平陸縣常樂鎮(zhèn)后澗村建檔立卡貧困戶焦應(yīng)軍前多年創(chuàng)業(yè)失敗、債臺(tái)高筑,一度艱難度日。2017年,他和鄉(xiāng)親們搬遷至位于平陸縣城的易地搬遷安置小區(qū)——常興社區(qū)后,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)谛^(qū)內(nèi)的扶貧車間開展鞋面代加工,生活一天天有了起色。
山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn),水不轉(zhuǎn)人轉(zhuǎn),易地扶貧搬遷是解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的治本之策。我市“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷總?cè)丝?9459人,占全省47.2萬人的8.4%,涉及10個(gè)縣、84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1015個(gè)行政村、1933個(gè)自然村,規(guī)劃集中安置點(diǎn)101個(gè)。隨著易地搬遷的全面完成,成千上萬個(gè)像焦應(yīng)軍一樣的貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤,實(shí)現(xiàn)生存空間的全新置換,叩響脫貧增收的“芝麻開門”。
科學(xué)選址“住得好”
“來來來來,我們唱起來,點(diǎn)贊美好的時(shí)代,美麗中國嗨嗨嗨,美麗中國唱起來……”這是河陽社區(qū)老年居民在跳廣場(chǎng)舞時(shí)使用頻率最高的伴奏曲。
位于平陸縣城最東邊的河陽社區(qū),占地26.93畝,北有平陸一中,南有縣人民醫(yī)院,東有養(yǎng)老院,西邊有正在建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),地理位置可謂“寸土寸金”。該小區(qū)住有居民553戶,曹川鎮(zhèn)曹河、下坪、任嶺3個(gè)村的貧困戶移居于此。
“河陽社區(qū)的選址,真是讓縣領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)盡了心思。”曹河村村委會(huì)主任田明軍說,“第一次選址,因離河道太近,易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害而棄用;第二次選址在曹川村,因民俗顧忌另作考慮;第三次選址在下澗村,卻只有少數(shù)貧困戶愿意搬遷;第四次選址在縣交警大隊(duì)附近,因地理位置不占優(yōu)勢(shì)而擱淺;最后一次,經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,終于選定眼下這個(gè)地方……這樣幾番周折,縣領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的同志真是磨破了嘴、跑斷了腿。”
把最好的地塊留給困難群眾,一步到位融入新城鎮(zhèn),堅(jiān)決防止“二次搬遷”——在精準(zhǔn)識(shí)別搬遷人口的基礎(chǔ)上,全市各級(jí)政府立足對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址,充分尊重群眾意愿,結(jié)合鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、結(jié)合“三保障”、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),將易地扶貧搬遷項(xiàng)目一次規(guī)劃、手續(xù)一次辦結(jié)、工程一次施工,并用好用足土地劃撥、規(guī)費(fèi)減免、資金整合等特殊優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕搬遷群眾負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市移民搬遷縣城安置率接近70%。
人均建房面積25平方米、戶均自籌1萬元,幾乎是“拎包入住”的貧困戶面對(duì)如此“好事”,有些難以置信。今年入冬以來,垣曲縣移民安置點(diǎn)晉?;▓@社區(qū),娶媳婦嫁女的接二連三,搬出大山的鄉(xiāng)親們喜事連連。“因?yàn)榕?個(gè)孩子讀書,在縣城租了十幾年房,搬了四五回家。”垣曲縣毛家鎮(zhèn)南莊村50歲的貧困戶李新棉說,“這一次住上安置房,洗澡有熱水,做飯有天然氣,真正成了城里人啦!”
“高端配置”樂開懷
一進(jìn)屋,有電視機(jī)、飲水機(jī)、洗衣機(jī);一出門,有黨群服務(wù)中心、日間照料中心、便民超市、衛(wèi)生室,還有過去只在電視里見過的健身房;不出小區(qū),就可以在新建的就業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè),在電子元件組裝和香包加工車間上班掙錢……
“高端配置”的夏縣新天地社區(qū)易地搬遷安置點(diǎn),接納泗交、祁家河兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷戶,早在去年9月就全部入住。
“全鄉(xiāng)有17個(gè)行政村,近的距縣城75公里,遠(yuǎn)的有100多公里。由于對(duì)縣城生活適應(yīng)較慢,剛開始貧困戶只是形式上‘入住’,房間里一張床、一臺(tái)電視機(jī),其余什么都沒有,充其量是村民進(jìn)城的臨時(shí)宿舍。”祁家河鄉(xiāng)黨委書記寧紅星說,“為激勵(lì)大家安心入住,我們一方面換位思考,高標(biāo)準(zhǔn)完善小區(qū)設(shè)施配套;另一方面,對(duì)前10戶入住的居民給予2000元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后續(xù)入住的發(fā)放飲水機(jī)、電視機(jī)、洗衣機(jī)、沙發(fā)等生活物品,累計(jì)投入40萬余元。”
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、有技能培訓(xùn)中心、有就業(yè)安置崗位——易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)中,各級(jí)政府著眼發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),以“三有”標(biāo)準(zhǔn)謀劃安置點(diǎn)建設(shè),努力為群眾消除后顧之憂,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富”。
最嚴(yán)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、最全的配套設(shè)施、最優(yōu)的治理服務(wù)、最準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)路子、最佳的就業(yè)崗位……晉?;▓@社區(qū)在垣曲縣城各居民區(qū)中堪稱標(biāo)桿。貧困戶楊平平向記者展示了類似于紅色戶口本的“綠卡通”:“這個(gè)是垣曲縣易地扶貧搬遷戶服務(wù)手冊(cè),我們社區(qū)居民人手一本。在教育、醫(yī)療、就業(yè)等各個(gè)方面可以享受市民待遇,孩子上學(xué)不用交借讀費(fèi),就連天然氣管網(wǎng)開戶費(fèi)都便宜了一半!”
“挪窮窩、拔窮根、換窮業(yè)”,易地搬遷使一個(gè)又一個(gè)山莊窩鋪改天換地、“換了人間”。香爐溝地處中條山腹地,是聞喜縣石門鄉(xiāng)后川村最偏僻的自然莊。隨著貧困戶段小管、段族民、段喜民、段云峰搬到縣城的幸福港灣社區(qū),該村9戶居民全部實(shí)現(xiàn)易地搬遷。如今,騰出的8畝宅基地已拆舊復(fù)墾,新栽種的欒樹生機(jī)盎然……(記者 楊紅義 見習(xí)記者 柴瑜竟)