各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府92次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　運(yùn)城市人民政府

　　2021年4月1日

　?。ù思_發(fā)布）

　　運(yùn)城市推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）和《山西省推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（晉政發(fā)〔2020〕19號）精神，加快推進(jìn)運(yùn)城市職業(yè)教育改革發(fā)展，全面提升職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)力，為運(yùn)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證、智力支持和文化引領(lǐng)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”戰(zhàn)略和市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署，以立德樹人為根本，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)高水平就業(yè)為導(dǎo)向，以適應(yīng)需求為引領(lǐng)，完善職教體系，促進(jìn)產(chǎn)教融合，創(chuàng)新育人模式，提高辦學(xué)水平，構(gòu)建與運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高水平現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持育人導(dǎo)向，注重全面發(fā)展。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義辦學(xué)方向，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人。落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，弘揚(yáng)“大國工匠”和“精益求精”的職業(yè)精神，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。

　　（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，注重服務(wù)功能。

　　主動(dòng)對接運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊密對接人才市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的需求，完善學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)校企深度合作，全方位服務(wù)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

　?。ㄈ﹫?jiān)持問題導(dǎo)向，注重優(yōu)化調(diào)整。

　　結(jié)合區(qū)位、生源、專業(yè)設(shè)置等狀況，加大市級統(tǒng)籌力度，整合職教資源，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)職業(yè)教育。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，注重質(zhì)量提升。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展，嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：到2022年底，初步建成與運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配、與區(qū)域人才需求相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、培養(yǎng)培訓(xùn)并重、體現(xiàn)終身教育理念、更加契合運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；建成一批辦學(xué)能力較強(qiáng)、特色鮮明、輻射周邊、貢獻(xiàn)力顯著的職業(yè)院校和品牌專業(yè)；形成獨(dú)具特色、服務(wù)當(dāng)?shù)?、全國領(lǐng)先的應(yīng)用技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)高地。

　　具體目標(biāo)：

　　——基礎(chǔ)辦學(xué)能力基本達(dá)標(biāo)。職業(yè)院校辦學(xué)條件整體改善，實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備水平與行業(yè)企業(yè)發(fā)展要求更加貼切，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用更加廣泛，職業(yè)院校辦學(xué)條件基本達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　——專業(yè)設(shè)置貼近需求。科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，建立專業(yè)設(shè)置隨市域經(jīng)濟(jì)社會特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成與運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一校一特色和錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)布局。

　　——辦學(xué)水平顯著提升。優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源不斷擴(kuò)大，高質(zhì)量人才更加適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，職業(yè)院校辦學(xué)水平、綜合實(shí)力、核心競爭力和社會聲譽(yù)顯著提升。

　　——服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。校企合作更加緊密，產(chǎn)教融合深度推進(jìn)，職業(yè)教育推動(dòng)運(yùn)城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及新興高端成長型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的作用顯著提高，社會培訓(xùn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)。職業(yè)院校對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)更加主動(dòng)，培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)、類型和質(zhì)量更加適合運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建立教，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

　　1.強(qiáng)化立德樹人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨對院校工作的領(lǐng)導(dǎo)，掌握學(xué)校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，保證學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。積極創(chuàng)新思政課方式方法，探索大中專院校思政一體化建設(shè)模式，打造“一校一品”，形成可學(xué)可看可復(fù)制的黨建示范點(diǎn)，不斷提高師生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局）

　　2.實(shí)施職業(yè)教育鑄魂育人計(jì)劃。推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域全員、全過程、全方位的“三全育人”綜合改革，落實(shí)好山西省職業(yè)教育鑄魂育人“三個(gè)一”工程，到2022年底爭取建設(shè)5-7個(gè)省級思政教育工作室，打造100個(gè)特色文化育人品牌，建設(shè)1000個(gè)以上思政微課。加快推進(jìn)運(yùn)城市“1331工程”立德樹人好老師計(jì)劃實(shí)施，支持市域內(nèi)7所高校和3所中職學(xué)校每校確立市級“立德樹人”好老師課程建設(shè)項(xiàng)目1-2個(gè)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局）

　?。ǘ┖粚?shí)基礎(chǔ)地位，提升中等職業(yè)教育辦學(xué)能力。

　　3.調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局。統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，將中職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)與布局調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)化學(xué)校布局，市級推進(jìn)普通中專學(xué)校整合，縣級重點(diǎn)辦好一所中等職業(yè)學(xué)校。探索建立民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。調(diào)減壓縮中職學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大中職辦學(xué)規(guī)模。通過市、縣財(cái)政加大專項(xiàng)投入，民辦學(xué)校自籌資金，大力改善中職辦學(xué)條件，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。到2022年底運(yùn)城市所有中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　4.統(tǒng)籌中等職業(yè)教育招生。推進(jìn)高中階段教育招生改革，完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，市級統(tǒng)一制定招生政策，統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，統(tǒng)一做好招生宣傳，統(tǒng)一進(jìn)行招生錄取，確保運(yùn)城市高中階段教育職普比大體相當(dāng)，普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　5.實(shí)施高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。持續(xù)加大財(cái)政投入，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，到2022年底在做好全市11所省級示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)基礎(chǔ)上，爭取5-8所學(xué)校建設(shè)成為省級高水平中等職業(yè)學(xué)校，打造運(yùn)城市中等職業(yè)教育品牌學(xué)校。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　6.提升縣級職教中心社會服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè)，發(fā)揮好縣級職教中心功能，把職教中心建設(shè)成為面向縣域各類學(xué)習(xí)群體，兼具技術(shù)技能人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)、義務(wù)教育學(xué)生職業(yè)啟蒙、中小學(xué)生勞動(dòng)教育、社區(qū)教育、老年教育等綜合功能的辦學(xué)實(shí)體，縣級職教中心社會服務(wù)能力大幅提升。（責(zé)任單位：各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　（三）突出特色優(yōu)勢，提升高等職業(yè)教育創(chuàng)新能力。

　　7.實(shí)施運(yùn)城市“1331工程”。全面提升高等院校辦學(xué)水平，推動(dòng)人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)。加快推進(jìn)《運(yùn)城市實(shí)施“1331工程”行動(dòng)方案》確定的工作任務(wù)，到2022年底力爭建設(shè)10個(gè)與市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接的重點(diǎn)特色學(xué)科（專業(yè)），培育10個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新（教學(xué)）團(tuán)隊(duì)；以學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)帶動(dòng)工程技術(shù)研究中心和協(xié)同創(chuàng)新中心平臺建設(shè)；創(chuàng)造一批對運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的標(biāo)志性成果。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局，有關(guān)10所大中專院校）

　　8.實(shí)施高水平高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。在運(yùn)城市高等職業(yè)學(xué)校特色優(yōu)勢學(xué)科（專業(yè)）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)上，加快2所省級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)山西省高水平高等職業(yè)院校1-2所。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

　　9.構(gòu)建高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。加快運(yùn)城職業(yè)技術(shù)大學(xué)本科招生專業(yè)建設(shè)和申報(bào)，擴(kuò)大本科招生計(jì)劃。加快推進(jìn)運(yùn)城幼兒師范高等?？茖W(xué)校與運(yùn)城師范高等專科學(xué)校聯(lián)合申報(bào)升格本科工作。支持各高校對接市委、市政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，加強(qiáng)與省、市龍頭企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技術(shù)技能人才。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委）

　　10.落實(shí)“職教高考”制度。認(rèn)真落實(shí)山西省“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，積極做好高職擴(kuò)招工作，持續(xù)加大中職與高職專科、高職專科與本科兩個(gè)“3+2”貫通培養(yǎng)，給學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，為高素質(zhì)、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才搭建“立交橋”。支持市5所高職院校在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老、健康服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大對初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委）

　　（四）強(qiáng)化提質(zhì)培優(yōu)，提升職業(yè)院校辦學(xué)水平。

　　11.提升職業(yè)院校管理水平。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)，全面提升職業(yè)教育管理水平。嚴(yán)格落實(shí)教育部、省教育廳《職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與實(shí)施指導(dǎo)意見》《中等職業(yè)教育教學(xué)診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案》《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》等一系列職業(yè)教育管理文件,按照管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化要求，推進(jìn)職業(yè)院校在招生、學(xué)籍、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面規(guī)范管理。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）

　　12.培養(yǎng)河?xùn)|工匠后備人才。圍繞省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，加快建立職業(yè)院校同行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，將提高學(xué)生職業(yè)技能、文化素養(yǎng)與培養(yǎng)工匠精神和創(chuàng)新能力相融合，培養(yǎng)一大批弘揚(yáng)河?xùn)|文化、傳承技藝技能、富有工匠精神、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的河?xùn)|工匠后備人才，為運(yùn)城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）

　　13.打造品牌專業(yè)和精品課程。嚴(yán)格落實(shí)國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，圍繞市委、市政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)職業(yè)院校骨干專業(yè)群。到2022年底打造20個(gè)校企合作密切、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量高、服務(wù)能力強(qiáng)的職業(yè)教育品牌專業(yè)，形成智能制造、文化旅游、護(hù)理、口腔、學(xué)前教育、少兒推拿、電子商務(wù)、制版印刷、特色烹飪等全國知名的特色品牌。推進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，在選好用好國家規(guī)劃教材基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源。建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)市域及職業(yè)院校校內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。運(yùn)城市建設(shè)30門以上職業(yè)教育市級精品課程和20門以上省級職業(yè)教育精品課程。（責(zé)任單位：市教育局）

　　14.建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。依托國家、省職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，定期選送優(yōu)秀教師參加提升培訓(xùn)，定期舉辦校長和教師研修班，全面提升職業(yè)教育管理人員和師資隊(duì)伍水平；職業(yè)院校建立健全自主聘任兼職教師的辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)；職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源；在職業(yè)院校實(shí)行高層次、高技能人才直接考察方式公開招聘。按照規(guī)定開展中等職業(yè)學(xué)校教師正高級職稱評審。啟動(dòng)建設(shè)職業(yè)教育“雙師型”名師工作室和“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。職業(yè)院校專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。到2022年底運(yùn)城市具有實(shí)踐和教學(xué)能力的“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市財(cái)政局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　15.建設(shè)職業(yè)教育智慧校園。落實(shí)職業(yè)院校信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)城市創(chuàng)建全國智慧教育示范區(qū)過程中，把職業(yè)教育智慧校園建設(shè)作為重要內(nèi)容，大幅提升職業(yè)院校信息化水平。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，推動(dòng)教學(xué)模式改革，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)、應(yīng)用，構(gòu)建線上線下協(xié)同教育新體系。組織開展市、校職業(yè)教育教師教學(xué)能力大賽，積極參加省級職業(yè)教育教師教學(xué)能力大賽，提升職業(yè)院校教師信息化教學(xué)能力，打造職業(yè)教育信息化標(biāo)桿校2-3所。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　16.開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)院校學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照“人人持證、技能社會”總體思路和“育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合”的要求，積極構(gòu)建學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重、繼續(xù)教育與終身教育相結(jié)合的培訓(xùn)體系，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展高質(zhì)量的職業(yè)技能提升培訓(xùn)，使更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能成才。深入推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。

　　17.多元化舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民利用非財(cái)政資金，采取依法獨(dú)資、合作等形式，舉辦或參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵(lì)企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級學(xué)院（系、部）和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。允許社會力量通過購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校。建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批和退出機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市工信局、市稅務(wù)局、市審批服務(wù)管理局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　18.推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和山西省產(chǎn)教融合型企業(yè)培育和認(rèn)證制度,建設(shè)一批省級“產(chǎn)教融合型”企業(yè),給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì),并按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)運(yùn)城市“1331工程”實(shí)施，加大職業(yè)院校教學(xué)、科研和市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作，校企共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣等服務(wù)，產(chǎn)出一批助推運(yùn)城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大成果。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市稅務(wù)局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　19.創(chuàng)新建設(shè)高水平實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方式，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校共建生產(chǎn)與教學(xué)功能兼?zhèn)涞墓矊?shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、技能鑒定中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺、名師（技能大師）工作室等，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣等服務(wù)，運(yùn)城市建設(shè)一批資源共享、集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的大型高水平實(shí)訓(xùn)基地。努力爭取國家、省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，市、縣財(cái)政做好資金配套。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　20.提升職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)能力。圍繞運(yùn)城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)運(yùn)城市先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游、汽車、商貿(mào)物流、衛(wèi)生保健、制版印刷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息八大職業(yè)教育集團(tuán)與市域、縣域重點(diǎn)企業(yè)的緊密聯(lián)系，探索建立職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作模式，促進(jìn)集團(tuán)成員的深度合作和協(xié)同發(fā)展。集團(tuán)企業(yè)深度參與職業(yè)院校招生改革和人才培養(yǎng)模式改革，在現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制改革上取得突破，職業(yè)教育集團(tuán)成為引領(lǐng)和支撐運(yùn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推手。到2022年底1-2個(gè)職教集團(tuán)成為省級示范性職業(yè)教育集團(tuán)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市文旅局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　21.深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。推動(dòng)校企緊密合作，廣泛開展校企“雙元”協(xié)同育人，深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。校企聯(lián)合設(shè)立專家指導(dǎo)委員會，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容，制定校企一體化人才培養(yǎng)方案，建立規(guī)范化的企業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)考核辦法等。積極“引企入校”或合作舉辦校內(nèi)教學(xué)工廠，開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職工培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，教學(xué)工廠按規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位，接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)。（責(zé)任單位：市工信局、市教育局、市人社局、市稅務(wù)局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　22.擴(kuò)大“1+x”證書制度試點(diǎn)范圍。按照復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求，加大對運(yùn)城市“1+X”證書制度試點(diǎn)院校的管理與指導(dǎo)，鼓勵(lì)職業(yè)院校積極參與“1+X”證書制度試點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得多種職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對性。依托職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，穩(wěn)妥開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換工作，為技術(shù)技能人才可持續(xù)發(fā)展拓寬通道。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）

　　23.實(shí)施人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制創(chuàng)新。建立以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系，完善政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估。落實(shí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告定期向社會公開制度。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）

　　五、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　加強(qiáng)黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。建立市、縣職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，由教育、人社、編辦、發(fā)展改革、工信、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)、扶貧等單位組成。市政府分管教育工作的副市長擔(dān)任市級職業(yè)教育聯(lián)席會議召集人，市級聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)城市職業(yè)教育工作，加強(qiáng)市級有關(guān)部門對職業(yè)教育改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題的政策協(xié)調(diào)，部署實(shí)施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)，每年定期召開會議，各成員單位就有關(guān)工作情況向聯(lián)席會議報(bào)告。教育部門負(fù)責(zé)做好職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化辦學(xué)主體責(zé)任，深化區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，快速響應(yīng)需求，引導(dǎo)職業(yè)院校找準(zhǔn)學(xué)校改革發(fā)展定位，增強(qiáng)自身辦學(xué)能力，不斷提升競爭力和貢獻(xiàn)力。加強(qiáng)對職業(yè)教育辦學(xué)行為的規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好有關(guān)政策配套銜接，在戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)辦學(xué)、人力資源開發(fā)等方面形成政策合力。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局、市扶貧辦，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評估。

　　市政府教育督導(dǎo)部門要完善督導(dǎo)評估辦法，建立定期督導(dǎo)評估和專項(xiàng)評估制度，落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度，加強(qiáng)對縣級政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo)。對職業(yè)教育重點(diǎn)改革項(xiàng)目、職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、示范性職業(yè)院校建設(shè)等工作不力、投入不足、不能按期完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和追責(zé)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　?。ㄈ┍Ｕ辖?jīng)費(fèi)投入。

　　優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。公辦高職院校生均財(cái)政撥款水平和公辦中等職業(yè)教育生均財(cái)政撥款水平根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力情況逐步提升，力爭達(dá)到國家和省定標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策。落實(shí)國家職業(yè)教育獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策。探索實(shí)施“基本保障+發(fā)展專項(xiàng)+績效獎(jiǎng)勵(lì)”的財(cái)政撥款方式，財(cái)政投入逐步向辦學(xué)條件改善顯著，產(chǎn)教融合、校企合作深入，服務(wù)成效明顯的學(xué)校（項(xiàng)目）傾斜。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市人社局，各縣［市、區(qū)］人民政府）

　?。ㄋ模I造發(fā)展環(huán)境。

　　通過各種新聞媒體，廣泛宣傳職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施，營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳職業(yè)教育成才典型，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才社會地位和待遇，引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，樹立勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和社會地位。支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，鼓勵(lì)企業(yè)職務(wù)職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。加大對職業(yè)院校參加有關(guān)技能大賽成績突出畢業(yè)生的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。擴(kuò)大職業(yè)教育活動(dòng)周的影響，深入開展“大國工匠進(jìn)校園”“勞模進(jìn)校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動(dòng)，宣傳展示大國工匠、三晉英才、能工巧匠和高素質(zhì)高技能勞動(dòng)者的事跡和形象，培育和傳承好工匠精神。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市人社局、市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工信局、市總工會、共青團(tuán)運(yùn)城市委，各縣［市、區(qū)］人民政府）

抄送：市委，市人大，市政協(xié)。

運(yùn)城市人民政府辦公室                　                                                                                                                2021年4月1日印發(fā)

文件：運(yùn)城市人民政府關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知.pdf

解讀：【圖解】《關(guān)于運(yùn)城市推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的解讀