為努力實現(xiàn)運城工業(yè)振興崛起，推進落實《運城市工業(yè)企業(yè)“五五五”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃（“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃》，現(xiàn)制定如下行動方案。

 

　　一、發(fā)展目標

　　——總量規(guī)模進一步壯大。選擇一批發(fā)展態(tài)勢好、核心競爭力強、主業(yè)優(yōu)勢明顯、輻射帶動作用突出的工業(yè)企業(yè)，傾斜扶持，重點培育，通過3-5年的努力，力爭實現(xiàn)“五五五”目標，即全市5戶企業(yè)銷售收入超100億元（龍榜企業(yè)），50戶企業(yè)銷售收入達到10-100億元（虎榜企業(yè)），全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到500億元。

　　——轉(zhuǎn)型升級進一步加快。大力實施企業(yè)技術改造，產(chǎn)品升級上檔，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)品附加值不斷提高；高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)占到全市規(guī)模以上工業(yè)總量的60%。

　　——綜合水平進一步提高。進入“龍榜”、“虎榜”企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用進一步鞏固；單位GDP能耗逐年下降，高技術產(chǎn)品增加值占比顯著提高，結構進一步優(yōu)化。

　　——創(chuàng)新能力進一步增強。企業(yè)創(chuàng)新能力進一步提高，帶動作用進一步增強；企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務收入比重不斷提高，發(fā)明專利和新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量保持較快增長；互聯(lián)網(wǎng)和信息技術應用能力進一步提高，與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造能力持續(xù)增強。

　　——企業(yè)素質(zhì)進一步提升。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)管理水平、人力資源結構、社會責任意識、誠信經(jīng)營水平進一步提高，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

　　——發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)負擔不斷減輕，市場準入環(huán)境更加寬松，經(jīng)營環(huán)境更加公平，對外合作更加務實，政務服務更加高效，服務體系進一步健全完善。

　　二、任務分解

　　按照《運城市工業(yè)企業(yè)“五五五”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃（“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃）》要求，市委、市政府確定了重點培育企業(yè)。其中，“龍榜”培育企業(yè)8家，“虎榜”培育企業(yè)77家，“龍虎榜”企業(yè)名單根據(jù)實際情況每半年調(diào)整一次。

　?。ㄒ唬?ldquo;龍榜”培育企業(yè)（8家）

　　1、大運汽車股份有限公司，由張炳奎副主任負責包聯(lián)，產(chǎn)業(yè)政策科牽頭落實；

　　2、山西陽煤豐喜肥業(yè)（集團）有限責任公司，由喬望生副主任包聯(lián)，經(jīng)濟運行科牽頭落實；

　　3、山西建龍實業(yè)有限公司，由薛清華副主任包聯(lián)，投資科牽頭落實；

　　4、中車永濟電機有限公司，由任永強總工程師包聯(lián)，綜合科牽頭落實；

　　5、中鋁山西新材料有限公司，由賀紅生書記包聯(lián)，能源科牽頭落實；

　　6、中條山有色金屬集團有限公司，由李喜民同志包聯(lián)，銀企牽頭落實；

　　7、山西陽光焦化集團股份有限公司，由王正武總經(jīng)濟師包聯(lián)，節(jié)能科牽頭落實；

　　8、山西高義鋼鐵有限公司，由李金鐘紀檢組長包聯(lián)，食品辦牽頭落實。

　?。ǘ?ldquo;虎榜”培育企業(yè)（77家）

　　1、由張炳奎副主任包聯(lián)鹽湖區(qū)、運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)政策科、電子信息科牽頭落實（10家）

　　運城市博鳴木業(yè)有限公司（聯(lián)系人：張春民）

　　南風化工集團股份有限公司（聯(lián)系人：張春民）

　　山西寰爍電子科技股份有限公司（聯(lián)系人：南敏杰）

　　運城市同天翔有色金屬有限公司（聯(lián)系人：王濤）

　　山西佳宇豐化工科技有限公司（聯(lián)系人：賈婧）

　　山西河東龍新材料科技有限公司（聯(lián)系人：許珂）

　　山西同譽金屬材料科技有限公司（聯(lián)系人：茹國平）

　　運城市蒲津奧圣塑鋼制品有限公司（聯(lián)系人：王臘梅）

　　朗致集團博康藥業(yè)有限公司（聯(lián)系人：李云）

　　運城制版有限公司（聯(lián)系人：李鷗）

　　2、由薛清華副主任包聯(lián)聞喜縣，投資科牽頭落實（7家）

　　山西銀光華盛鎂業(yè)股份有限公司（聯(lián)系人：馮鎖棟）

　　聞喜縣象豐農(nóng)牧科技有限公司（聯(lián)系人：馮鎖棟）

　　山西瑞格金屬新材料有限公司（聯(lián)系人：衛(wèi)旭鵬）

　　山西恒達新型金屬制品有限公司（聯(lián)系人：衛(wèi)旭鵬）

　　際華三五三四制衣有限公司（聯(lián)系人：梁彥峰）

　　山西八達鎂業(yè)有限公司（聯(lián)系人：王克）

　　聞喜縣振鑫鎂業(yè)有限責任公司裴社鎂廠（聯(lián)系人：金梁）

　　3、由任永強總工程師包聯(lián)永濟市，人事科、綜合科牽頭落實（14家）

　　山西忠民集團有限公司（聯(lián)系人：李抗美）

　　山西華圣鋁業(yè)有限公司（聯(lián)系人：李抗美）

　　山西粟海集團有限公司（聯(lián)系人：李抗美）

　　永濟粟海鋁業(yè)有限公司山西華拓鋁業(yè)有限公司（聯(lián)系人：陳紅軍）

　　山西豐喜化工設備有限公司（聯(lián)系人：陳紅軍）

　　永濟麟龍新材料有限公司（聯(lián)系人：陳紅軍）

　　山西漳澤電力股份有限公司蒲洲發(fā)電分公司（聯(lián)系人：邵軍淮）

　　山西龍行天下鋁業(yè)有限公司（聯(lián)系人：邵軍淮）

　　運城云海鋁業(yè)有限公司（聯(lián)系人：王磊）

　　永濟市晉誠鋁合金配件制造有限公司（聯(lián)系人：王磊）

　　永濟西沙金屬材料公司（聯(lián)系人：張趙兵）

　　山西漳澤電力蒲洲熱電分公司（聯(lián)系人：楊佳）

　　永濟海豐鋁業(yè)有限公司（聯(lián)系人：李曉迎）

　　4、由廉運杰支隊長包聯(lián)萬榮縣，節(jié)能監(jiān)察支隊牽頭落實（7家）

　　北京匯源集團萬榮有限公司(聯(lián)系人：周曉仁)

　　山西黃騰化工有限公司(聯(lián)系人：李葳)

　　中磁科技股份有限公司（聯(lián)系人：任宏梅）

　　山西康特爾精細化工有限責任公司（聯(lián)系人：劉效芳）

　　朗致集團萬榮藥業(yè)有限公司（聯(lián)系人：柴振文）

　　山西華康藥業(yè)股份有限公司（聯(lián)系人：常宗耀）

　　5、由薛清華副主任包聯(lián)臨猗縣，服務企業(yè)辦、墻改辦牽頭落實（10家）

　　山西華晉紡織印染有限公司（聯(lián)系人：李勇）

　　山西翔宇化工有限公司（聯(lián)系人：王磊）

　　山西兵娟制衣有限公司（聯(lián)系人：李宇）

　　山西青山化工有限公司（聯(lián)系人：楊效斌）

　　山西恒晟紡織印染有限公司（聯(lián)系人：任軍儒）

　　山西卓里集團有限公司（聯(lián)系人：郭永軍）

　　山西陽煤豐喜化工有限責任公司（聯(lián)系人：吳紅剛）

　　山西金宇粉末冶金有限公司（聯(lián)系人：裴向前）

　　山西永恒集團有限公司（聯(lián)系人：柴冠輝）

　　山西華恩機械制造有限公司（聯(lián)系人：焦培霞）

　　6、由李喜民同志包聯(lián)垣曲縣、絳縣，銀企科牽頭落實（4家）

　　垣曲縣五龍鎂業(yè)有限責任公司（聯(lián)系人：范立春）

　　山西金世家陶瓷科技有限公司（聯(lián)系人：范立春）

　　山西省絳縣明邁特有限公司（聯(lián)系人：毛震寧）

　　亞新科國際鑄造（山西）有限公司（聯(lián)系人：楊佳）

　　7、由李巖副書記包聯(lián)平陸縣、夏縣，資源科牽頭落實（3家）

　　山西復晟鋁業(yè)有限公司（聯(lián)系人：李理）

　　平陸昌盛不銹鋼爐料有限公司（聯(lián)系人：郭麗娜）

　　運城市格瑞特酒業(yè)有限公司（聯(lián)系人：任濤）

　　8、由王正武總經(jīng)濟師包聯(lián)河津市，節(jié)能科、辦公室、財務科牽頭落實（9家）

　　山西宏達鋼鐵集團有限公司（聯(lián)系人：韓敏貞）

　　河津市華鑫源鋼鐵有限責任公司（聯(lián)系人：陳晉）

　　山西中煤華晉能源河津煤業(yè)有限公司（聯(lián)系人：王杰云）

　　山西漳澤電力股份有限公司河津發(fā)電分公司（聯(lián)系人：吉仁杰）

　　河津市康莊焦化有限公司（聯(lián)系人：楊洋）

　　山西曙光煤焦集團有限公司（聯(lián)系人：景盟杰）

　　龍門科技集團有限公司（聯(lián)系人：趙濟華）

　　永鑫實業(yè)集團有限公司（聯(lián)系人：焦麗娜）

　　霍煤晉南分公司（聯(lián)系人：師建峰）

　　9、由李金鐘組長包聯(lián)新絳縣，口岸辦、食品辦牽頭落實（4家）

　　新絳縣中信焦化廠（聯(lián)系人：張鋒）

　　威頓水泥集團有限責任公司（聯(lián)系人：賀運增）

　　新絳縣中信鑫泰能源有限公司（聯(lián)系人：孫敏、柴民華）

　　山西高義煤化有限公司（聯(lián)系人：樊軍、杜志貞）

　　10、由喬望生副主任包聯(lián)芮城縣、風陵渡開發(fā)區(qū)，運行科牽頭落實（3家）

　　亞寶藥業(yè)集團股份有限公司（聯(lián)系人：李霖）

　　山西宏光醫(yī)用玻璃股份有限公司（聯(lián)系人：劉曉東）

　　山西大唐國際運城發(fā)電有限責任公司（聯(lián)系人：薛國定、衛(wèi)敬軒）

　　11、由賀紅生書記包聯(lián)稷山縣，能源科牽頭落實（6家）

　　山西東方資源發(fā)展有限公司（聯(lián)系人：張劍一）

　　山西永東化工股份有限公司（聯(lián)系人：張劍一）

　　山西永恒工貿(mào)有限公司（聯(lián)系人：胡成虎）

　　稷山縣永祥煤焦有限公司（聯(lián)系人：胡成虎）

　　山西晉龍集團飼料有限公司（聯(lián)系人：龐祖博）

　　山西陽煤豐喜泉稷能源有限公司（聯(lián)系人：龐祖博）

　　三、工作措施

　　按照市委、市政府《工業(yè)企業(yè)“五五五”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃（“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃）》的要求，我們要把“龍榜”、“虎榜”企業(yè)的培育工作作為全委的中心工作，切實抓緊抓好、抓出成效。

　?。ㄒ唬┘訌娺\行調(diào)控，實現(xiàn)要素傾斜

　　建立“龍虎榜”培育企業(yè)監(jiān)控體系，實行月報制，每月召開月度運行分析會，重點關注企業(yè)運行情況，把控企業(yè)運行趨勢。引導企業(yè)提高管理能力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對生產(chǎn)要素緊缺的企業(yè)，優(yōu)先保證企業(yè)煤電油運等生產(chǎn)要素，特別是做好電力直接交易工作；對生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動的企業(yè)，幫助制定應對措施，強化“運品運用”工作，建立對接機制，重點工程鼓勵使用當?shù)劁撹F、水泥、瓷磚、防水材料、混凝土外加劑等建筑材料；對企業(yè)出現(xiàn)的債務風險和擔保鏈風險，積極開展化解企業(yè)擔保鏈風險專項行動，一企一策、一鏈一策進行化解，促進企業(yè)輕裝上陣健康發(fā)展，此項工作由運行科、服務企業(yè)辦牽頭，能源科、銀企科配合。

　?。ǘ┘涌祉椖拷ㄔO，實現(xiàn)政策傾斜

　　鼓勵“龍虎榜”培育企業(yè)重視項目建設，結合國家“一帶一路”倡議和工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、現(xiàn)代化工、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化以企招商，積極承接轉(zhuǎn)移，選項目、上項目，實現(xiàn)升級上檔、做強做大。設立項目服務咨詢小組，邀請專家對“龍虎榜”培育企業(yè)的項目進行會診和指導，謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟效益好、社會帶動性強的大項目、好項目。建立項目審批綠色通道，對“龍虎榜”培育企業(yè)項目，試行承諾制實行無審批管理。對“龍虎榜”培育企業(yè)的大項目、好項目，優(yōu)先申報爭取國家、省相關扶持資金，優(yōu)先在環(huán)境容量、土地相關指標上給予支持。召開項目建設推進會，通過比學趕超，加快重點項目建設步伐。將“龍虎榜”培育企業(yè)全部納入企業(yè)項目庫，積極對接投資機構，扶持企業(yè)發(fā)展；壯大市級融資擔保平臺實力，重點為“龍虎榜”培育企業(yè)提供融資擔保服務，解決企業(yè)擔保難題。此項工作由投資科牽頭，銀企科、產(chǎn)業(yè)政策科、節(jié)能科、資源科、能源科、電子信息科配合。

　　（三）加強入企服務，實現(xiàn)最優(yōu)環(huán)境

　　以開展機關干部入企服務常態(tài)化、在建重點工程項目無障礙施工、化解企業(yè)擔保鏈風險等“1+9”專項行動為突破口，全面打造“六最”營商環(huán)境。分管領導和各科室對包聯(lián)企業(yè)要定期深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和項目建設情況，積極幫助企業(yè)解決困難問題，開展一對一幫扶工作。對列入的“龍虎榜”培育企業(yè)，建立快速服務通道，急事急辦、特事特辦，提供優(yōu)質(zhì)高效服務。此項工作由服務企業(yè)辦牽頭，投資科、產(chǎn)業(yè)科配合。

　?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)學研合作，實現(xiàn)技術創(chuàng)新

　　重點扶持引導“龍虎榜”培育企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研交流合作，及時掌握行業(yè)關鍵技術，加快新產(chǎn)品、新技術應用。鼓勵“龍虎榜”培育企業(yè)建立博士工作站、碩士工作站，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力；進一步完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，引導“龍虎榜”培育企業(yè)加強企業(yè)技術中心建設，力爭達到省級企業(yè)技術中心標準要求。此項工作由產(chǎn)業(yè)政策科牽頭。

　?。ㄎ澹┘訌娦畔⒒ㄔO，實現(xiàn)智能制造

　　推進國家級、省級貫標試點和認定工作，實現(xiàn)貫標在“龍虎榜”培育企業(yè)全覆蓋；積極落實“中國制造2025”，為“龍虎榜”培育企業(yè)開展兩化融合項目提供信息服務支持；鼓勵“龍虎榜”培育企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)“制造+服務”轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)由產(chǎn)品制造商向服務提供商轉(zhuǎn)型，不斷延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條；積極推動“龍虎榜”培育企業(yè)將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，向智能制造轉(zhuǎn)型；積極組織“龍虎榜”培育企業(yè)實施國家和省級智能制造試點示范項目，發(fā)揮示范效應，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此項工作由電子信息科牽頭。

　?。┘訌娨M培養(yǎng)，實現(xiàn)人才優(yōu)勢

　　建立“龍虎榜”培育企業(yè)人才引進臺賬，對照市委《關于深化人才體制機制改革的實施細則》，確保各項措施到位，了解“龍虎榜”培育企業(yè)人才需求，加強與大專院?？蒲性核鶞贤?lián)系，幫助企業(yè)引進人才；聯(lián)合大專院校開展對廠長、經(jīng)理和職業(yè)經(jīng)理人的培訓，政府給予一定補貼；建立我市大專院校、職業(yè)高中、技工院校與“龍榜”“虎榜”培育企業(yè)的長期合作關系，緊貼行業(yè)企業(yè)需求，開展對企業(yè)技術人員、高技能人才的培訓，為企業(yè)培養(yǎng)大量的技術技能人才；結合企業(yè)規(guī)模進步上檔，效益大幅提升和重大技術突破等，對企業(yè)做出重大貢獻的人才，在技術職稱評定等方面給予傾斜。此項工作由人事科牽頭，產(chǎn)業(yè)政策科配合。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，周密安排部署。成立市經(jīng)信委落實《運城市工業(yè)企業(yè)“五五五”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃（“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃）》領導組（名單附后）。各科室要把此項工作作為今后工作的重中之重，緊緊圍繞“龍虎榜”企業(yè)，精心組織實施，加強推進落實。各牽頭領導要切實擔負起指導、檢查、督辦責任，及時研究解決存在的困難和問題；責任科室要認真履行職責，積極主動，確保目標任務按期完成。

　?。ǘ┘毣繕巳蝿眨瑥娏ν七M落實。各科室包聯(lián)人員要圍繞所承擔的重點工作和包聯(lián)企業(yè)，定期深入企業(yè)，特別是企業(yè)重點項目，要制定目標任務，細化工作步驟，制定推進計劃，明確階段要求，建立工作臺帳，全面統(tǒng)籌，全力推進，確保各項重點工作齊頭并進、按時完成。

　?。ㄈ┘訌娸浾撔麄?，營造濃厚氛圍。做好輿論宣傳引導，在南風廣場、機場、高鐵站、高速進出口，利用LED屏等大型戶外版面，進行形象宣傳展示。每周出一期簡報，主要報道龍虎榜企業(yè)發(fā)展狀況及重點項目進展情況、各級領導干部幫扶情況、困難問題進展情況等，以正面宣傳為主。聯(lián)系運城日報開辟專欄，宣傳“龍騰虎躍”發(fā)展計劃，組織人員為報紙?zhí)峁└寮?。?lián)系運城電視臺加強“龍騰虎躍”計劃宣傳。利用網(wǎng)絡媒體等其他手段，加強宣傳，在全社會營造關心支持參與“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃的良好氛圍。

　?。ㄋ模娀讲榭己?，務求取得實效。委辦公室、監(jiān)察室對重點工作的完成情況開展定期督查、跟蹤問效、確保落實、對工作推進完成好的予以通報表揚，對進展緩慢的予以批評。堅持完成重點工作任務年終考核獎懲制度，將任務完成情況情況納入科室年度目標責任考核，作為評選先進的重要依據(jù)。

　　附：

　　運城市經(jīng)信委落實工業(yè)企業(yè)“五五五”

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃（“龍騰虎躍”轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃）領導組成員名單

　　組    長：李旭生   市經(jīng)信委（國資委）主任

　　副 組 長：賀紅生   市國資委黨委書記

　　喬望生   市經(jīng)信委（國資委）副主任

　　薛清華   市經(jīng)信委（國資委）副主任

　　任永強   市經(jīng)信委（國資委）總工程師

　　成   員： 陳  晉   辦公室主任 

　　         李  勇   服務企業(yè)辦公室主任

　　陳紅軍   綜合科科長

　　李  霖   運行科科長  

　　張春民   產(chǎn)業(yè)政策科科長

　　馮鎖棟   投資科科長

　　領導小組下設辦公室，喬望生副主任兼任辦公室主任，辦公室設在服務企業(yè)辦。服務企業(yè)辦公室負責收集解決企業(yè)存在問題；綜合科負責宣傳報道、總結；運行科負責企業(yè)經(jīng)濟運行進行監(jiān)控分析；產(chǎn)業(yè)政策科負責企業(yè)技術創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展；投資科負責企業(yè)項目管理。