府引領(lǐng)、特色發(fā)展。四是堅(jiān)持產(chǎn)城融合、集聚發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全市服務(wù)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1300億元。重點(diǎn)領(lǐng)域新舊動(dòng)能有效轉(zhuǎn)換，全面實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，與發(fā)達(dá)地區(qū)的相對(duì)差距顯著縮小，形成優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

　　到2035年，我市和全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重明顯提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)輻射能力和綜合實(shí)力顯著提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化、多樣化和便利化發(fā)展，服務(wù)業(yè)整體邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端。

　?。ㄋ模┛臻g布局。

　　一是深化“一核”引領(lǐng)功能，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心帶動(dòng)作用。

　　二是強(qiáng)化“三翼”支撐功能，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)骨干支撐作用。

　　三是優(yōu)化“七支點(diǎn)”輻射功能，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)縣域中心節(jié)點(diǎn)。

　　三、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)能力

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)物流業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展

　?。ǘ┖裰铂F(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

　?。ㄈ┡嘤龎汛罂茖W(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)

　?。ㄋ模┓e極發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)業(yè)

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　四、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化、多樣化、便利化發(fā)展，不

　　斷滿足人民高品質(zhì)生活需求

　　（一）打造文旅戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

　?。ǘ┩七M(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展

　?。ㄈ?gòu)建全方位健康服務(wù)體系

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展

　　（五）培育壯大特色體育產(chǎn)業(yè)

　?。?qiáng)化教育培訓(xùn)體系建設(shè)

　　（七）提升家庭服務(wù)業(yè)供給水平

　　五、實(shí)施四大工程，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

　　一是實(shí)施市場(chǎng)主體培育壯大工程。二是實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工程。三是實(shí)施一二三產(chǎn)深度融合工程。四是實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工程。

　　六、強(qiáng)化支撐保障，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化要素保障、完善監(jiān)管

　　體系。

　　運(yùn)城市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2021年12月24日