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          人民防空法釋義
          發(fā)表時間:2021-11-24 09:27

            《中華人民共和國人民防空法》是于1996年10月29日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議通過的,同日以第78號主席令予以公布,自1997年1月1日起施行。   《中華人民共和國人民防空法》共九章五十三條。第一章為總則,主要規(guī)定了人民防空立法的宗旨;人民防空的任務、方針和原則;人民防空的經(jīng)費保障、領(lǐng)導體制和主管部門;公民關(guān)于人民防空的權(quán)利和義務;國家對人民防空設(shè)施的保護及對人民防空工作成績顯著者的獎勵等方面的內(nèi)容。第二章為防護重點,主要規(guī)定了城市實行分類防護,城市防空襲方案和實施計劃的制定,城市規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)和物資儲備貫徹人民防空的防護要求,重要經(jīng)濟目標的防護要求和人民防空主管部門監(jiān)督檢查職責等方面的內(nèi)容。第三章為人民防空工程,主要規(guī)定了人民防空的任務分工,建設(shè)的保障,維護管理、平時利用、安全保護和拆除補償?shù)确矫娴膬?nèi)容。第四章為通信和警報,主要規(guī)定了人民防空通信和警報的任務]建設(shè)規(guī)劃和組織實施,保障人民防空通信和警報的任務分工,人民防空通信和警報網(wǎng)建設(shè)的保障責任,人民防空通信和警報設(shè)施的維護管理和平時使用等方面內(nèi)容。第五章為疏散,主要規(guī)定了人民防空疏散的組織和疏散時機,疏散計劃的制定,預定疏散地區(qū)的審批,疏散人口安置和物資儲備的準備,以及農(nóng)村人口疏散等方面的內(nèi)容。第六章為群眾防空組織,主要規(guī)定了群眾防空組織的建立和任務,組建隊伍,群眾防空組織的裝備、器材、經(jīng)費的保障,以及專業(yè)訓練等方面內(nèi)容。第七章為人民防空教育,主要規(guī)定了人民防空教育的目的、教育計劃與實施、有關(guān)部門的任務和責任等方面內(nèi)容。第八章為法律責任,主要規(guī)定了不同違法行為應承擔的法律責任等方面內(nèi)容。第九章為附則,規(guī)定了制定實施辦法的授權(quán)性條款和該法的實施日期等內(nèi)容。

            問:我國人民防空工作的方針、原則是什么?

            答:人民防空實行長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

            問:我國人民防空工作的領(lǐng)導體制是怎樣的?

            答:國務院、中央軍事委員會領(lǐng)導全國的人民防空工作。大軍區(qū)根據(jù)國務院、中央軍事委員會的授權(quán)領(lǐng)導本區(qū)域的人民防空工作??h級以上地方各級人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導本行政區(qū)域的人民防空工作。

            問:我國人民防空工作的重點是什么?

            答:城市是人民防空的重點。我國對城市實行分類防護。城市的防護類別、防護標準,由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。

            問:“人民防空工程”與“民防工程”是什么關(guān)系?

            答:人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。本市的“民防工程”僅指“人民防空工程”,兩者的定義是一樣的。

            問:群眾防空組織如何組建,承擔什么任務?

            答:縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)人民防空的需要,組織有關(guān)部門建立群眾防空組織。群眾防空組織戰(zhàn)時擔負搶險搶修、醫(yī)療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運物資、維護社會治安等任務,平時應當協(xié)助防汛、防震等部門擔負搶險救災任務。

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