全力穩(wěn)增長 經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

　　聚力高質(zhì)量 轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠

　　——2019年全市經(jīng)濟運行情況

　　2019年全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),符合預(yù)期。但受國際、國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變和既有的結(jié)構(gòu)性矛盾影響，經(jīng)濟下行壓力加大，特別是工業(yè)經(jīng)濟坡式下滑的趨勢明顯。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，市委市政府認真貫徹中央、省、市各項決策部署，“穩(wěn)”字當(dāng)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以民生改善為己任，守初心、擔(dān)使命，強化“六穩(wěn)”舉措，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展，遏制住了工業(yè)回落的局面，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)溫和增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量和發(fā)展動力不斷提高，民生福祉明顯改善。

　　一、主要指標(biāo)完成情況：符合預(yù)期，呈現(xiàn)全面增長之勢

　　2019年全市宏觀監(jiān)測的七大主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)全面增長，六大主要指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入）高于全省平均水平，符合全年預(yù)期，在全省排位處于中上游水平。

　　1.地區(qū)生產(chǎn)總值1562.9億元，同比增長6.3%，高于全省增速（6.2%）0.1個百分點，高于全國（6.1%）0.2個百分點，增速全省第5名（總量第3名）。

　　2.規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，高于全省增速（5.3%）0.1個百分點，低于全國（5.7%）0.3個百分點，增速全省第4名。

　　3.固定資產(chǎn)投資574.7億元，同比增長7.1%，低于全省增速（9.3%）2.2個百分點，高于全國（5.4%）1.7個百分點，增速全省第11名（總量第5名）。

　　4.社會消費品零售總額857億元，同比增長8.2%，高于全省增速（7.8%）0.4個百分點，高于全國（8%）0.2個百分點，增速全省第2名（總量第2名）。

　　5.一般公共預(yù)算收入86.6億元，同比增長7.3%，高于全省增速（2.4%）4.9個百分點，增速全省第8名（總量第10名）。

　　6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31241元，同比增長7.3%，高于全省增速（7.2%）0.1個百分點，低于全國（7.9%）0.6個百分點，增速全省第5名（總量第9名）。

　　7.農(nóng)村居民人均可支配收入11997元，同比增長9.9%，高于全省增速（9.8%）0.1個百分點，高于全國（9.6%）0.3個百分點，增速全省第5名（總量第8名）。

　　二、經(jīng)濟運行特點：供需平穩(wěn)，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高

　?。ㄒ唬┓€(wěn)的態(tài)勢沒有改變，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　初步核算，全年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1562.9億元，按可比價計算，同比增長6.3%，完成全年目標(biāo)任務(wù)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值248億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值540.7億元，增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值774.2億元，增長7.2%。

　　1.糧食單產(chǎn)呈現(xiàn)增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行

　　2019年，全市上下以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體向好。

　　全年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值502.7億元，同比增長3.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值263.8億元，同比增長3.2%。其中，農(nóng)業(yè)增加值202.3億元，增長3.3%；林業(yè)增加值2.6億元，下降5.9%；漁業(yè)增加值1.5億元，下降16.9%；牧業(yè)增加值41.7億元，增長2.6%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動增加值15.8億元，增長2.4%。

　　全年全市糧食產(chǎn)量預(yù)計285萬噸，與上年基本持平，仍是歷史高產(chǎn)年；糧食播種面積預(yù)計792萬畝，同比下降5.2%。由于糧食適墑適期播種，且生長期氣候適宜，單產(chǎn)實現(xiàn)增長，預(yù)計畝產(chǎn)359.9公斤/畝，同比增長5.2%。此外，受非洲豬瘟影響，全市生豬存欄數(shù)下降明顯，但在新建大型養(yǎng)殖場的帶動下，畜牧業(yè)保持了穩(wěn)定增長。

　　2.工業(yè)平穩(wěn)增長，鋼鐵行業(yè)頂梁柱作用凸顯

　　全年全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品供給尚好，雖然在市場、環(huán)保、高基數(shù)等因素影響下，工業(yè)增速有所回落，但在鋼鐵、煤炭開采和洗選、汽車制造業(yè)等重點行業(yè)有效帶動下，全市工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年全市483家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.4%。

　　從三大門類看：制造業(yè)主導(dǎo)地位穩(wěn)固。全年全市采礦業(yè)增加值同比增長9.1%；制造業(yè)增加值增長4.6%，占規(guī)上工業(yè)比重達81.2%；電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長6.1%。

　　從行業(yè)看：鋼鐵、煤炭和汽車制造業(yè)拉動明顯。全年全市33個行業(yè)大類中，有17個行業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長，增長面超五成。其中，鋼鐵、煤炭開采和洗選業(yè)、汽車制造業(yè)拉動作用明顯。一是鋼鐵行業(yè)貢獻突出。在建龍、宏達、高義等重點企業(yè)的帶動下，全年黑色金屬冶煉壓延業(yè)增加值同比增長21.3%，上拉規(guī)上工業(yè)增速6個百分點，對工業(yè)增長貢獻率達110.2%。二是煤炭開采和洗選業(yè)持續(xù)增長。全年煤炭開采和洗選業(yè)增加值增長7.3%，上拉規(guī)上工業(yè)1個百分點。三是汽車制造業(yè)快速發(fā)展。在重卡市場需求旺盛、國五換國六政策實施、車型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素作用下，以大運集團為首的汽車制造業(yè)快速發(fā)展，增加值同比增長10.4%，上拉規(guī)上工業(yè)0.5個百分點。

　　3.服務(wù)業(yè)增勢良好，支撐作用穩(wěn)固

　　全年全市服務(wù)業(yè)增加值774.2億元，同比增長7.2%，快于GDP增速0.9個百分點，分別快于一產(chǎn)、二產(chǎn)增加值增速3.9個和0.7個百分點，對全市GDP增長的貢獻率達到了58.7%，是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要支撐。其中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值同比增長6%，金融業(yè)增加值增長5%。

　?。ǘ┓€(wěn)的需求正在形成，三駕馬車兩穩(wěn)一收窄

　　1.固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，三產(chǎn)投資快速增加

　　2019年，全市固定資產(chǎn)投資由低速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，第三產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)增長。全年全市固定資產(chǎn)投資574.7億元，同比增長7.1%，增速比上年回升20個百分點。其中，項目建設(shè)投資424.6億元，同比下降1.9%。

　　從產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)平穩(wěn)增長，二產(chǎn)下降，三產(chǎn)快速增長。一產(chǎn)投資46.2億元，同比增長8.5%；二產(chǎn)投資214.4億元，同比下降12.1%，其中工業(yè)投資214.4億元，同比下降11.4%；三產(chǎn)投資314.2億元，同比增長25.4%，比上年提升25.9個百分點。

　　從行業(yè)看，在農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)林牧漁及輔助性活動投資加快增長，同比分別增長11.9%、89.4%和58.1%，共上拉固定資產(chǎn)投資1.7個百分點；在工業(yè)中，煉焦業(yè)（增長71.9%）、醫(yī)藥制造業(yè)（增長79.6%）、橡膠和塑料制品業(yè)（增長137.3%）、非金屬礦制品業(yè)（增長17.4%）投資增勢良好，共上拉投資3.2個百分點?；ず碗娏π袠I(yè)投資下滑明顯。全年全市化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資分別同比下降26%和35%，共下拉固定資產(chǎn)投資增速5.8個百分點。在服務(wù)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理等行業(yè)帶動有力，分別增長35.4%、37.1%、24.6%，分別上拉投資7.8個、1.8個、2.3個百分點。

　　全年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資150.1億元，同比增長44.4%。全年商品房銷售面積261.2萬平方米,同比下降8.8%；商品房銷售額103.5億元，同比增長4.4%。

　　2.消費市場保持活躍，消費升級類商品增勢良好

　　全年全市消費市場增長活躍，總體上保持了較快的增長態(tài)勢，各季度累計增速均達到了8%以上，消費品市場總量穩(wěn)步提升，市場規(guī)模持續(xù)擴大。全年全市社會消費品零售總額857億元，同比增長8.2%。其中，限額以上企業(yè)消費品零售額250.4億元，同比增長3.1%。

　　從經(jīng)營所在地看，鄉(xiāng)村消費快于城鎮(zhèn)。全年城鎮(zhèn)消費品零售額644.7億元，同比增長7.3%；鄉(xiāng)村消費品零售額212.3億元，同比增長11%，增速比城鎮(zhèn)消費高3.7個百分點。

　　從消費形態(tài)看，餐飲收入增速快于商品零售。全年餐飲收入同比增長10.7%，快于商品零售2.8個百分點，快于社會消費品零售總額2.5個百分點。

　　從商品類別看，基本生活類增勢平穩(wěn)，汽車類快速增長，部分消費升級類商品增長較快。全年限額以上單位22個商品大類中14種商品零售額實現(xiàn)增長，增長面超六成。其中，服裝鞋帽、糧油食品和日用品三大基本生活類消費品占限上零售額比重為14.7%，同比分別增長7.2%、7.2%和3.6%；汽車類商品零售額同比增長8.3%，比上年提升22個百分點，占限上零售額比重為22.5%；化妝品類、家用電器和音像器材類等消費升級類商品零售額增長較快，增速分別高于限額以上消費品零售額8.2個和2.9個百分點。

　　旅游業(yè)保持蓬勃發(fā)展。近年來，我市致力于將文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，多舉措舉辦各項旅游活動，不斷助推全域旅游“新時速”。全年全市累計接待游客9771.9萬人次，同比增長16.9%。實現(xiàn)旅游總收入831億元，增長17.7%。其中，旅游外匯收入1103萬美元，增長5.9%；國內(nèi)旅游收入830.3億元，增長17.7%。

　　3.進出口降幅收窄，出口額呈現(xiàn)增長

　　全年全市進出口總額完成73.6億元，同比下降3.4％，降幅比上年收窄12.9個百分點。其中，出口額完成27.9億元，增長2.4%；進口額完成45.6億元，下降6.6%。

　　（三）優(yōu)的勢頭有所延續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強，不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。全年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的15:36.8：48.2，發(fā)展為15.9:34.6：49.5。其中，三產(chǎn)占GDP比重比上年提升1.3個百分點，分別高于一產(chǎn)和二產(chǎn)占比33.6個和14.9個百分點，拉動GDP增長3.7個百分點。

　　內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在經(jīng)濟效益的帶動下，中草藥、水果等效益較高的經(jīng)濟作物種植面積和產(chǎn)量不斷增加。二是非公有制企業(yè)增加值占比加大。全年全市非公有制工業(yè)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達75.5%，比上年提高4.2個百分點。三是投資趨向變化積極。民間投資增速回升，全年全市民間投資407.4億元，同比增長5.9%，增速比上年回升22.8個百分點，占固定資產(chǎn)投資比重70.9%?；A(chǔ)設(shè)施投入力度加大，全年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資96.2億元，占固定資產(chǎn)投資比重16.7%，同比增長37.9%，其中公共設(shè)施管理業(yè)投資增長25.3%，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長275.7%。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)顯效。11月末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為69.2%，同比下降1個百分點。年末全市商品房待售面積121.4萬平方米，比上年末下降5.4%。補短板力度不斷加強，財政在民生領(lǐng)域投入較快增長。全年全市財政支出在民生領(lǐng)域支出306.5億元，同比增長9.4%，占一般公共預(yù)算支出81.9%。其中：教育支出增長8.9%，住房保障支出增長19.9%，節(jié)能環(huán)保支出增長38.3%。

　?。ㄋ模┬碌哪芰坎粩喾e累，各項動能轉(zhuǎn)化積極

　　新產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。全年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為10.8%和11.5%，保持了10%以上的占比規(guī)模，在全省處于領(lǐng)先位置。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增加。全年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長41.9%，快于固定資產(chǎn)投資34.8個百分點，其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長33%和48%。

　　新興業(yè)態(tài)較快發(fā)展。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)商業(yè)的不斷融合，線上消費較快增長，全年全市限額以上單位網(wǎng)絡(luò)商品零售額同比增長6.8%，快于限額以上單位消費品零售額3.7個百分點。

　　私營經(jīng)濟領(lǐng)跑工業(yè)。全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，私有企業(yè)增加值同比增長13.4%，快于規(guī)上工業(yè)增加值增速8個百分點，快于上年同期11.1個百分點；占規(guī)上工業(yè)增加值比重為45.8%，比上年提高4.2個百分點。

　　（五）好的成果不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提升

　　財政收入保持穩(wěn)定增長，減稅降費落實到位。受宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費等因素影響，2019年，全市一般公共預(yù)算收入增速呈現(xiàn)前高后低趨勢，前8個月保持兩位數(shù)增長速度，后4個月增速逐漸趨緩。全年全市財政總收入完成174.8億元，同比增長10.0%；一般公共預(yù)算收入完成86.6億元，同比增長7.3%，其中,稅收收入完成64.5億元，同比增長11.2%，占一般公共預(yù)算收入比重為74.4%。減稅降費落實到位。全年全市共減免各項收入50.49億元，其中，支持金融資本市場減免稅收6.98億元，促進小微企業(yè)發(fā)展減免6.4億元，鼓勵高新技術(shù)減免7.6億元，減稅降費政策充分發(fā)揮了財政政策的逆周期調(diào)節(jié)效用，在降低企業(yè)成本、扶持民營企業(yè)、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、振興市場信心等方面發(fā)揮了積極作用。

　　居民收入跑贏GDP，城鄉(xiāng)收入比值持續(xù)縮小。隨著經(jīng)濟穩(wěn)定增長和各項惠民政策落地實施，全市居民收入不斷增加，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入比值繼續(xù)減小，民生福祉持續(xù)改善。全年全市居民人均可支配收入20406元，同比增長9.1%,增速排名全省第三。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31241元，增長7.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入11997元，增長9.9%，快于城鎮(zhèn)居民2.6個百分點。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為2.6，比上年縮小0.07。

　　脫貧攻堅成效明顯，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。截至2019年年末，全市農(nóng)村貧困人口由2014年34.1萬人降為1774人，貧困發(fā)生率由2014年8.1%降至0.04%。全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.7萬人，完成全年目標(biāo)130.9%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.21%，比上年末降低1.1個百分點。

　?。┓€(wěn)的環(huán)境運行良好，金融物價總體平穩(wěn)

　　金融支撐有力。全年全市金融行業(yè)運行平穩(wěn)，為企業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的金融環(huán)境。截至12月末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額2484億元，比年初增加204.5億元，增長9%,其中，住戶存款余額1875.5億元，比年初增加189.1億元，增長11.2%。全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額1269.7億元，比年初增加91.5億元，增長7.8%。

　　物價總體穩(wěn)定。全年全市居民消費價格同比上漲2.3%。其中，城市上漲3.5%，農(nóng)村上漲2%。分類別看，食品煙酒價格上漲4.8%，衣著下降0.3%，居住上漲3.3%，生活用品及服務(wù)上漲2.5%，交通通信下降0.9%，醫(yī)療保健上漲0.8%，其他用品和服務(wù)上漲0.5%。在食品煙酒中，豬肉價格上漲35.1%。