法律修訂

2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過

正文

第一章　總則

第一條

為了防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條

反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。

第三條

國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)。 公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責分工，密切配合，加強協(xié)調(diào)，依法做好有關(guān)工作。

第四條

中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。 一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護國家安全的義務。 國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持，動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。

第五條

反間諜工作應當依法進行，尊重和保障人權(quán)，保障公民和組織的合法權(quán)益。

第六條

境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。

第七條

國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護，對有重大貢獻的給予獎勵。

第二章　國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

第八條

國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第九條

國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務時，依照規(guī)定出示相應證件，有權(quán)查驗中國公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況。

第十條

國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務時，依照規(guī)定出示相應證件，可以進入有關(guān)場所、單位；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準，出示相應證件，可以進入限制進入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品。

第十一條

國家安全機關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務的情況下，經(jīng)出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，必要時，可以設置相關(guān)工作場所和設備、設施，任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并依照規(guī)定支付相應費用；造成損失的，應當補償。

第十二條

國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

第十三條

國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，可以依照規(guī)定查驗有關(guān)組織和個人的電子通信工具、器材等設備、設施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的，國家安全機關(guān)應當責令其整改；拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。 對依照前款規(guī)定查封、扣押的設備、設施，在危害國家安全的情形消除后，國家安全機關(guān)應當及時解除查封、扣押。

第十四條

國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以提請海關(guān)、邊防等檢查機關(guān)對有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機關(guān)應當予以協(xié)助。

第十五條

國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物，以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資，經(jīng)設區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準，可以依法查封、扣押、凍結(jié)。

第十六條

國家安全機關(guān)根據(jù)反間諜工作需要，可以會同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標準，指導有關(guān)部門落實反間諜技術(shù)防范措施，對存在隱患的部門，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以進行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測。

第十七條

國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。 國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保密。

第十八條

國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務受法律保護。

第三章　公民和組織的義務和權(quán)利

第十九條

機關(guān)、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

第二十條

公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。 因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關(guān)請求予以保護。國家安全機關(guān)應當會同有關(guān)部門依法采取保護措施。

第二十一條

公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應當及時向國家安全機關(guān)報告；向公安機關(guān)等其他國家機關(guān)、組織報告的，相關(guān)國家機關(guān)、組織應當立即移送國家安全機關(guān)處理。

第二十二條

在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時，有關(guān)組織和個人應當如實提供，不得拒絕。

第二十三條

任何公民和組織都應當保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密。

第二十四條

任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十五條

任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認。

第二十六條

任何個人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門應當及時查清事實，負責處理，并將處理結(jié)果及時告知檢舉人、控告人。 對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個人和組織，任何個人和組織不得壓制和打擊報復。

第四章　法律責任

第二十七條

境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎勵。

第二十八條

在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，及時向中華人民共和國駐外機構(gòu)如實說明情況，或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實說明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究。

第二十九條

明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的，由其所在單位或者上級主管部門予以處分，或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務的，依法追究刑事責任。 故意阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任；情節(jié)較輕的，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留。

第三十一條

泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條

對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國家安全機關(guān)可以依法對其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查；對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

第三十三條

隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財物的，或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，由國家安全機關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條

境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅(qū)逐出境。

第三十五條

當事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)，向作出決定的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十六條

國家安全機關(guān)對依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財物，應當妥善保管，并按照下列情形分別處理： （一）涉嫌犯罪的，依照刑事訴訟法的規(guī)定處理； （二）尚不構(gòu)成犯罪，有違法事實的，對依法應當沒收的予以沒收，依法應當銷毀的予以銷毀； （三）沒有違法事實的，或者與案件無關(guān)的，應當解除查封、扣押、凍結(jié)，并及時返還相關(guān)財物；造成損失的，應當依法賠償。 國家安全機關(guān)沒收的財物，一律上繳國庫。

第三十七條

國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第三十八條

本法所稱間諜行為，是指下列行為： （一）間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)外機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動； （二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的； （三）間諜組織及其代理人以外的其他境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報，或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動； （四）為敵人指示攻擊目標的； （五）進行其他間諜活動的。

第三十九條

國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第四十條

本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。