企業(yè)家就像是候鳥(niǎo)，哪里的營(yíng)商環(huán)境好，它就飛到哪里，在那里生長(zhǎng)。營(yíng)商環(huán)境就是為候鳥(niǎo)“筑巢”，巢的優(yōu)劣直接關(guān)系到候鳥(niǎo)的去留和多寡，直接決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快與慢、成與敗、興與衰。

　　“運(yùn)城不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境、蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)活力和尊重、激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，讓我們這些投資者由衷地感到‘運(yùn)城很美，來(lái)了不悔’。”近日，藍(lán)城集團(tuán)運(yùn)城分公司副總經(jīng)理鄭晨感慨地說(shuō)。

　　去年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上出重拳、用重典、施猛藥，努力為招商引資、項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展筑好“巢”、保好駕、護(hù)好航，推動(dòng)全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再提速。2020年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省第一方陣。2021年一季度，我市實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.4%，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.7%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)20.6%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加速恢復(fù)、起跑矯健的“運(yùn)城現(xiàn)象”，背后是更加優(yōu)渥的營(yíng)商環(huán)境。

　　亮劍——懲處“碩鼠貪蠅”

　　“在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上務(wù)必要狠下功夫，堅(jiān)決把破壞營(yíng)商環(huán)境的歪風(fēng)邪氣壓下去、遏制住，全力以赴幫助企業(yè)清除發(fā)展障礙、減輕發(fā)展負(fù)擔(dān)。”市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任周躍武在全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上斬釘截鐵地說(shuō)。

　　“去年11月，我在臨猗縣政務(wù)服務(wù)大廳申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，5個(gè)月過(guò)去了，工作人員一直以各種理由推托不辦，至今沒(méi)有下文。”某食品公司辦事員無(wú)奈地表示。查！臨猗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員盧某審批效率低下，被給予政務(wù)警告處分。

　　審批效率是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市紀(jì)委監(jiān)委組織工作人員定期深入各審批大廳、部門(mén)窗口，通過(guò)“嵌入式監(jiān)督”等方式，就服務(wù)態(tài)度、審批效率、工作作風(fēng)等情況了解、收集線索，有效解決企業(yè)、商戶、辦事群眾難題。

　　“市特檢所29名工作人員利用電梯檢驗(yàn)設(shè)置障礙吃拿卡要、收受賄賂”“鹽湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局喬某，借專項(xiàng)監(jiān)督檢查之機(jī)收受商戶禮金、中飽私囊”“新絳縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局陳某等人巧立名目、違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要”……一連串違紀(jì)違法案件直指市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

　　面對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)腐敗易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索183件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人、組織處理144人，移送司法機(jī)關(guān)1人；督促市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展專項(xiàng)整治，主動(dòng)查處并給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，辭退1人，工作約談191人。法院系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等一個(gè)個(gè)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域相繼開(kāi)展專項(xiàng)整頓，隱藏在營(yíng)商環(huán)境重要領(lǐng)域、重點(diǎn)系統(tǒng)、重要部門(mén)的一眾“碩鼠貪蠅”被揪出懲處。

　　運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政金融部原部長(zhǎng)黃某在某商貿(mào)公司購(gòu)置工業(yè)用地過(guò)程中，以幫助壓低土地出讓價(jià)格為由，先后兩次收受錢(qián)款300萬(wàn)元，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持有訴必接、有案必查，以“犁庭掃穴”之勢(shì)嚴(yán)肅查處損害營(yíng)商環(huán)境485案819人，公開(kāi)曝光3批次13件有影響、有震動(dòng)的典型案件。同時(shí)，拍攝警示教育紀(jì)錄片9部，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)92份，督促各職能部門(mén)用制度關(guān)“天窗”、堵“暗門(mén)”，查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

　　問(wèn)政——打造清風(fēng)河?xùn)|

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在嚴(yán)查重處的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委主辦《問(wèn)政河?xùn)|》欄目，動(dòng)員全市各界廣泛參與，多方位、無(wú)死角監(jiān)督，凝聚紀(jì)律監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督疊加效應(yīng)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督扭轉(zhuǎn)思想、改變作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再深化、再加力。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向問(wèn)政。通過(guò)明察暗訪、走訪調(diào)查選取素材，拍攝《“任性”用權(quán)終自毀》《名為“利民”實(shí)則“坑民”》《汽修服務(wù)行業(yè)的“蠅貪”》《政務(wù)大廳里的“托”》等17個(gè)短片，曝光20個(gè)負(fù)面問(wèn)題短片，在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行曝光，充分暴露主責(zé)部門(mén)破壞營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題，充實(shí)問(wèn)政內(nèi)容，確保問(wèn)政的針對(duì)性和有效性。

　　“一個(gè)平穩(wěn)供電問(wèn)題困擾企業(yè)10年得不到解決，10年對(duì)1個(gè)企業(yè)的影響有多大，作為常務(wù)副縣長(zhǎng)你了解過(guò)企業(yè)的疾苦嗎？”問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，主持人犀利發(fā)問(wèn)。“10年確實(shí)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，問(wèn)題得不到解決說(shuō)明我們工作不力，暴露出我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境中對(duì)企業(yè)服務(wù)不到位、溝通不及時(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)。”絳縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馬輝在問(wèn)政臺(tái)上紅臉作答。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向問(wèn)政。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者作為問(wèn)政嘉賓現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，針對(duì)媒體暗訪和紀(jì)委近期查處曝光出來(lái)的問(wèn)題，刨根問(wèn)底。被問(wèn)政單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作答，通過(guò)直面問(wèn)題、直擊痛點(diǎn)、剖析原因、拿出對(duì)策，確保問(wèn)政的力度和深度。

　　風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員在回答問(wèn)題時(shí)回避矛盾、說(shuō)官話、“打太極”，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)滿意率僅為33%。市紀(jì)委監(jiān)委立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)張某、建設(shè)事業(yè)部部長(zhǎng)常某等7名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅處理。

　　堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向問(wèn)政。市紀(jì)委監(jiān)委先后舉辦“向人民承諾”“請(qǐng)人民評(píng)議”“向人民匯報(bào)”3場(chǎng)大型電視問(wèn)政活動(dòng)和“項(xiàng)目建設(shè)”專場(chǎng)問(wèn)政活動(dòng)，靶向營(yíng)商環(huán)境痼疾沉疴，問(wèn)責(zé)任、問(wèn)整改、問(wèn)措施、問(wèn)承諾，聚光燈下，全市人民都看到擲地有聲的承諾、入木三分的檢討和鏗鏘有力的點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，聯(lián)合運(yùn)城日?qǐng)?bào)、運(yùn)城廣播電視臺(tái)開(kāi)通追蹤欄目，跟進(jìn)報(bào)道整改落實(shí)情況，將人民群眾的注意力、執(zhí)行力、落實(shí)力匯聚成創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　固本——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“多虧了紀(jì)委監(jiān)委的服務(wù)和幫忙，僅僅6天時(shí)間就解決了問(wèn)題，給我們企業(yè)恢復(fù)了供水。”平陸縣某公司負(fù)責(zé)人對(duì)深入一線為企業(yè)項(xiàng)目排憂解難的紀(jì)檢監(jiān)察干部滿是感激。這是我市紀(jì)檢監(jiān)察干部入企監(jiān)督的一個(gè)縮影。

　　2021年是我市確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”。市紀(jì)委監(jiān)委圍繞中心、主動(dòng)作為，積極探索以監(jiān)督保障服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)制。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入一線，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決95個(gè)制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)效的困難和問(wèn)題。

　　“澄清正名這件事讓我感受到，現(xiàn)在干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來(lái)越好了，我們干工作不需要‘前怕狼后怕虎’，只要出于公心，敢闖敢干，組織是會(huì)為我們撐腰壯膽的。”芮城縣商務(wù)局局長(zhǎng)朱軍虎接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建親清政商關(guān)系行為導(dǎo)則（試行）》，劃定政商交往“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”；出臺(tái)《支持干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)二十條措施》，累計(jì)對(duì)63名被誣告陷害干部及時(shí)澄清正名，解除黨員干部思想顧慮，有力鼓舞黨員干部坦蕩真誠(chéng)地同各類企業(yè)接觸交往，真心實(shí)意幫助、支持企業(yè)健康發(fā)展。

　　“以前辦理許可證要跑4趟，現(xiàn)在只需到1個(gè)窗口，交1份材料。”談起辦理許可證，山西亞寶大藥房有限公司負(fù)責(zé)人深有體會(huì)。

　　市紀(jì)委監(jiān)委督促各職能部門(mén)注重標(biāo)本兼治，修訂完善制度。我市出臺(tái)“一業(yè)一證”制度，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張行業(yè)綜合許可證，避免企業(yè)徒勞奔波。除此之外，相繼出臺(tái)“容缺受理”“樁基先行”“首違不罰”等一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，一步步為企業(yè)松綁、為群眾添便利、為市場(chǎng)增活力，推動(dòng)運(yùn)城跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。（記者 蘇黎原）