各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

《運城市民營經(jīng)濟品牌戰(zhàn)略工程實施方案》己經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                                                       運城市人民政府辦公廳

                                                                                                                                                                             2018年11月14日

（此件公開發(fā)布）

運城市民營經(jīng)濟品牌戰(zhàn)略工程實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于全面加強品牌工作的相關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實2018年運城市《政府工作報告》關(guān)于推進民營經(jīng)濟改革、實施品牌工程的決策部署，培育優(yōu)質(zhì)品牌、打造城市名片，進一步發(fā)揮品牌工作對我市高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵推動作用，奮力開創(chuàng)“走進新時代，建設(shè)大運城”嶄新局面，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，對接高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于實施品牌戰(zhàn)略工程，打好對外開放七張牌的決策部署，進一步構(gòu)建市場主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)促進、社會參與的品牌戰(zhàn)略工程推動格局。堅持系統(tǒng)策劃，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，加快形成一批具有較強市場競爭力和社會影響力的運城優(yōu)質(zhì)品牌，切實發(fā)揮好品牌對全市經(jīng)濟的引領(lǐng)和支撐作用，努力開創(chuàng)運城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）名品名牌數(shù)量顯著增加。

充分發(fā)揮現(xiàn)行國家級、省級品牌評審各主管部門的組織協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新型科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極挖掘、重點扶持，努力打造一批國內(nèi)知名品牌，發(fā)掘保護一批中華老字號、三晉老字號企業(yè)。力爭到2020年，創(chuàng)建國家工業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)3家；山西省名牌產(chǎn)品數(shù)量增長到100個；新獲得中華老字號、三晉老字號企業(yè)數(shù)量位居全省前列；中國馳名商標(biāo)、山西省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護數(shù)量位居全省前列。

（二）優(yōu)質(zhì)品牌影響力和支撐力顯著增強。

在全面爭創(chuàng)名品名牌的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府統(tǒng)籌推進作用，引入中介組織，動員社會力量，開展優(yōu)質(zhì)品牌遴選工作。市級層面，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等板塊各擇優(yōu)遴選5－10個具有較好基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)品牌，形成市級拳頭品牌方隊；縣級層面，由各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)在本區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)確定5個左右的優(yōu)質(zhì)品牌，形成縣級拳頭品牌方隊。引入專業(yè)團隊高端統(tǒng)籌策劃，全方位宣傳推廣，擴大優(yōu)質(zhì)品牌的國內(nèi)外影響力和市場占有率。力爭到2020年使這些品牌成為運城城市名片，在推動全市高質(zhì)量發(fā)展和擴大運城對外知名度上發(fā)揮重要引領(lǐng)和支撐作用。

（三）品牌建設(shè)支持激勵政策健全完善。

積極發(fā)揮政府行政指導(dǎo)作用，盡快出臺一批在財政、金融、項目等方面對優(yōu)質(zhì)品牌的支持獎勵政策，依法保護品牌權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)，保證品牌戰(zhàn)略工程取得實效。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成共建合力。

成立運城市品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市品牌建設(shè)工作。要加快建立完善相關(guān)政策制度和運作機制，明確細(xì)化品牌戰(zhàn)略工作年度計劃，加強對各行業(yè)、各領(lǐng)域品牌發(fā)展工作的整體規(guī)劃、系統(tǒng)指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核。各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，摸清本轄區(qū)、本行業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀，制定分年度品牌發(fā)展計劃，合力推動全市品牌戰(zhàn)略工程實現(xiàn)既定目標(biāo)。（責(zé)任單位：市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣［市、區(qū)］人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提高技術(shù)水平。

各行業(yè)綜合管理部門在品牌建設(shè)中要注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和組織積極實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵支持企業(yè)和組織積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。要加快建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機制，組織開展標(biāo)準(zhǔn)分析、標(biāo)準(zhǔn)比對、標(biāo)準(zhǔn)升級引領(lǐng)活動，鼓勵企業(yè)自主制定先進標(biāo)準(zhǔn)，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。積極構(gòu)建覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的運城標(biāo)準(zhǔn)體系，努力占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點，掌握行業(yè)話語權(quán)，以先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升品牌內(nèi)在質(zhì)量和品質(zhì)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市食藥監(jiān)局）

（三）激勵品牌創(chuàng)新，提高管理水平。

各行業(yè)綜合管理部門要積極引導(dǎo)企業(yè)廣泛深入開展以品牌戰(zhàn)略工程為重要抓手的質(zhì)量提升行動，加強全員、全方位、全過程的品牌戰(zhàn)略管理，深入開展品牌質(zhì)量管理創(chuàng)新、品牌文化創(chuàng)新、品牌商業(yè)模式創(chuàng)新等活動，大力推廣運用品牌創(chuàng)新先進管理技術(shù)和方法，積極組織開展集群品牌培育試點示范工作，在各行業(yè)選樹品牌創(chuàng)新標(biāo)桿，培育打造優(yōu)質(zhì)品牌。建立完善專利申請、專利布局、專利保護的規(guī)章制度，提升企業(yè)品牌知識產(chǎn)權(quán)保護能力，加大專利行政執(zhí)法力度，積極開展專利行政執(zhí)法區(qū)域合作，嚴(yán)查侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和假冒偽劣問題，增強企業(yè)品牌保護意識，營造良好的品牌發(fā)展市場環(huán)境。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市食藥監(jiān)局）

（四）強化科技支撐，推進技術(shù)創(chuàng)新。

進一步構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動企業(yè)加快技術(shù)中心建設(shè)，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心在創(chuàng)新領(lǐng)域中的帶動和輻射作用。支持企業(yè)與高校、科研院所、大型企業(yè)之間的技術(shù)品牌聯(lián)合開發(fā)，建立長期穩(wěn)定的合作機制。在重點領(lǐng)域組織實施產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，以科技為支撐，提升品牌質(zhì)量保證能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局）

（五）積極組織評審，爭創(chuàng)名品名牌。

以建設(shè)區(qū)域品牌為方向，充分利用運城品牌展示中心和運城品牌網(wǎng)，組織開展商標(biāo)法律、法規(guī)宣講，及時進行服務(wù)指導(dǎo)。圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，選擇名優(yōu)企業(yè)，形成爭創(chuàng)品牌的多級梯隊。扎實做好山西省名牌產(chǎn)品組織評審工作，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護申報力度。扎實推進中華老字號和三晉老字號企業(yè)評審工作，深入挖掘現(xiàn)有優(yōu)勢資源，增加老字號企業(yè)數(shù)量，通過支持企業(yè)傳承傳統(tǒng)文化、保護好傳統(tǒng)制作工藝精髓，積極培育文化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的老字號企業(yè)。深入貫徹落實市委打好對外開放七張牌的決策部署，大力培育農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，針對農(nóng)業(yè)的種苗選育、種植技術(shù)、土壤提升、節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥、采收貯藏、運輸銷售等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提升生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品綠色化發(fā)展水平。圍繞“全域旅游”，對重點旅游景區(qū)實施整體開發(fā)，著力提升打造“古中國·新運城”和“關(guān)公故里·大運之城”形象品牌。系統(tǒng)梳理和挖掘運城人類遠(yuǎn)古、農(nóng)耕源頭、黃河根祖、河?xùn)|民俗、紅色革命等文化，精心打造品牌，增強運城文化的穿透力和影響力。發(fā)揮教育事業(yè)優(yōu)勢和資源潛力，打造教育優(yōu)質(zhì)品牌。抓好民營特色?？漆t(yī)院建設(shè)，打造特色醫(yī)療品牌。（責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、運城海關(guān)、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市果業(yè)發(fā)展中心、市旅發(fā)委、市文化局、市教育局、市衛(wèi)生計生委）

（六）建立遴選機制，評選優(yōu)質(zhì)品牌。

積極發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)作用，引進第三方機構(gòu)，建立品牌戰(zhàn)略專家智庫，組織專家開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊的品牌創(chuàng)新成果評價、品牌價值評估，選擇具有較好基礎(chǔ)、較大影響的品牌，形成市、縣兩級拳頭方隊，要加強服務(wù)指導(dǎo)，解決實際問題，著力助推這些拳頭品牌夯實基礎(chǔ)，健康發(fā)展，擴大影響。在此基礎(chǔ)上，由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，通過專家評審、社會參與，每年定期評選發(fā)布全市綜合前十品牌、創(chuàng)新前十品牌、信用前十品牌、用戶口碑前十品牌、稅收貢獻前十品牌。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、各縣［市、區(qū)］人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

（七）大力宣傳推廣，打造城市名片。

堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作方針，以優(yōu)質(zhì)品牌為主攻目標(biāo)，高端策劃，制定宣傳推廣方案。發(fā)揮行業(yè)綜合管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、市直各有關(guān)單位職能作用，大力宣傳推廣我市優(yōu)質(zhì)品牌。各級新聞媒體以及平面、網(wǎng)絡(luò)媒體要在重要時段、重要版面安排優(yōu)質(zhì)品牌公益宣傳，同時爭取在國家、省級層面開展宣傳。要以國內(nèi)外有影響力的品牌展會和網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，以我市各大商場和國內(nèi)中心城市設(shè)立品牌中心（專柜）為依托，通過主題展示、展示展銷、商品交易、投資推介、交流合作、拜會考察、專題研討等方式，著力拓展運城品牌市場發(fā)展新空間，擴大運城品牌在外知名度、市場占有率和品牌影響力，使我市優(yōu)質(zhì)品牌真正成為運城城市名片。（責(zé)任單位：市委宣傳部、運城日報社、運城電視臺、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委）

（八）完善激勵機制，支持品牌發(fā)展。

市財政、金融等部門要盡快出臺支持品牌發(fā)展的政策制度，積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，對優(yōu)質(zhì)品牌給予獎勵補貼，帶動更多社會資本投入品牌發(fā)展。市財政要列支品牌戰(zhàn)略工程專項資金，由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用，保證品牌工作有序開展，要將我市優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品納入政府采購目錄，優(yōu)先采購使用。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)專利質(zhì)押貸款、融資等服務(wù)。項目管理部門要在項目安排、資金分配上對擁有優(yōu)質(zhì)品牌的企業(yè)予以傾斜支持。各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要參照市里做法，制定政策措施，對本區(qū)域品牌工作給予獎勵支持。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、各縣［市、區(qū)］人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

附件：運城市品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

運城市品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組

為加快推進我市民營經(jīng)濟改革發(fā)展、貫徹實施品牌戰(zhàn)略工程的決策部署及市政府第43次常務(wù)會議精神，加強對全市品牌工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，決定成立運城市品牌戰(zhàn)略工程領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

組  長：崔元斌  副市長

副組長：王繼宏  市政府副秘書長、市政務(wù)大廳管理中心主任

李國平  市質(zhì)監(jiān)局局長

成  員：陳旭光  市委宣傳部副部長

陳會民  市發(fā)改委總經(jīng)濟師

張炳奎  市經(jīng)信委副主任

楊立德  市教育局副局長

羅全福  市科技局副局長

王開進  市財政局調(diào)研員

柴瑞萍  市環(huán)保局總工程師

李社民  市農(nóng)委黨組成員、區(qū)劃名優(yōu)中心主任

關(guān)曉龍  市商務(wù)局副局長

陳彩凡  市文化局副調(diào)研員

樊貴宏  市衛(wèi)生計生委黨組成員、愛衛(wèi)會常務(wù)副主任

王邑建  市工商局副局長

賈殿琪  市質(zhì)監(jiān)局副局長

段保宏  市食藥監(jiān)局副局長

毛宏才  市安監(jiān)局總工程師

楊連中  市旅發(fā)委調(diào)研員

王崇德  市金融辦副主任

淮迎社  市果業(yè)發(fā)展中心總農(nóng)藝師

樊峻峰  運城日報社副總編

原啟民  運城電視臺總編

韓  峰  運城海關(guān)副關(guān)長

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由李國平兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市品牌戰(zhàn)略工程相關(guān)工作。